中新網(wǎng)四川新聞4月12日電 (王超明 楊桃 曾運(yùn)吉)兩項(xiàng)改革以來，四川省瀘州市納溪區(qū)堅(jiān)持因地制宜、遵循民意，穩(wěn)步有序完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間布局與優(yōu)化、鎮(zhèn)村建制調(diào)大、資源集聚整合，較好地完成兩項(xiàng)改革“大文章”的“前半篇”。

　　如今，改革的“后半篇”文章已拉開序幕，納溪區(qū)聚焦“調(diào)適城鄉(xiāng)格局、調(diào)順管理體制、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)強(qiáng)服務(wù)治理”目標(biāo)，堅(jiān)持六個(gè)導(dǎo)向，抓早動快、高效推進(jìn)、大膽創(chuàng)新，確保兩項(xiàng)改革“后半篇”文章抓實(shí)抓好抓出成效，最大程度放大改革效應(yīng)、增強(qiáng)改革實(shí)效。

　　強(qiáng)化改革賦能繪制兩項(xiàng)改革“后半篇”文章藍(lán)圖

　　“白節(jié)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理兩項(xiàng)改革后半篇文章工作清單、問題清單、任務(wù)清單；要充分利用竹優(yōu)勢，有序推動相關(guān)項(xiàng)目落地建設(shè)，著力打造‘西部第一竹鎮(zhèn)’；要嚴(yán)格按照‘一村一品’思路，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步帶動村民增收致富，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)……”3月9日，納溪區(qū)委書記譚榮兵帶隊(duì)到白節(jié)鎮(zhèn)調(diào)研，一句句擲地有聲的話語給白節(jié)鎮(zhèn)兩項(xiàng)改革后半篇文章工作指明了方向。

　　納溪區(qū)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，成立“1+3+N”組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，搭建以區(qū)委副書記任組長，區(qū)委組織部部長和區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)級相關(guān)部門為成員的兩項(xiàng)改革“后半篇”文章領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　為高標(biāo)準(zhǔn)做好兩項(xiàng)改革后半篇文章工作。連日來，譚榮兵帶隊(duì)深入白節(jié)、大渡口、永寧街道等13個(gè)鎮(zhèn)(街道)、31個(gè)村(社區(qū))、7個(gè)學(xué)校、5個(gè)醫(yī)院、22個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場、15個(gè)企業(yè)開展全覆蓋調(diào)研工作。同時(shí)，納溪19個(gè)區(qū)級牽頭部門緊緊圍繞24個(gè)專題開展專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清區(qū)情、鎮(zhèn)情和村情。

　　納溪區(qū)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合四川省印發(fā)“1+24+1”方案，精心制定1個(gè)《實(shí)施方案》，24個(gè)《專項(xiàng)工作方案》，1個(gè)《監(jiān)測評估方案》，分年度制定重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化明確重點(diǎn)任務(wù)，排查出問題59個(gè)，形成做好“后半篇”文章的任務(wù)書和施工圖。

　　同時(shí)，納溪區(qū)將全區(qū)劃分為207個(gè)網(wǎng)格，其中主城區(qū)為76個(gè)網(wǎng)格，整合基層平臺、安全、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、退役軍人事務(wù)、黨建、社會事務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、群團(tuán)等各類協(xié)理人員職責(zé)，統(tǒng)一選聘專職網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)“多元合一、一員多用”，實(shí)現(xiàn)專職網(wǎng)格全履蓋。

　　整合優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加迅猛高效

　　3月1日，中歐地理標(biāo)志協(xié)定正式生效，首批中歐各100個(gè)地理標(biāo)志即日起受到保護(hù)。此次歐盟地理標(biāo)志保護(hù)的中國農(nóng)產(chǎn)品中共計(jì)100個(gè)，四川占11個(gè)，“納溪特早茶”榜上有名。

