中新網(wǎng)四川新聞2月1日電 (鄒立楊 汪靜 劉健)日前，瀘州市龍馬潭區(qū)行政審批局稅務(wù)大廳前的空地上，一場(chǎng)與群眾面對(duì)面的“吐槽大會(huì)”正在舉行，入駐龍馬潭區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)社保局等11個(gè)龍馬潭區(qū)公共服務(wù)部門和行政審批部門在空地上集中擺“攤”接受“吐槽”。 

　　自“十三五”以來(lái)，龍馬潭區(qū)政務(wù)服務(wù)始終以寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開為原則，在審批上做減法，服務(wù)上做加法，創(chuàng)新上做乘法，以問題為導(dǎo)向全力推進(jìn)龍馬潭區(qū)政務(wù)服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)了從“N”→“1”、“1”→“0”的蛻變，在為瀘州市創(chuàng)建最佳政務(wù)服務(wù)城市，爭(zhēng)創(chuàng)全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)智慧力量。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年成立以來(lái)，龍馬潭區(qū)依托中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)平臺(tái)，大膽試大膽闖大膽改，深入推進(jìn)放管服改革，推出了41項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，其中2項(xiàng)獲國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)，3項(xiàng)獲國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委全國(guó)復(fù)制推廣。 

　　“只需提交一次，企業(yè)就可以整體退出，套餐式注銷大大方便了辦事企業(yè)。”日前，龍馳人才發(fā)展有限公司企業(yè)服務(wù)專員周霞來(lái)到龍馬潭區(qū)行政審批綜合服務(wù)大廳，為企業(yè)代辦變更手續(xù)，相比過去企業(yè)退出市場(chǎng)要多次跑路、準(zhǔn)備多個(gè)材料，不僅是企業(yè)，套餐式注銷讓周霞所在的代辦公司也輕松不少。 

　　所謂套餐式注銷，龍馬潭區(qū)行政審批局商事登記審批股股長(zhǎng)周琴介紹，就是在營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷的基礎(chǔ)上，整合食品、藥品、文廣旅等領(lǐng)域21種經(jīng)營(yíng)許可證件，在企業(yè)信息公示平臺(tái)上設(shè)置“套餐式”注銷服務(wù)專區(qū)，凡符合條件的企業(yè)，完成20天注銷公示后，一次性提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和許可證件原件及相關(guān)資料，即可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體整體退出。 

　　2020年7月7日，在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》中，中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)企業(yè)“套餐式”注銷服務(wù)模式創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)復(fù)制推廣。更值一提的是，在同一天內(nèi)，龍馬潭區(qū)增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)也同時(shí)獲全國(guó)復(fù)制推廣。 

　　一天內(nèi)，龍馬潭區(qū)兩項(xiàng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新成果獲全國(guó)復(fù)制推廣，這一優(yōu)異的成績(jī)，展現(xiàn)出龍馬潭區(qū)在沖刺最佳政務(wù)服務(wù)示范區(qū)的賽道上，越跑越快，越來(lái)越近。而其中制勝的秘訣，龍馬潭區(qū)有特殊的“門道”。

　　“‘民之所望，改革所向�！�最佳政務(wù)服務(wù)就是站在企業(yè)和群眾的角度，讓他們少跑路、少等時(shí)間、少交資料，享受到愉快、便捷、舒適的政務(wù)服務(wù)。”龍馬潭區(qū)行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)劉高表示，從為人民服務(wù)到以人民為中心，從臉難看、門難進(jìn)到臉能看、門能進(jìn)，再到滿足人民群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的高質(zhì)量要求，龍馬潭區(qū)政務(wù)服務(wù)制勝法寶之一就是其先進(jìn)的理念。 

　　空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。光有理念，沒有落實(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。環(huán)境就是吸引力。為了大力改善營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)改革發(fā)展創(chuàng)新，龍馬潭區(qū)定期召開企業(yè)家座談會(huì)，群眾壩壩會(huì)、吐槽大會(huì)等，了解企業(yè)、群眾需求；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干部干事創(chuàng)業(yè)注射“強(qiáng)心劑”；區(qū)行政審批局牽頭，開展改革創(chuàng)新述評(píng)會(huì)，各部門、街鎮(zhèn)、股室相互切磋較量，以倒逼機(jī)制形成比學(xué)趕超、加快發(fā)展的濃厚氛圍。 

　　2020年，政務(wù)服務(wù)企業(yè)和群眾滿意度好評(píng)率達(dá)到99.7%。新登記企業(yè)2727家，同比增長(zhǎng)1.83%。 

　　“方便多了，不用再回瀘州轉(zhuǎn)出養(yǎng)老關(guān)系，直接在赤水就可以辦結(jié)�！比涨�，來(lái)自赤水的楊先生因原單位在瀘州，本以為要回瀘州才能辦理養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)出，沒想到直接在赤水市跨省聯(lián)辦窗口就把一應(yīng)事項(xiàng)辦結(jié)完畢。 

　　與此同時(shí)，來(lái)自瀘州的黃女士準(zhǔn)備在赤水設(shè)立公司，在龍馬潭區(qū)跨省聯(lián)辦窗口的幫助下，網(wǎng)上遞交相應(yīng)資料。幾天時(shí)間后，黃女士就收到由赤水市跨省聯(lián)辦窗口寄出的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章。 

