中新網(wǎng)四川新聞8月11日電 (楊予頔)四川省自然資源廳11日召開2022年第2次新聞通氣會(huì)，對(duì)近日四川省自然資源廳聯(lián)合四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制實(shí)行耕地年度進(jìn)出平衡的通知》(以下簡稱《通知》)進(jìn)行解讀。

　　《通知》由正文和附件兩部分組成。正文主要內(nèi)容包括嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度、嚴(yán)格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)充耕地管理、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地行為等五個(gè)方面；附件細(xì)化明確了耕地年度“進(jìn)出平衡”總體方案編報(bào)和審批流程，按照需求方申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府組織編制，市級(jí)人民政府組織審批，四川省自然資源廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省林草局備案等程序落實(shí)“進(jìn)出平衡”。同時(shí)，明確2022年度“進(jìn)出平衡”總體方案應(yīng)于9月30日前報(bào)四川省自然資源廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和四川省林草局備案。

　　《通知》突出嚴(yán)保嚴(yán)管，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。《通知》明確，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，確�！傲继锛Z用”。永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。同時(shí)，對(duì)永久基本農(nóng)田的占用和補(bǔ)劃進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，明確非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得“未批先建”，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，要按照數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局優(yōu)化的原則，在可以長期穩(wěn)定利用的耕地上落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)。

　　《通知》結(jié)合現(xiàn)行有關(guān)耕地占補(bǔ)平衡的政策規(guī)定，明確將在平原地區(qū)原地類為耕地上種植果樹、植樹造林的地塊，逐步退出，恢復(fù)耕地屬性。

　　此外，《通知》聚焦政策落地，細(xì)化耕地“進(jìn)出平衡”落實(shí)原則與流程，要求按照“以進(jìn)定出”“先進(jìn)后出”“進(jìn)大于出”的原則落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”任務(wù)，確保補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。

　　據(jù)悉，四川省自然資源廳下一步將牽頭抓好《通知》的落地實(shí)施工作，指導(dǎo)各地全面加強(qiáng)耕地用途管制，有序編制實(shí)施2022年度耕地“進(jìn)出平衡”方案，確�？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地不再減少，為打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”助力。(完)