中新網四川新聞8月15日電 (楊漢國)停車設施是城市居民日常生活和城市綜合交通體系的重要組成部分。隨著城市不斷拓展，車輛逐年增加，“停車難”既是城市發(fā)展中一個不可回避的煩惱，也是提升城市管理一道必須解決的命題。
“停車難”難在哪里？如何破解？百姓關心，各方關注。營山縣政協(xié)圍繞這一熱點難點組織專題調研，集眾智、聚群力，積極建言資政。相關部門積極作為，全力破解停車難，推動城市秩序持續(xù)向好。
專題調研 協(xié)商建言獻良策
“我們通過專題調研，認為營山縣現(xiàn)有停車位與車輛保有量并不匹配，特別是老城區(qū)更是一‘位’難求。”營山縣政協(xié)提案委主任張洪表示，目前營山城區(qū)面積25平方公里，常住人口和流動人口近30萬人。截至2021年底，全縣汽車保有量57571輛(其中大型汽車1564輛)，年均增長10%以上。截至2022年3月20日，縣城共有停車泊位27911個，其中公共停車泊位6826個，老城區(qū)約占30%。城市現(xiàn)有停車位供需矛盾突出。特別是老城區(qū)，集中了大量的黨政機關、綜合市場、中小學校等，人口密集、建筑密布。但因當時城市規(guī)劃建設前瞻性不夠，設置的停車泊位尤其是地下停車泊位較少，居民車輛無“位”可停尤為突出。
城市車輛管理是營山縣實施“美麗家園建設行動”的重要內容，事關群眾的獲得感、幸福感。在去年12月召開的縣政協(xié)十五屆一次會議上，城市停車難被多名政協(xié)委員熱議，有關城區(qū)停車難的提案就有近30件，占提案總量的15%。為找準癥結，開出對癥處方，為黨政分憂、幫部門解難、為百姓代言，營山縣政協(xié)主席會議將此提案列為2022年重點督辦提案，縣政協(xié)將此問題作為重點調研課題。
今年2—3月，營山縣政協(xié)課題組帶領部分政協(xié)委員深入城管、交警、住建、房管等部門和綏安、朗池、城南3個街道，通過實地查看、走訪交流、問卷調查、召開市民代表與房地產開發(fā)企業(yè)座談會等方式開展專題調研，形成了《整合資源、各方聯(lián)動，多措并舉解決城市停車難》調研報告，提出了“做好增量”“盤活存量”等17條建議。經政協(xié)營山縣第十五屆委員會第4次主席會議審議通過，呈報縣委供決策參考。
目標導向 標本兼治補短板
日前，在營山縣文林路，因為南門河整治，部分建筑拆除后形成的空閑區(qū)域被規(guī)劃成了停車場，不時有大大小小的車輛有序出入�！白詮倪@里新增了臨時停車場，街道兩側亂停亂放的問題得到了有效解決。”綏安街道綏山社區(qū)黨委書記唐坤榮說。
按照老城區(qū)做好“增量”、新城區(qū)盤活“存量”、城市進出口通道做好“擴量”的原則，營山縣著力在老城區(qū)擁堵區(qū)域規(guī)范交通秩序拓展停車空間，在新城區(qū)全面補足路內停車設施缺陷，在縣城道路、廣場等空閑場地施劃停車位，盡最大努力利用和使用城區(qū)路內空間資源，全力解決路內停車無處可停的現(xiàn)實問題。據(jù)營山縣公用事業(yè)局局長肖堯介紹，截至目前，利用城市“雙修”工程拆除區(qū)域的空間，新建設臨時停車場9個，新增機動車停車位1000個、非機動車停車位2400個。共在全城65條街道和區(qū)域新施劃機動車泊位4019個、累計達到6340個，新施劃非機動車泊位6268個、累計達到14368個。
與此同時，營山縣房管局、綜合行政執(zhí)法局積極與房地產協(xié)會、房地產企業(yè)對接，指導房地產企業(yè)完善停車場配套設施、健全運營方式和收費制度，鼓勵房地產企業(yè)向小區(qū)居民租售、向社會公眾便民收費，最大限度激活閑置的社會資本停車場，全力提升地下停車位使用效率。通過市場主導、行業(yè)引導，35個樓盤主動推進地下停車資源對外市場化經營，向社會提供停車泊位16200余個、占全縣地下停車資源的39%。1-6月新增租售地下停車位1697個，地下停車位使用率由2021年的35%提升至51%。
據(jù)了解，通過認真分析城市空間、城市人口和城市發(fā)展等因素，營山縣科學制定了《營山縣“十四五”道路交通安全管理規(guī)劃》《營山縣中心城區(qū)停車設施專項規(guī)劃》，通過對路內停車管理、專用停車場、交通秩序、道路交通設施分級管理進行科學布局和設計，規(guī)劃新增路內停車位20708個、專用停車場9個，從長遠角度解決城區(qū)交通秩序環(huán)境和停車問題供需矛盾，推進停車位資源科學化、集約化、高效化分布。此外，還啟動實施城區(qū)停車設施專項建設項目。
監(jiān)管執(zhí)法 疏堵結合抓整治
在挖潛與新建相結合以增加停車泊位的同時，營山強化監(jiān)管執(zhí)法，分類施策，多管齊下，努力實現(xiàn)城市車輛停得好、管得好。
優(yōu)化交通秩序，推動有序停車。對城區(qū)交通流量進行綜合梳理和分析，采取單向行駛、增設中央隔離護欄、增設潮汐停車泊位、重新規(guī)劃車輛停放區(qū)域等措施，最大程度解決停車和交通秩序“堵點”。
強化執(zhí)法管理，推動規(guī)范停車。按照街道分類管理標準，對城區(qū)現(xiàn)有電子抓拍系統(tǒng)進行維護與完善，啟動實施“智能五期”項目，全面開展交警下沉社區(qū)執(zhí)法和城市交通秩序綜合治理，全面提升執(zhí)法管理的力度和強度。目前，“智能五期”項目正加快推進，城區(qū)電子抓拍點位將達到200多處，違法行駛、違法停放的智能化治理水平將得到較大提升；整合交警、城管力量組建14個社區(qū)城市管理綜合執(zhí)法組，下沉執(zhí)法人員達到112人；開展一類街道車輛停放專項整治、學校周邊交通秩序專項整治等行動，處罰各類違規(guī)停放行為500余起。
推進市場運營，推動高效停車。制定城區(qū)道路臨停泊位及公建停車場市場化運營方案，按程序開展價格調查、成本監(jiān)審和成本調查、聽取社會意見、風險評估、合法性審查等工作，全面推動臨時停車泊位和公建停車場市場化運營。目前，已完成城市道路路內停車泊位經營權市場評估，制定《營山縣城市道路路內停車泊位特許經營權拍賣方案》，收費定價、風險評估、合法性審查等工作正在按程序推進，預計將于2022年12月完成前期工作。
“縣政協(xié)持續(xù)關注城市停車難問題，在提交調研報告的3個月后，召開了政協(xié)常委會議專題聽取相關情況通報，部分建議已轉化為部門的具體舉措。下一步，我們還將繼續(xù)跟蹤相關工作進展，進一步促進調研成果轉化，持續(xù)助力解決城區(qū)停車難題，進一步提升群眾獲得感和幸福感�！睜I山縣政協(xié)主席李虹波表示。(完)
