中新網(wǎng)四川新聞4月26日電(張忠秋 單華燕 黃建光 )自2021年度領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書班開班以來，“共謀新發(fā)展、珙縣怎么辦、我們怎么干”成為了貫穿珙縣當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展的主旋律。伴隨著黨史學(xué)習(xí)教育和教育整頓吹響沖鋒號，在試點經(jīng)驗的“前沿陣地”上，珙縣檢察院聚焦如何在學(xué)習(xí)教育中為查糾整改問題打基礎(chǔ)的關(guān)鍵問題，探索建立課程清單、問題清單、服務(wù)清單、業(yè)績清單“四本臺帳”，全面檢視干警學(xué)習(xí)成效，扎實推動教育整頓入腦入心、走深走實。
“課程臺帳”
——學(xué)習(xí)深度試金石
珙縣檢察院各位干警的手邊，基本上都有一本藍(lán)色的小冊子，“兄弟，你的‘口袋書’借我看下呢，我的昨晚帶回家，今早忘記拿出門了�！鳖愃频膶υ�，在珙縣檢察院已然成為常態(tài)，而干警們口中的藍(lán)色“口袋書”，則是珙縣檢察院立足黨史學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)和隊伍教育整頓的新要求，根據(jù)試點經(jīng)驗新編的《隊伍教育整頓應(yīng)知應(yīng)會手冊》。
學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)，涵蓋思想信念教育、黨史學(xué)習(xí)教育、法紀(jì)觀念教育、檢察素質(zhì)教育、紅色精神教育等多項內(nèi)容的“口袋書”，是珙縣檢察院將學(xué)習(xí)教育貫穿政法隊伍教育整頓全過程的一種舉措，僅僅只是珙縣檢察院“課程臺帳”中的節(jié)選。按照試點“清單式”學(xué)習(xí)模式，珙縣檢察院結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把《中國共產(chǎn)黨簡史》《論中國共產(chǎn)黨歷史》等列為必讀書目建立臺帳，編發(fā)應(yīng)知應(yīng)會手冊50本，為干警訂閱讀本98冊，舉辦黨組會、黨組中心組會、支部大會等集中學(xué)習(xí)11次，開展全覆蓋談心談話2次，在全院上下掀起了學(xué)習(xí)熱潮。同時，為豐富學(xué)習(xí)教育形式，珙縣檢察院舉辦了老檢察人講傳統(tǒng)、誦讀“紅色家書”、身邊先進(jìn)典型我來講、旁聽職務(wù)犯罪庭審等多種活動，將理論學(xué)與實踐學(xué)充分結(jié)合，實現(xiàn)了干警參學(xué)率100%。
以深化政治教育為抓手，不斷激發(fā)干警自查自糾內(nèi)在動力，是珙縣檢察院“課程臺帳”設(shè)立的初衷，而其成效，在全院干警政法隊伍教育整頓暨黨史學(xué)習(xí)教育應(yīng)知應(yīng)會測試平均成績高達(dá)95.5分時，得到了初步印證。
“問題臺帳”
——頑疾整改晴雨表
規(guī)矩意識不僅是一種政治覺悟，更是一種現(xiàn)代治理素養(yǎng)，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，迫切需要黨員干部強(qiáng)化規(guī)矩意識，上緊制度規(guī)矩的“發(fā)條”，為此，珙縣檢察院以試點中查糾問題臺帳為范本、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，內(nèi)外聯(lián)動，從制度上拉緊紀(jì)律紅線。
在刀刃向內(nèi)的整肅上，珙縣檢察院印發(fā)《珙縣人民檢察院關(guān)于貫徹落實“三個規(guī)定”的實施意見(試行)》，對填報、監(jiān)督工作進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，引導(dǎo)干警通過檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、重大事項填報系統(tǒng)和紙質(zhì)填報等方式實現(xiàn)填報工作常態(tài)化，實現(xiàn)干警填報意識和效率明顯提升，《意見》試行以來，干警主動記錄、填報過問案件情況6次；
