中新網(wǎng)四川新聞4月9日電 (韓金雨)近日，四川省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同四川省發(fā)改委、四川省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》，在自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓4市全域，部署啟動(dòng)川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
去年四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)后，四川省人力資源和社會(huì)保障廳圍繞貫徹省委、省政府“加快建設(shè)中西部人力資源服務(wù)高地”的決策部署，對(duì)接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”國省戰(zhàn)略，提出到2022年前，要著力構(gòu)建四川人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系“一核兩翼”區(qū)域發(fā)展布局。川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，是依托川南經(jīng)濟(jì)區(qū)打造的重要“一翼”。去年，作為“極核”的成德眉資人力資源協(xié)同發(fā)展示范區(qū)已全面展開建設(shè)。
建設(shè)川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，有利于做大做強(qiáng)川南人力資源區(qū)域市場，促進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為四川加快建設(shè)中西部人力資源服務(wù)高地提供有力支撐；有利于破除行政壁壘和市場分割，在更大范圍內(nèi)促進(jìn)人力資源要素順暢流動(dòng)、高效配置，更好發(fā)揮“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)就業(yè)”的重要作用；有利于打造四川人力資源服務(wù)業(yè)全面開放的重要窗口，促進(jìn)川南渝西地區(qū)乃至川渝兩地人力資源服務(wù)業(yè)深度協(xié)同融合。
根據(jù)《川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》，整個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大致分為“兩步走”。第一步是到2022年末，基本建成與川南人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政策體系、工作機(jī)制，初步構(gòu)建川南渝西地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，川南4市各建成1家省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)總營業(yè)收入達(dá)114億元左右，促進(jìn)就業(yè)和流動(dòng)70萬人次、服務(wù)用人單位11萬家次、招引培養(yǎng)各類人才12.5萬人。第二步是到2025年末，川南人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成勢見效，川南渝西地區(qū)人力資源市場全面開放、人力資源產(chǎn)業(yè)深度融合、人力資源要素順暢流動(dòng)，川南4市共同創(chuàng)建國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)總營業(yè)收入達(dá)154億元左右，促進(jìn)就業(yè)和流動(dòng)120萬人次、服務(wù)用人單位16萬家次、招引培養(yǎng)各類人才24.5萬人。
川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)明確了八項(xiàng)任務(wù)：一是共同培育壯大市場主體，聯(lián)合招商引資，主動(dòng)承接重慶、成都及東部沿海地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的外溢延伸，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)，跨市域互設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和辦事機(jī)構(gòu)等，符合條件的同等享受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)優(yōu)惠、扶持政策。二是共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)人力資源，組建區(qū)域性技工教育聯(lián)盟，跨市域深化校校、校企、校地合作，優(yōu)先支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新建技師學(xué)院、公共實(shí)訓(xùn)基地和國家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，因地制宜打造一批區(qū)域性重點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)中心和國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。三是共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚，做大做強(qiáng)四川瀘州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，支持宜賓、內(nèi)江、自貢創(chuàng)建省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，探索以跨市域“一園多區(qū)”形式，聯(lián)合創(chuàng)建中國川南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四是共同打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)品牌，聯(lián)合實(shí)施“川南人力資源服務(wù)”品牌集群培育行動(dòng)，加大設(shè)計(jì)、培育、集成、推介工作力度，加快形成一批區(qū)域性特色服務(wù)品牌、知名企業(yè)品牌和優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌。五是共同提升服務(wù)供給效能，實(shí)施川南人力資源服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”雙向融合，打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用載體和平臺(tái)，建設(shè)一批高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力外包服務(wù)基地(中心)。六是共同做大做強(qiáng)區(qū)域市場，協(xié)同推動(dòng)川南4市人力資源市場一體化發(fā)展、相互全面開放，搭建多層次、多元化人力資源要素線上線下供需對(duì)接平臺(tái)。七是共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才集聚，搭建川南經(jīng)濟(jì)區(qū)人才聯(lián)合引育和共享服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新編制區(qū)域性人才開發(fā)指引和急需緊缺人才目錄，支持建設(shè)一批人力資源服務(wù)孵化基地和培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。八是共同深化川渝協(xié)同共享，與重慶江津、永川、榮昌等聯(lián)合打造川南渝西人力資源融合發(fā)展帶，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、牽引性、支撐性項(xiàng)目和重點(diǎn)活動(dòng)，在毗鄰地區(qū)打造一批人力資源融合發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)。
在成都理工大學(xué)教授、中國人力資源開發(fā)研究會(huì)理事古銀華看來，建設(shè)川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，有利于強(qiáng)化區(qū)域規(guī)模效應(yīng)。“一般來說，一個(gè)地區(qū)GDP超5000億，人力資源市場就能供需兩旺。川南4市雖然各自都還沒有這個(gè)體量，但如作為一個(gè)整體，2020年末區(qū)域GDP總量已達(dá)7884億。建設(shè)這個(gè)試驗(yàn)區(qū)，能夠有效打破行政壁壘和市場分割，激發(fā)市場活力和內(nèi)需潛力，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)�！�
四川省人力資源和社會(huì)保障廳將牽頭成立川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化川南4市主體責(zé)任，強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、項(xiàng)目配套，以“清單制+責(zé)任制”方式，切實(shí)推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作落地見效。(完)
