中新網(wǎng)四川新聞6月10日電 (吳平華 江希)近年來，簡陽市持續(xù)深化“放管服”改革，堅持“以審批為中心”向“以服務為中心”轉變，從簡化辦事程序、延伸司法服務、優(yōu)化辦事窗口等方面著手，全力打造環(huán)節(jié)少、效率高、服務優(yōu)的營商環(huán)境，推動企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感不斷提高。
優(yōu)化審批服務 實現(xiàn)即來即辦現(xiàn)場辦結
“沒想到這么快就把事辦了！”近日，四川大川壓縮機有限責任公司有關負責人來到簡陽市行政審批局，申請辦理生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批。窗口人員審核申請材料無誤后，不到十分鐘就做出了準予行政許可決定。面對這樣的效率，該負責人連連稱贊：“來了就辦、一次搞定，省時又省心�！�
據(jù)了解，今年2月，簡陽市行政審批局對成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)水土保持區(qū)域評估報告作出批復。根據(jù)相關政策文件，簡陽市行政審批局對項目入駐取得水土保持區(qū)域評估批復功能區(qū)的水土保持方案實行承諾制審批。建設單位從四川省水利廳水土保持專家?guī)熘辽龠x取一名專家，對其水土保持方案簽署同意意見后，建設單位即可提交申請資料。簡陽市行政審批局對申請資料進行形式審查，資料齊全、格式符合規(guī)定要求的，現(xiàn)場給予準予許可。
值得一提的是，簡陽市堅持依法行政與優(yōu)化服務相結合，堅持簡化許可程序與強化事中事后監(jiān)管相結合，堅持誠信鼓勵與失信懲戒相結合，切實推進承諾制落地見效。據(jù)介紹，簡陽市水務局將采取書面檢查、現(xiàn)場檢查、“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”等方式，對生產(chǎn)建設單位履行承諾情況進行全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的依法依規(guī)采取責令停止違法違規(guī)行為、限期整改、行政處罰、行政強制等措施予以處理。對生產(chǎn)建設單位作出不實承諾或者未履行承諾，以及生產(chǎn)建設單位和參建單位存在其他失信行為的，按規(guī)定列入水土保持“重點關注名單”和“黑名單”，實行信用懲戒。
簡陽市行政審批局有關負責人表示，下一步將根據(jù)工業(yè)用地“標準地”改革要求，繼續(xù)優(yōu)化審批服務，全面推行實行告知承諾制，協(xié)助管理單位抓好告知承諾制監(jiān)督管理工作，使建設單位辦事更便捷、審批更高效，實現(xiàn)“前段放得開，后端管得住”。
“零距離”巡回審判模式 護航企業(yè)健康發(fā)展
前段時間，簡陽市人民法院到唯品會(中國)西部總部基地，開展巡回審判“進企業(yè)”活動，公開開庭審理劉某犯盜竊罪一案。庭后，法官現(xiàn)場以案說法，重點宣講盜竊罪、職務侵占罪等常見侵害企業(yè)權益犯罪，增強企業(yè)員工的法治意識，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。
優(yōu)化營商環(huán)境，法治是最有力手段。近年來，簡陽市人民法院聚焦企業(yè)群眾司法滿意度和獲得感，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，緊密結合市情特征和矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展、化解的規(guī)律，積極探索精密化、人性化、規(guī)范化的“零距離”巡回審判新模式，營造穩(wěn)定公平可及的法治營商環(huán)境，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
據(jù)了解，簡陽市人民法院堅持從企業(yè)群眾需求出發(fā)，以7個人民法庭為中心，在未建法庭的鎮(zhèn)(街道)設立21個巡回審判點，每個法庭定期到轄區(qū)巡回審判點開展工作。同時設立交通事故、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和家事糾紛3個專業(yè)化巡回法庭，在全市291個村(社區(qū))分別確定一名民意聯(lián)系人，搭建起重點突出、脈絡清晰、全面覆蓋的巡回審判工作網(wǎng)絡，促進執(zhí)法辦案和司法服務的全覆蓋，確保及時有效回應基層治理需求。
“在巡回審判模式中，我們緊緊圍繞節(jié)約訴訟成本、即時化解糾紛工作目標，推行以就地調解、立案、開庭、宣判、釋明、接訪為主要內容的‘六個就地’工作法。”簡陽市人民法院有關負責人說，法官會同基層干部、人民調解員、民意聯(lián)系人等聯(lián)合開展調解工作，對調解不成且符合立案條件的糾紛，就地受理起訴，可以立即進行審理的，當即審理、當庭宣判，并就地開展法治宣傳、判后釋明，促進矛盾糾紛快速有效化解。
為服務產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，完善司法保障體系，簡陽市還在成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)設立了法官工作室。通過設立法官工作室，推動轄區(qū)法庭與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)有效對接，掌握實時建設情況，完善各功能區(qū)訴源治理和行業(yè)調解機制，將訴前調解、法律咨詢、糾紛立案、案件審判、法律宣傳等工作交由法官工作室統(tǒng)籌開展，確�！按翱诨⒁徽臼健彼痉ǚ⻊�。
“綜合一窗”改革 貼心服務辦事群眾
“您好！請問您要辦什么業(yè)務？”來到簡陽市行政審批局市場監(jiān)管科窗口，只見咨詢臺上整齊擺放著各種材料樣本，不少市民在這里咨詢辦事，工作人員耐心地講解辦事流程�！白铑^疼的就是辦證了，但我剛走進大廳，就有工作人員前來詢問辦理事項，太貼心了�！蹦玫狡髽I(yè)登記證照后，成都嶺上時光科技有限公司有關負責人坦言，辦事過程中，令他感受最深的是工作人員的服務意識強、辦事效率高。
“今年以來，我們深入推進以工程建設項目審批制度改革為重點的‘綜合一窗’改革項目，建立健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級政務服務‘一窗受理’工作機制，深化‘前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件’服務方式，運用成都市‘一窗受理’系統(tǒng)，為實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’‘全域通辦’‘異地可辦’‘一件事一次辦’打下堅實基礎�！焙嗞柺行姓䦟徟钟嘘P負責人說，在推進過程中，該局積極推動服務前移，在“分類一窗”窗口前設置咨詢臺，指導申請人填報資料、答疑解惑、服務引導，分流了窗口的辦事人員，切實減少了群眾等待、排隊時間，提高了辦事效率。
據(jù)介紹，該局市場監(jiān)管科按照咨詢、受理、核準、出證四個階段，在前臺設置咨詢窗口、綜合窗口，后臺設置審核。咨詢窗口接待辦事群眾后，理清其所要辦理的具體事項，對初次前來辦理業(yè)務的群眾將一次性告知其應準備的資料，對已準備了相關資料的群眾將對其資料進行初審，符合辦理條件的引導其取號遞交資料，不符合辦理條件的指導其進行修改完善。自3月窗口運行以來，已接受咨詢7000余人次，辦結4926件。
“截至目前，簡陽市政務服務中心按照市場監(jiān)管、項目建設、社會事務三個綜合一窗分類，打破原有人員辦理一項或有限幾項的審批業(yè)務狀態(tài)。”簡陽市行政審批局有關負責人說，推行高頻事項辦理“分類一窗”，讓營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可、教師資格、醫(yī)生護士機構執(zhí)業(yè)等高頻事項實現(xiàn)了無差別全科受理。(完)
