中新網(wǎng)四川新聞4月12日電 (王超明 楊桃 曾運吉)兩項改革以來，四川省瀘州市納溪區(qū)堅持因地制宜、遵循民意，穩(wěn)步有序完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制改革，實現(xiàn)區(qū)域空間布局與優(yōu)化、鎮(zhèn)村建制調大、資源集聚整合，較好地完成兩項改革“大文章”的“前半篇”。
如今，改革的“后半篇”文章已拉開序幕，納溪區(qū)聚焦“調適城鄉(xiāng)格局、調順管理體制、調優(yōu)產業(yè)布局、調強服務治理”目標，堅持六個導向，抓早動快、高效推進、大膽創(chuàng)新，確保兩項改革“后半篇”文章抓實抓好抓出成效，最大程度放大改革效應、增強改革實效。
強化改革賦能繪制兩項改革“后半篇”文章藍圖
“白節(jié)鎮(zhèn)要認真梳理兩項改革后半篇文章工作清單、問題清單、任務清單；要充分利用竹優(yōu)勢，有序推動相關項目落地建設，著力打造‘西部第一竹鎮(zhèn)’；要嚴格按照‘一村一品’思路，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，進一步帶動村民增收致富，壯大村級集體經濟……”3月9日，納溪區(qū)委書記譚榮兵帶隊到白節(jié)鎮(zhèn)調研，一句句擲地有聲的話語給白節(jié)鎮(zhèn)兩項改革后半篇文章工作指明了方向。
納溪區(qū)強化頂層設計，成立“1+3+N”組織領導架構，搭建以區(qū)委副書記任組長，區(qū)委組織部部長和區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)級相關部門為成員的兩項改革“后半篇”文章領導小組。
為高標準做好兩項改革后半篇文章工作。連日來，譚榮兵帶隊深入白節(jié)、大渡口、永寧街道等13個鎮(zhèn)(街道)、31個村(社區(qū))、7個學校、5個醫(yī)院、22個項目現(xiàn)場、15個企業(yè)開展全覆蓋調研工作。同時，納溪19個區(qū)級牽頭部門緊緊圍繞24個專題開展專題調研，進一步摸清區(qū)情、鎮(zhèn)情和村情。
納溪區(qū)在深入調研的基礎上，結合四川省印發(fā)“1+24+1”方案，精心制定1個《實施方案》，24個《專項工作方案》，1個《監(jiān)測評估方案》，分年度制定重點任務清單，細化明確重點任務，排查出問題59個，形成做好“后半篇”文章的任務書和施工圖。
同時，納溪區(qū)將全區(qū)劃分為207個網(wǎng)格，其中主城區(qū)為76個網(wǎng)格，整合基層平臺、安全、食藥監(jiān)、衛(wèi)計、退役軍人事務、黨建、社會事務、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、群團等各類協(xié)理人員職責，統(tǒng)一選聘專職網(wǎng)格員，實現(xiàn)“多元合一、一員多用”，實現(xiàn)專職網(wǎng)格全履蓋。
整合優(yōu)勢資源產業(yè)發(fā)展更加迅猛高效
3月1日，中歐地理標志協(xié)定正式生效，首批中歐各100個地理標志即日起受到保護。此次歐盟地理標志保護的中國農產品中共計100個，四川占11個，“納溪特早茶”榜上有名。
“納溪特早茶”光榮上榜，是兩項改革催生“化學反應”的具體體現(xiàn)。據(jù)悉，護國鎮(zhèn)梅嶺村是“納溪特早茶”核心種植區(qū)，兩項改革前，原梅嶺、農民等6個村的茶葉種植分散、品種單一。為做好后半篇文章，確保兩項改革終端見效，納溪區(qū)廣泛收集群眾意見建議，實施“六村合一”，組建梅嶺村，引導村民發(fā)展優(yōu)良茶葉種植，統(tǒng)一規(guī)劃建設產業(yè)道路、排灌渠、生產便道等，并在項目、資金等方面給予支持，產業(yè)集聚效應凸顯。現(xiàn)如今，該村茶葉總面積達6萬畝，茶產業(yè)綜合產值超過10億元。2020年村集體經濟收經營性收入達500萬元，純利潤超過150萬元，成為“納溪第一村”。
