中新網(wǎng)四川新聞4月2日電 (聶龍)春風(fēng)和煦三月天，漫山碧桃花正艷。在毗鄰成綿羅高鐵的德陽(yáng)市羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)佛村天臺(tái)山前，每五分鐘便有一列“和諧號(hào)”，穿越青山和花海呼嘯而來(lái)。
在這美景如畫、游人如織的時(shí)節(jié)，一場(chǎng)村集體經(jīng)濟(jì)分紅大會(huì)正在舉行，羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)佛村黨委書記、村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)金利瓊正向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員述職。
據(jù)悉，2021年村“兩委”換屆以來(lái)，羅江區(qū)以村干部職業(yè)化體系建設(shè)為抓手，不斷健全完善頭雁選育、激勵(lì)保障、基層減負(fù)等制度機(jī)制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興鍛造一支“尖兵勁旅”。
聚焦激勵(lì)保障，讓村干部想干事
“‘5+2’‘白加黑’是我們?cè)S多村干部的工作常態(tài)，原來(lái)我們是付出多、收獲少，現(xiàn)在有了好政策，工作也更有干勁了！”近日，金利瓊在拿到發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)報(bào)酬后開心地說(shuō)。
為激勵(lì)農(nóng)村基層干部推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增效，吸引更多能人返鄉(xiāng)，羅江區(qū)在德陽(yáng)市率先出臺(tái)激勵(lì)辦法，明確了兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理者的村組干部可按規(guī)定獲得發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)報(bào)酬。
今年3月以來(lái)，羅江區(qū)先后共有11個(gè)村對(duì)2021年度村集體經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行了分配，80余名村組干部共計(jì)領(lǐng)取激勵(lì)報(bào)酬20萬(wàn)元，樹立起了“干好干壞不一樣”“掙得多獎(jiǎng)得多”的導(dǎo)向。
去年換屆后，羅江區(qū)出臺(tái)政策大幅提高村干部“基本報(bào)酬+績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)”，建立“職稱+獲獎(jiǎng)+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，干得好的村書記年收入可達(dá)7萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)薪酬翻倍，村干部崗位滿意度顯著提高。
同時(shí)，近年來(lái)羅江區(qū)不斷加大從優(yōu)秀村黨組織書記中定向招錄公務(wù)員和評(píng)先選優(yōu)力度，全面拓寬村干部發(fā)展空間。近兩年來(lái)，羅江區(qū)4名村書記先后進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍，12名村書記獲評(píng)市級(jí)以上榮譽(yù)，有效激發(fā)村級(jí)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。
聚焦素質(zhì)提升，讓村干部能干事
“農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵還是在人�！绷_江區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“村‘兩委’班子，尤其是村黨組織書記這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’任重道遠(yuǎn)。”
去年村“兩委”換屆中，羅江區(qū)打破“論資排輩”傳統(tǒng)觀念，重用了一批敢于“挑擔(dān)子”的青年干部，班子成員平均年齡下降了4歲以上，村書記中各類致富能手和返鄉(xiāng)能人占比達(dá)到83%，年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化成為村干部的新主流，班子隊(duì)伍迸發(fā)出新活力。
選好人，還要育好人。羅江區(qū)利用本地高教職教優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)辦了城鄉(xiāng)基層治理和鄉(xiāng)村振興人才“兩大學(xué)院”，創(chuàng)新“導(dǎo)師結(jié)對(duì)”“特設(shè)項(xiàng)目”等校地共育機(jī)制，搭建起集黨性教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為一體的村干部個(gè)人成長(zhǎng)鏈條。
“村干部學(xué)歷偏低、觀念滯后，思路和視野不開闊也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一大瓶頸�！绷_江區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。為此，羅江區(qū)還鼓勵(lì)村干部積極參與學(xué)歷提升，取得大專以上學(xué)歷將給予1000-3000元不等的補(bǔ)貼。目前羅江區(qū)已有50%的村干部獲得大專以上學(xué)歷，35%的村干部正在進(jìn)行學(xué)歷提升。
除此之外，羅江區(qū)還聚焦鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，建立“拉練評(píng)比”“點(diǎn)穴式”督查等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“干什么”就“考什么”“比什么”，讓村干部在主戰(zhàn)場(chǎng)上“練兵賽馬”，通過(guò)“理論+實(shí)踐”，鍛造硬本領(lǐng)真功夫。
聚焦基層減負(fù)，讓村干部干成事
“以前村上真的是雜事多成績(jī)少，想抓重點(diǎn)抓不到，現(xiàn)在我們?cè)谵k公室填表的時(shí)間少了，抓發(fā)展、抓治理的時(shí)間更多了�！苯�，正在田間指導(dǎo)無(wú)人機(jī)飛防作業(yè)的李小林笑著說(shuō)。
為松綁“萬(wàn)能村務(wù)”，羅江區(qū)出臺(tái)《村(社區(qū))基層減負(fù)增效五條措施》，厘清基層群眾性自治組織與上級(jí)政府權(quán)責(zé)邊界，通過(guò)減臺(tái)賬報(bào)表、減工作事項(xiàng)、減證明事項(xiàng)，建立“一表三審”“哨點(diǎn)監(jiān)控”等制度，讓村干部能夠精力專注、崗位專職。
“我們發(fā)動(dòng)定向議事代表，不僅自己輕松了，項(xiàng)目建設(shè)資金、時(shí)間也節(jié)約下來(lái)了……”說(shuō)起村上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村黨委書記周華對(duì)定向議事代表會(huì)議制度發(fā)揮的作用贊不絕口。
農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，只靠村“兩委”來(lái)做顯然力不從心。為此，羅江區(qū)聚焦“兩項(xiàng)改革”后半篇文章新形勢(shì)新任務(wù)，及時(shí)規(guī)范農(nóng)村黨組織設(shè)置，組建公共衛(wèi)生委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)等村委下設(shè)委員會(huì)，并且充分發(fā)揮定向議事代表會(huì)議、公民道德協(xié)會(huì)等作用，構(gòu)建起“村黨組織+群眾自治組織+社會(huì)組織”的共治體系，有效解決村干部“權(quán)小責(zé)大事多”的困境。
“羅江區(qū)始終堅(jiān)持‘把農(nóng)村還給農(nóng)民，讓農(nóng)民治理農(nóng)村’的鄉(xiāng)村治理理念，不僅區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)有支持，還鼓勵(lì)各村自行探索符合自身實(shí)際的治理模式�！绷_江區(qū)城鄉(xiāng)基層治理促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。目前，羅江區(qū)已形成諸如調(diào)元鎮(zhèn)順河村“溯源治理”、金山鎮(zhèn)安家村“積分制管理”等一批有效治理模式，實(shí)現(xiàn)了“小事不出組，大事不出村，當(dāng)天事當(dāng)天辦”，農(nóng)村基層減負(fù)增效真正落到了實(shí)處，助力村干部在鄉(xiāng)村振興舞臺(tái)上錘煉新本領(lǐng)干出新業(yè)績(jī)。(完)