　　“納溪特早茶”光榮上榜，是兩項(xiàng)改革催生“化學(xué)反應(yīng)”的具體體現(xiàn)。據(jù)悉，護(hù)國鎮(zhèn)梅嶺村是“納溪特早茶”核心種植區(qū)，兩項(xiàng)改革前，原梅嶺、農(nóng)民等6個(gè)村的茶葉種植分散、品種單一。為做好后半篇文章，確保兩項(xiàng)改革終端見效，納溪區(qū)廣泛收集群眾意見建議，實(shí)施“六村合一”，組建梅嶺村，引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)良茶葉種植，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)道路、排灌渠、生產(chǎn)便道等，并在項(xiàng)目、資金等方面給予支持，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯�，F(xiàn)如今，該村茶葉總面積達(dá)6萬畝，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過10億元。2020年村集體經(jīng)濟(jì)收經(jīng)營性收入達(dá)500萬元，純利潤超過150萬元，成為“納溪第一村”。

　　該村制定“納溪特早茶”種植、管護(hù)、加工等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入市品質(zhì)關(guān)，聯(lián)合多家規(guī)模企業(yè)，共建共育“那溪那山”品牌。聘任2名“特聘村主任”助力茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)院士人才工作站建設(shè)，指導(dǎo)換代“中黃2號”“黃金芽”等優(yōu)良品種。做大做優(yōu)全省首批鄉(xiāng)村旅游實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動茶農(nóng)及周邊群眾人均增收超過2000元，先后獲“全國茶旅精品線路”、省鄉(xiāng)村振興示范村等殊榮。

　　梅嶺村“六村合一”只是納溪區(qū)整合優(yōu)勢資源，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的一個(gè)片斷。兩項(xiàng)改革中，納溪區(qū)將一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件相近的鎮(zhèn)村整合，特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)越發(fā)堅(jiān)實(shí)、態(tài)勢越發(fā)明顯。

　　隨著一個(gè)個(gè)地緣相鄰、主業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)的鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行有機(jī)整合，優(yōu)化了人員配置，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下放、資源下沉、管理服務(wù)下移，進(jìn)一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，改革成果逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，助推區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，

　　調(diào)適城鄉(xiāng)格局現(xiàn)代生態(tài)新城建設(shè)加快推進(jìn)

　　“五頂山公園的基礎(chǔ)設(shè)施完工后，我每天都要去鍛煉身體�！比涨�，家住永寧街道朱坪社區(qū)未來城小區(qū)的李女士看到五頂山公園的項(xiàng)目有序推進(jìn)，喜悅之情難以言表。

　　五頂山公園位于永寧街道、東升街道和原棉花坡鎮(zhèn)交界處，管理界限存有分歧，制約城區(qū)拓展和功能布局。兩項(xiàng)改革中，納溪區(qū)聚焦“兩突破一提升”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，撤銷棉花坡鎮(zhèn)，將五頂山公園及麒麟組團(tuán)劃入永寧街道，厘清了五頂山公園權(quán)屬關(guān)系，隨著五頂山生態(tài)公園建設(shè)快速推進(jìn)，將為市民群眾提供一個(gè)休閑娛樂的好去處。

　　擴(kuò)大主城板塊，釋放城市發(fā)展空間，是行政區(qū)劃調(diào)整改革的重要目標(biāo)之一。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整中，納溪區(qū)積極探索現(xiàn)代生態(tài)新城建設(shè)，將農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)棉花坡鎮(zhèn)撤銷，并入永寧街道和東升街道，優(yōu)化了城市資源集中配置，拓展了規(guī)劃建設(shè)空間布局，破解了納溪老城新城存在的城中村、村中城問題，盤活區(qū)域內(nèi)可利用土地，解決了城市空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口承載問題。東升街道打造云溪數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引培全國首家LED顯示屏5G+工業(yè)4.0智能制造等12個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“全國第一”項(xiàng)目，成為全省唯一大數(shù)據(jù)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的主戰(zhàn)場。

　　納溪區(qū)進(jìn)一步完善道路、管網(wǎng)等配套市政設(shè)施，助推曲水灣商業(yè)水街、華商同心文化園等商業(yè)組團(tuán)項(xiàng)目落地，成功招引富力華庭、賢達(dá)華府等地產(chǎn)項(xiàng)目入駐，實(shí)現(xiàn)景城一體，增強(qiáng)了城市承載功能。注重功能分區(qū)，規(guī)劃新建市民服務(wù)中心、河?xùn)|幼兒園、納溪中學(xué)、第二醫(yī)教園區(qū)等一批公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)了城市的吸附力，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感。(完)