該村制定“納溪特早茶”種植、管護、加工等標準，嚴把入市品質關，聯(lián)合多家規(guī)模企業(yè)，共建共育“那溪那山”品牌。聘任2名“特聘村主任”助力茶產業(yè)發(fā)展，推進院士人才工作站建設，指導換代“中黃2號”“黃金芽”等優(yōu)良品種。做大做優(yōu)全省首批鄉(xiāng)村旅游實訓基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動茶農及周邊群眾人均增收超過2000元，先后獲“全國茶旅精品線路”、省鄉(xiāng)村振興示范村等殊榮。
梅嶺村“六村合一”只是納溪區(qū)整合優(yōu)勢資源，推動產業(yè)規(guī)�；l(fā)展的一個片斷。兩項改革中，納溪區(qū)將一批產業(yè)基礎和發(fā)展條件相近的鎮(zhèn)村整合，特色產業(yè)集中連片發(fā)展的基礎越發(fā)堅實、態(tài)勢越發(fā)明顯。
隨著一個個地緣相鄰、主業(yè)相近、優(yōu)勢互補的鎮(zhèn)、村、組進行有機整合，優(yōu)化了人員配置，實現(xiàn)了權力下放、資源下沉、管理服務下移，進一步解放和發(fā)展了生產力，改革成果逐步轉化為發(fā)展紅利，助推區(qū)域社會經濟高質量發(fā)展，
調適城鄉(xiāng)格局現(xiàn)代生態(tài)新城建設加快推進
“五頂山公園的基礎設施完工后，我每天都要去鍛煉身體�！比涨�，家住永寧街道朱坪社區(qū)未來城小區(qū)的李女士看到五頂山公園的項目有序推進，喜悅之情難以言表。
五頂山公園位于永寧街道、東升街道和原棉花坡鎮(zhèn)交界處，管理界限存有分歧，制約城區(qū)拓展和功能布局。兩項改革中，納溪區(qū)聚焦“兩突破一提升”，強化規(guī)劃引領，撤銷棉花坡鎮(zhèn)，將五頂山公園及麒麟組團劃入永寧街道，厘清了五頂山公園權屬關系，隨著五頂山生態(tài)公園建設快速推進，將為市民群眾提供一個休閑娛樂的好去處。
擴大主城板塊，釋放城市發(fā)展空間，是行政區(qū)劃調整改革的重要目標之一。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整中，納溪區(qū)積極探索現(xiàn)代生態(tài)新城建設，將農業(yè)小鎮(zhèn)棉花坡鎮(zhèn)撤銷，并入永寧街道和東升街道，優(yōu)化了城市資源集中配置，拓展了規(guī)劃建設空間布局，破解了納溪老城新城存在的城中村、村中城問題，盤活區(qū)域內可利用土地，解決了城市空間、產業(yè)發(fā)展和人口承載問題。東升街道打造云溪數(shù)字經濟產業(yè)園，引培全國首家LED顯示屏5G+工業(yè)4.0智能制造等12個數(shù)字經濟“全國第一”項目，成為全省唯一大數(shù)據(jù)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的主戰(zhàn)場。
納溪區(qū)進一步完善道路、管網(wǎng)等配套市政設施，助推曲水灣商業(yè)水街、華商同心文化園等商業(yè)組團項目落地，成功招引富力華庭、賢達華府等地產項目入駐，實現(xiàn)景城一體，增強了城市承載功能。注重功能分區(qū)，規(guī)劃新建市民服務中心、河東幼兒園、納溪中學、第二醫(yī)教園區(qū)等一批公共服務設施，增強了城市的吸附力，增強了群眾的獲得感、幸福感。(完)
