中新網(wǎng)四川新聞4月21日電 (馬安安)連日來(lái)，在德陽(yáng)羅江區(qū)麓峰社區(qū)鑫澤苑小區(qū)里，居民們發(fā)現(xiàn)身穿藍(lán)色馬甲的網(wǎng)格員不時(shí)在小區(qū)里巡邏、走訪。原來(lái)作為網(wǎng)格體制改革后小區(qū)唯一的網(wǎng)格員，易微英正按照社區(qū)安排，逐戶了解小區(qū)人口、疫情防控等各類信息�！拔沂且幻逻x派的網(wǎng)格員，一定要對(duì)包聯(lián)小區(qū)和居民情況了解的透徹清晰，這樣才能更好的為他們服務(wù)。”易微英如是說(shuō)道。
易微英走訪的工作場(chǎng)景是羅江區(qū)在實(shí)施基層治理現(xiàn)代化“十大微改革工程”中，構(gòu)建全科網(wǎng)格、推進(jìn)“一張網(wǎng)”治理的一個(gè)縮影。2021年以來(lái)，羅江區(qū)通過(guò)對(duì)多張網(wǎng)格進(jìn)行整合，打造“全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、聯(lián)動(dòng)共治、常態(tài)運(yùn)行”的網(wǎng)格化服務(wù)體系，探索“網(wǎng)格化管理、大數(shù)據(jù)支撐、鐵腳板擔(dān)當(dāng)”的基層社會(huì)治理新路子。今年3月“一張網(wǎng)”治理機(jī)制正式運(yùn)行以來(lái)，全區(qū)網(wǎng)格員累計(jì)報(bào)送信息1163條，較去年同期增加20%，所有事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)�！耙粡埦W(wǎng)”治理取得初步成效。
“一網(wǎng)統(tǒng)攬”優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置
“以往沒有整合前，市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等區(qū)級(jí)部門都有自己的網(wǎng)格，這樣既浪費(fèi)人力資源，又‘政出多門’不利于提高工作質(zhì)量�！闭勂鹁W(wǎng)格整合前的狀況，羅江區(qū)委政法委副書記嚴(yán)崇平倒起了“苦水”。
如何提升工作質(zhì)量使網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為羅江區(qū)在提升基層治理精細(xì)化管理中面臨的一個(gè)難題。結(jié)合實(shí)施基層治理現(xiàn)代化“十大微改革工程”，該區(qū)以30戶100人的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化重構(gòu)基礎(chǔ)網(wǎng)格，將機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、超市等全部收編入網(wǎng)，共設(shè)置網(wǎng)格基本單元2106個(gè)，在有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的村(社區(qū))，還增設(shè)專屬小網(wǎng)格，配備地質(zhì)災(zāi)害專職網(wǎng)格員。
“將多個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行整合，設(shè)置屬地和專屬網(wǎng)格，并由區(qū)綜治中心歸口管理，這樣不僅統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，而且還實(shí)現(xiàn)了各類工作一網(wǎng)統(tǒng)攬�！眹�(yán)崇平說(shuō)，一方面“多網(wǎng)合一”解決了“政出多門”的問(wèn)題，另一方面由一名網(wǎng)格員承擔(dān)多項(xiàng)工作，節(jié)約了人力資源。
“一線統(tǒng)管”優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)
如果說(shuō)“網(wǎng)格整合、多網(wǎng)合一”實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格設(shè)置的優(yōu)化重構(gòu)，而在網(wǎng)格員工作隊(duì)伍的配置上，羅江區(qū)則把調(diào)動(dòng)更多力量參與網(wǎng)格工作作為重點(diǎn)。
羅江區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“總網(wǎng)格長(zhǎng)”+聯(lián)村副科級(jí)干部“網(wǎng)格長(zhǎng)”+村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人“副網(wǎng)格長(zhǎng)”+村(社區(qū))常職干部“一級(jí)網(wǎng)格員”+居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等“二級(jí)網(wǎng)格員”+鎮(zhèn)(區(qū)級(jí)部門)干部“網(wǎng)格專干”的工作隊(duì)伍，配備專兼職網(wǎng)格員2482名，其中二級(jí)網(wǎng)格員2106名。
