中新網(wǎng)四川新聞8月30日電 (劉剛 李華林)近年來，雅安市雨城區(qū)人大堅(jiān)持全口徑審查和全過程監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算審查重點(diǎn)拓展改革，對(duì)支出預(yù)算的總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目、部門預(yù)算、政府債務(wù)等進(jìn)行重點(diǎn)審查，著力構(gòu)建人大代表預(yù)審、人大財(cái)經(jīng)委初審、人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審批的完整監(jiān)督鏈，切實(shí)為政府錢袋子“把關(guān)”。
突出人大代表審查，把好預(yù)算“預(yù)審關(guān)”
人大會(huì)議前，雨城區(qū)人大常委會(huì)每年組織代表提前參與預(yù)算編制，讓代表有更充裕的時(shí)間對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查；專門召開預(yù)算編制征求意見座談會(huì)，聽取財(cái)政部門預(yù)算編制工作情況匯報(bào)；與會(huì)人大代表立足本職崗位，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、預(yù)算績(jī)效管理、教育投入、醫(yī)療保障等方面，提出相關(guān)意見建議。
同時(shí)，雨城區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、財(cái)經(jīng)工委堅(jiān)持審查前走訪聯(lián)系代表，征求代表意見，結(jié)合意見初步擬定審查報(bào)告。召開大會(huì)時(shí)，到各代表團(tuán)聽取意見，進(jìn)一步修改審查報(bào)告，為人大及其常委會(huì)審批提供依據(jù)。預(yù)算審查通過后，督促財(cái)政部門及時(shí)公開，讓代表了解、知曉預(yù)算編制情況。
突出人大財(cái)經(jīng)委審查，把好預(yù)算“初審關(guān)”
為保證預(yù)算審查質(zhì)量，人代會(huì)前，雨城區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、財(cái)經(jīng)工委主動(dòng)深入財(cái)政部門和單位開展調(diào)查研究，了解預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制情況，聽取財(cái)政部門關(guān)于預(yù)算編制相關(guān)情況；組織財(cái)經(jīng)咨詢專家召開座談會(huì)，聽取他們對(duì)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制的意見和建議，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目支出的必要性和可行性進(jìn)行初步審查，提出修改意見。
審查工作中強(qiáng)化落實(shí)“零基預(yù)算”理念，充分利用預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)成果，所有預(yù)算支出必須從項(xiàng)目庫(kù)中挑選，切實(shí)做到“無項(xiàng)目、不預(yù)算”；嚴(yán)格審查政府采購(gòu)預(yù)算管理，執(zhí)行“先有預(yù)算、再進(jìn)行采購(gòu)”的預(yù)算管理制度；嚴(yán)格審查預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編報(bào)情況，政府預(yù)算及部門預(yù)算均要求100%通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編報(bào)。對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行全面細(xì)致審查，形成初審報(bào)告，向大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議報(bào)告。
突出人大及常委會(huì)審查，把好預(yù)算“審批關(guān)”
嚴(yán)格按照《四川省預(yù)算審查條例》要求，建立財(cái)經(jīng)工委對(duì)口審查機(jī)制，在預(yù)算初審環(huán)節(jié)，遴選一批重點(diǎn)項(xiàng)目，交由財(cái)經(jīng)工委對(duì)口審查。財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算草案審查環(huán)節(jié)中注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的審查，從2021年起將引入第三方機(jī)構(gòu)參與事后預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為審查部門預(yù)算的重要依據(jù)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算管理掛鉤機(jī)制。
每年7月，雨城區(qū)人大常委會(huì)都要開展政府上年度財(cái)政決算審查。人大常委會(huì)召開會(huì)議前，財(cái)經(jīng)委、財(cái)經(jīng)工委深入到財(cái)政、審計(jì)等部門調(diào)研，了解決算情況。結(jié)合上年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況，對(duì)財(cái)政決算草案進(jìn)行審查，形成審查結(jié)果報(bào)告，一并提交常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。(完)