在外部監(jiān)督的搭建上，珙縣檢察院與縣司法局會簽《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢察官與律師接觸交往行為的規(guī)定(試行)》，進(jìn)一步明確檢察官、律師應(yīng)遵守的規(guī)定及后果；與縣市場監(jiān)督管理局會簽《關(guān)于加強(qiáng)對檢察人員及其配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營活動信息查核工作的實施辦法(試行)》，對家族成員經(jīng)商辦企業(yè)、參股借貸等行為進(jìn)行監(jiān)督；與縣人民法院、縣公安局會簽《關(guān)于運(yùn)用智慧案管平臺加強(qiáng)刑事案件執(zhí)法司法風(fēng)險防控工作的意見(試行)》，解決以往人為因素影響導(dǎo)致的問題發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)督不及時等問題，促使公檢法三機(jī)關(guān)辦案透明化，實現(xiàn)相互制約，降低司法風(fēng)險，提升司法質(zhì)量。
為之于未有，治之于未亂，“問題臺帳”的建立，使查糾整改環(huán)節(jié)得到了堅決落實，同時也把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子。
“服務(wù)臺帳”
——宗旨意識風(fēng)向標(biāo)
“感謝檢察院的支持起訴，讓我們農(nóng)民工討薪底氣更足了”。
“我也不懂法律，但有了你們，我就曉得我的糾紛可以盡快解決了”。
在珙縣人民檢察院開展“我為群眾辦實事”系列活動中，這樣的話語層出不窮。
教育整頓是手段而不是目的，為人民服務(wù)才是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的最終歸屬，在珙縣檢察院的“服務(wù)臺帳”上，人民滿意度是衡量工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)�！蛾P(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國家司法救助告知工作的實施意見》《珙縣人民檢察院12309檢察服務(wù)中心管理規(guī)定(試行)》的印發(fā)執(zhí)行，讓“告知工作”“一站式服務(wù)”有據(jù)可依，將提升廣大群眾的獲得感和幸福感寫進(jìn)制度；檢察12309服務(wù)中心的升級改造，以“中心+點”模式，在全縣161個村，15個社區(qū)設(shè)點，投放《珙縣人民檢察院便民服務(wù)手冊》5000余冊，群眾通過掃描手冊上的二維碼，在12309平臺上學(xué)習(xí)法律知識，打通了檢察服務(wù)群眾“最后一公里”；同時，珙縣檢察院組織相關(guān)人員對3名司法救助對象開展回訪，實地調(diào)研了國家司法救助金使用情況、孩子受教育情況和家庭成員生活現(xiàn)狀等，確保救助資金合法、合理使用，切切實實為群眾排憂解難。
制度建設(shè)強(qiáng)化保障，便民服務(wù)持續(xù)延伸，調(diào)研回訪確保實效，珙縣檢察院的“服務(wù)臺帳”，記錄的不僅是細(xì)碎繁雜的辦案“流水賬”，更是“檢察為民辦實事”的初心使命。
“業(yè)績臺帳”
——成效轉(zhuǎn)化指南針
前段時間，針對一起“強(qiáng)奸案”，珙縣人民檢察院經(jīng)慎重研究，認(rèn)為珙縣人民法院在證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面存在錯誤，依法向市中級人民法院提出抗訴。隨后，宜賓市中級人民法院采納珙縣人民檢察院抗訴意見，依法以“尋釁滋事罪”作出改判。
在檢察系統(tǒng)紛繁復(fù)雜的案件和事務(wù)龐大的業(yè)務(wù)工作中，這個“漏網(wǎng)之魚”是如何被精準(zhǔn)鎖定的呢？珙縣檢察院首創(chuàng)的智慧案管平臺功不可沒。以對“人”和“案”的監(jiān)督為核心，基于大數(shù)據(jù)分析和計算機(jī)技術(shù)，珙縣自行研發(fā)、自主設(shè)計了智慧案管平臺，該平臺具有5大功能，18項子功能，能夠自動生成工作提示、辦案清單、數(shù)據(jù)分析圖，涵蓋審查逮捕、審查起訴、刑事檢察業(yè)務(wù)的方方面面，不僅提高了辦案質(zhì)效，更扎實了監(jiān)督管理能力。
借助智慧案管平臺發(fā)現(xiàn)的問題，珙縣檢察院發(fā)出社會治理《檢察建議》2份，對重點地區(qū)學(xué)校開展普法教育2次，提示檢察官對辦案不規(guī)范問題進(jìn)行整改15次，對審查起訴刑事案件8個辦案環(huán)節(jié)提出辦案期限預(yù)警24次。2020年7月以來，審查起訴刑事案件退查率下降74%，延期率下降86.5%，案件信息錄入瑕疵發(fā)生率下降90%，對定性量刑分歧案件的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)工作上升至100%覆蓋，檢察工作中“慵懶散慢”作風(fēng)問題、監(jiān)督盲區(qū)盲點問題發(fā)生概率有效降低。
深化學(xué)習(xí)成果，糾治整改頑疾，踐行服務(wù)宗旨，促進(jìn)成效轉(zhuǎn)化，珙縣檢察院的“四本臺帳”，切實做到了讓學(xué)習(xí)教育有條理、易執(zhí)行、出成效。(完)