“通過(guò)鎮(zhèn)村干部與網(wǎng)格員交叉任職，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)格事項(xiàng)辦理責(zé)任�！绷_江區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)基治中心主任李潤(rùn)介紹，與其他地區(qū)“一張網(wǎng)”機(jī)制不同的是，羅江區(qū)突出重心下移，通過(guò)化小網(wǎng)格單元設(shè)置更多二級(jí)網(wǎng)格員，以此來(lái)提升網(wǎng)格反應(yīng)效率和工作質(zhì)效，而其他網(wǎng)格員則通過(guò)鎮(zhèn)村干部兼職賦予網(wǎng)格工作職責(zé)，這樣做可以有效破解鎮(zhèn)村工作與網(wǎng)格事項(xiàng)“兩張皮”現(xiàn)象。
“我的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而問(wèn)題處理則由區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)上的職能部門負(fù)責(zé)。”網(wǎng)格員易微英說(shuō)。羅江區(qū)充分考慮“多網(wǎng)合一”后網(wǎng)格事項(xiàng)增多和網(wǎng)格員身份屬性等問(wèn)題，通過(guò)建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，依法判定“主體”和“配合”職責(zé)，將網(wǎng)格事項(xiàng)調(diào)整至43項(xiàng)，以清單方式明確二級(jí)網(wǎng)格員基礎(chǔ)信息采集、網(wǎng)格事項(xiàng)走訪等3類基本任務(wù)。
同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)和制度保障，建立二級(jí)網(wǎng)格員“基本補(bǔ)貼+臨時(shí)補(bǔ)助”的薪酬體系，每月按200元計(jì)發(fā)補(bǔ)貼并購(gòu)買意外保險(xiǎn)，出臺(tái)網(wǎng)格化服務(wù)管理督查考核總則，制定信息公示、周例會(huì)等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員工作積極性和主動(dòng)性。
“一環(huán)統(tǒng)辦”優(yōu)化辦理機(jī)制
檢驗(yàn)“一張網(wǎng)”治理運(yùn)行是否有效，網(wǎng)格事項(xiàng)辦理效果則是重要參考指標(biāo)。羅江區(qū)建立完善“前端發(fā)現(xiàn)報(bào)告—網(wǎng)上分級(jí)分流—部門限時(shí)辦理—全程跟蹤督辦—辦結(jié)回訪問(wèn)效”的“五步閉環(huán)”管理機(jī)制，推行信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋全鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理。
“走訪中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)APP就能發(fā)起網(wǎng)格事項(xiàng)流轉(zhuǎn)，非常方便！”說(shuō)起網(wǎng)格事項(xiàng)辦理流程，萬(wàn)安鎮(zhèn)麓峰社區(qū)一級(jí)網(wǎng)格員、社區(qū)常職干部聶玲說(shuō)道。
推動(dòng)基層事情基層辦，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交是羅江區(qū)推進(jìn)“一張網(wǎng)”治理的另一個(gè)特點(diǎn)�！拔覀兘∪W(wǎng)格事項(xiàng)分類處理機(jī)制，按問(wèn)題性質(zhì)和管理權(quán)限，突出村、鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門事項(xiàng)處理主體地位，根據(jù)各自職責(zé)做到問(wèn)題主動(dòng)承接、限時(shí)辦結(jié)并反饋。”嚴(yán)崇平說(shuō)，對(duì)網(wǎng)格呼叫事項(xiàng)，首先由村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行判定，如果能解決的立刻解決，如果不能解決的按照流轉(zhuǎn)程序由鎮(zhèn)一級(jí)判定處理或區(qū)綜治中心交由區(qū)級(jí)相關(guān)部門共同處理。
此外，為提高辦理進(jìn)度，羅江區(qū)還建立“呼叫”事項(xiàng)辦理結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)制度，將“呼叫”事項(xiàng)部門響應(yīng)率、辦結(jié)率、超時(shí)率和滿意率作為對(duì)部門及人員考核的重要依據(jù)。督促區(qū)級(jí)部門下沉工作力量，化解基層難題，對(duì)不“響應(yīng)”、遲“響應(yīng)”或“響應(yīng)”不作為的區(qū)級(jí)部門單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。(完)