　　龍馬潭區(qū)、赤水市兩地“跨省聯(lián)辦”源于2020年9月3日兩地簽訂的《政務(wù)合作互信協(xié)議》。就在當(dāng)日，兩地還公布了首批76項(xiàng)“跨省聯(lián)辦”事項(xiàng)。不到一個(gè)月時(shí)間，龍馬潭區(qū)、赤水市已分別在兩地設(shè)立辦事窗口。2個(gè)多月后，根據(jù)龍馬潭區(qū)和赤水市政務(wù)服務(wù)“跨省聯(lián)辦”協(xié)議，兩地再次梳理公布了第二批跨省聯(lián)辦事項(xiàng)15項(xiàng)，其中主要涉及群眾關(guān)注度高的社保、醫(yī)保等公共服務(wù)6項(xiàng)、行政權(quán)力9項(xiàng)。 

　　“與赤水跨省聯(lián)辦，其實(shí)歸納起來(lái)，就是一張清單，兩類窗口，三種辦理方式，四項(xiàng)聯(lián)辦機(jī)制�！饼堮R潭區(qū)行政審批局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理股股長(zhǎng)沈維城介紹，一張清單定邊界；兩類窗口：一類是綜合窗口，一類是分類窗口；三種辦理方式：即是異地咨詢、異地受理、異地辦結(jié)；四項(xiàng)聯(lián)辦機(jī)制：一是人員互聘，二是事項(xiàng)互通，三是結(jié)果互認(rèn)，四是服務(wù)互促。 

　　據(jù)了解，龍馬潭區(qū)與赤水市的跨省聯(lián)辦也帶動(dòng)了瀘州各地區(qū)與赤水市的跨省聯(lián)辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，瀘州各區(qū)縣、赤水市已辦理跨省聯(lián)辦業(yè)務(wù)500多項(xiàng)，獲得辦事企業(yè)和群眾一致好評(píng)，為成渝地區(qū)雙城區(qū)域合作提供實(shí)踐基礎(chǔ)。 

　　小切口，大實(shí)惠，改革永無(wú)止境。下一步，龍馬潭區(qū)將貫徹落實(shí)中央、四川省跨省通辦指導(dǎo)意見，升級(jí)跨省聯(lián)辦為跨省通辦，深度融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)川渝滇黔政務(wù)服務(wù)區(qū)域發(fā)展。 

　　日前，位于龍馬潭區(qū)的四川佳熠人力資源有限公司負(fù)責(zé)人鄧國(guó)平通過手機(jī)上的“龍馬現(xiàn)勘”微信小程序，根據(jù)引導(dǎo)化、標(biāo)準(zhǔn)化操作，在公司就完成了現(xiàn)勘事項(xiàng)相應(yīng)印證材料的拍照上傳，并提交審核，相比過去，網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)勘大大縮減了勘驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)。 

　　2020年7月9日，全國(guó)首創(chuàng)的瀘州市龍馬潭區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化云現(xiàn)勘平臺(tái)正式上線運(yùn)行，首批13項(xiàng)行政許可事項(xiàng)可通過“龍馬現(xiàn)勘”微信小程序、APP平臺(tái)操作，實(shí)現(xiàn)自助現(xiàn)勘；近200項(xiàng)現(xiàn)勘業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)半自助現(xiàn)勘，云上辦理。 

　　“以前，龍馬潭區(qū)行政許可現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)主要以現(xiàn)勘人員和專家實(shí)地勘驗(yàn)為主，勘驗(yàn)資料以紙質(zhì)形式存檔并通過線下人力流轉(zhuǎn)，程序較為繁瑣，耗時(shí)較長(zhǎng)�！饼堮R潭區(qū)行政審批局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)巡查股股長(zhǎng)崔象淋介紹，龍馬潭區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化云現(xiàn)勘平臺(tái)正式上線運(yùn)行以后，工作人員或企業(yè)主體可以直接通過平臺(tái)進(jìn)行操作，實(shí)時(shí)了解辦件進(jìn)度，相比傳統(tǒng)現(xiàn)勘模式，現(xiàn)勘效率提高了80%以上，增強(qiáng)了行政審批的透明度和可預(yù)期性。 

　　從“N”→“1”、“1”→“0”，龍馬潭區(qū)在大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)上，下足了功夫。開通移動(dòng)審批客戶端，通過手機(jī)APP、微信公眾號(hào)辦理相關(guān)事項(xiàng)，加大自助終端設(shè)備投入。自助服務(wù)大廳、街道(社區(qū))自助終端設(shè)備增加至34臺(tái)，高頻事項(xiàng)如稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取、不動(dòng)產(chǎn)查詢等均可實(shí)現(xiàn)自助辦理。截至目前，已對(duì)95%的辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。劉高說：“要讓企業(yè)和群眾到政府辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便�！� 

　　政務(wù)服務(wù)好不好、能否真正解決問題，人民群眾感受最直接、最有發(fā)言權(quán)。龍馬潭區(qū)大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”平臺(tái)部署工作，并將評(píng)價(jià)系統(tǒng)引入政務(wù)中心各辦事大廳以及街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“辦完即評(píng)”，差評(píng)事項(xiàng)“及時(shí)處置”，進(jìn)一步落實(shí)群眾監(jiān)督，提升辦事群眾和企業(yè)的滿意度。 

　　時(shí)代變化日新月異，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境。下一步，龍馬潭區(qū)將以國(guó)務(wù)院、省市放管服改革相關(guān)精神，緊密結(jié)合龍馬潭區(qū)企業(yè)和群眾需求，對(duì)標(biāo)深圳、上海、浙江等地先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，找準(zhǔn)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新政府服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(完)