中新網(wǎng)四川新聞6月30日電 (杜杰)近年來，綿陽市北川縣礦產(chǎn)砂石行業(yè)發(fā)展迅猛，貨運(yùn)交通流量急劇增加，交通安全監(jiān)管壓力巨大。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的道路交通安全形勢，北川縣公安局牢固樹立“一失萬無”底線思維，積極探索“三三”工作模式，率先在全省建成道路交通綜合信息監(jiān)管平臺(tái)。該平臺(tái)投運(yùn)以來，全縣礦產(chǎn)砂石企業(yè)稅收、貨運(yùn)車輛通行效率分別同比增加38.52%、70%，因貨運(yùn)車輛引發(fā)的道路交通事故、嚴(yán)重超載違法行為分別同比減少34.19%、79.42%，所有嚴(yán)重超載違法行為全部按照“一超四罰”流程完成處置，達(dá)到了“兩增兩減”工作成效。

　　聚焦三個(gè)重點(diǎn)。一是建章立制明靶點(diǎn)。針對貨運(yùn)車輛源頭監(jiān)管、路面管控、一超四罰等重點(diǎn)工作，北川縣公安局大力踐行“一線工作法”，總結(jié)汲取前期工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極推動(dòng)出臺(tái)北川縣《礦產(chǎn)砂石資源開發(fā)秩序綜合整治實(shí)施方案》《礦產(chǎn)砂石資源開發(fā)秩序安全生產(chǎn)整治措施》等文件，全力配合健全“三個(gè)最嚴(yán)”“四聯(lián)單”“積分制”等制度，真正做到直面問題不回避，靶向發(fā)力動(dòng)真格。二是強(qiáng)化保障通堵點(diǎn)。建成“智慧交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)”“山東大道不停車檢測系統(tǒng)”等，為道路交通綜合信息監(jiān)管平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是整合資源解難點(diǎn)。針對貨運(yùn)車輛監(jiān)管過程中檢查點(diǎn)位多、警力投入大、執(zhí)法成本高等難點(diǎn)，北川縣公安局充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、末端聯(lián)動(dòng)等優(yōu)勢，做到平臺(tái)統(tǒng)一指揮調(diào)度。自平臺(tái)投運(yùn)以來，有效整合臨時(shí)卡點(diǎn)5個(gè)、卡點(diǎn)警力30余人，實(shí)現(xiàn)人員、資源利用最優(yōu)化。

　　創(chuàng)新三大機(jī)制。一是創(chuàng)新閉環(huán)管理機(jī)制。針對貨運(yùn)車輛超載違法行為的實(shí)際情況，借助監(jiān)管平臺(tái)，推行“貨運(yùn)源頭監(jiān)管、不停車檢測系統(tǒng)初查、固定治超點(diǎn)復(fù)檢處罰、指定卸貨場卸貨消除違法”的閉環(huán)管理機(jī)制，有效遏制超載違法行為的發(fā)生，進(jìn)一步降低執(zhí)法人員廉政風(fēng)險(xiǎn)。自平臺(tái)投運(yùn)以來，累計(jì)初查車輛30多萬輛次，復(fù)檢車輛2.6萬輛次。二是創(chuàng)新“飛地”協(xié)同機(jī)制。結(jié)合北川境內(nèi)“飛地”貨運(yùn)車輛監(jiān)管難的問題，依托監(jiān)管平臺(tái)強(qiáng)化與周邊市縣聯(lián)動(dòng)，拓展平臺(tái)監(jiān)管覆蓋面，進(jìn)一步提升“飛地”貨運(yùn)車輛管理質(zhì)效。截至目前，已將江油市9家貨運(yùn)源頭企業(yè)納入平臺(tái)監(jiān)管，共享信息11000余條。三是創(chuàng)新過境免檢機(jī)制。北川緊鄰茂縣等地，過境車輛與縣內(nèi)貨運(yùn)車輛相互交織，運(yùn)單甄別難度大，檢查執(zhí)法效率低。針對此類問題，北川縣公安局積極推動(dòng)在縣域交界處建立邊界識(shí)別系統(tǒng)，并納入監(jiān)管平臺(tái)。截至目前，累計(jì)識(shí)別過境車輛13990輛，有效解決冒用運(yùn)單、檢查效率低等問題。

　　嚴(yán)把三道關(guān)口。一是嚴(yán)把源頭“出場關(guān)”。將全縣89家貨運(yùn)源頭企業(yè)接入監(jiān)管平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)能、納稅銷售量及全縣交通承載能力，核發(fā)“電子運(yùn)單”，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控，有效從源頭減少貨運(yùn)車輛出場量。自平臺(tái)投運(yùn)以來，累計(jì)發(fā)放“電子運(yùn)單”27萬余張，貨運(yùn)車輛由日均5000余輛次降低至3500余輛次，同比減少30%。二是嚴(yán)把運(yùn)輸“過程關(guān)”。在監(jiān)管平臺(tái)增設(shè)不停車檢測系統(tǒng)，在固定治超站前端安裝動(dòng)態(tài)磅，高效采集通行車輛相關(guān)信息，避免長時(shí)段排隊(duì)稱重，提升通行效率。將違規(guī)出場、疑似超載超限、無電子運(yùn)單等貨運(yùn)車輛違法信息同步推送至終端大屏、執(zhí)法人員手機(jī)APP、沿線LED顯示屏，提醒執(zhí)法人員依法攔截，引導(dǎo)貨運(yùn)車輛駕駛員及時(shí)處理。自平臺(tái)投運(yùn)以來，累計(jì)查處貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超載違法行為57起，同比下降79.42%，貨運(yùn)車輛通行效率提高70%。三是嚴(yán)把結(jié)果“運(yùn)用關(guān)”。借助監(jiān)管平臺(tái)建立貨運(yùn)車輛黑名單管理系統(tǒng)，將涉嫌超載超限、不接受檢查等累計(jì)3次以上的貨運(yùn)車輛納入系統(tǒng)黑名單，禁止其進(jìn)入企業(yè)裝載運(yùn)輸。依托監(jiān)管平臺(tái)，暢通公安、交通、稅務(wù)信息共享渠道，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)貨量、道路交通流量變化等信息，有效減輕路面交管壓力，堵住源頭企業(yè)偷稅漏稅缺口。自平臺(tái)投運(yùn)以來，已納入貨運(yùn)車輛黑名單管理系統(tǒng)車輛1100輛；今年3-5月，北川縣砂石骨料企業(yè)在貨運(yùn)車輛同比減少30%的情況下，實(shí)現(xiàn)稅收2165萬元，同比去年1562.9萬元增加602.1萬元，增幅達(dá)38.52%。(完)