中新網(wǎng)四川新聞9月20日電 (吳松芮 冉金鷺)“居然成功領(lǐng)取了發(fā)票，太意外了，不用專門(mén)跑一趟，轉(zhuǎn)路也能辦事，真是太方便了！”近日，家住廣元市朝天區(qū)城區(qū)的個(gè)體戶嚴(yán)女士晚飯后路過(guò)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，抱著試一試的心態(tài)走進(jìn)一樓的24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，成功申領(lǐng)了發(fā)票。

　　實(shí)現(xiàn)從8小時(shí)向24小時(shí)“全天候”服務(wù)，是朝天區(qū)持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)縮影。打造自助服務(wù)區(qū)、夯實(shí)綜合窗口建設(shè)、推行“跨省通辦”、提升“一網(wǎng)通辦”能力、建立“村能辦”“家門(mén)辦”便民服務(wù)體系……近年來(lái)，該區(qū)堅(jiān)持便民高效原則，聚焦群眾企業(yè)辦事的難點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)。

　　自助服務(wù)群眾辦事“不打烊”

　　在朝天區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓自助服務(wù)廳，6臺(tái)24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)不斷為前來(lái)辦理業(yè)務(wù)，打印發(fā)票的群眾釋放“時(shí)間加速福利”。

　　“以前我們要在上班時(shí)間請(qǐng)假辦理申領(lǐng)發(fā)票的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在這些事情不管上下班都能辦，自助機(jī)不僅操作簡(jiǎn)單，用時(shí)也短，特別方便�！鼻皝�(lái)辦證的陳先生說(shuō)，通過(guò)在自助服務(wù)機(jī)上進(jìn)行身份校驗(yàn)、資格審查、確認(rèn)信息等操作，短短的5分鐘他就完成了所有手續(xù)，成功辦理了業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步解決群眾“上班時(shí)間沒(méi)空辦、下班時(shí)間沒(méi)處辦”的問(wèn)題，朝天區(qū)推出綜合性“無(wú)接觸”7×24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，整合稅務(wù)、工商、人社、電業(yè)4個(gè)部門(mén)的5臺(tái)自助終端設(shè)備和自行采購(gòu)1臺(tái)自助辦理終端機(jī)，提供住房公積金查詢、發(fā)票領(lǐng)用、涉稅查詢、電費(fèi)繳存等30余項(xiàng)服務(wù)，開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)大廳智慧管理平臺(tái)、咨詢預(yù)審平臺(tái)，配置排隊(duì)叫號(hào)、服務(wù)評(píng)價(jià)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了大廳運(yùn)行管理智能化。截至目前，累計(jì)為群眾提供自助服務(wù)5000余次，有效節(jié)約群眾辦事時(shí)間10%以上。

　　綜窗服務(wù)群眾辦事少跑路

　　“持續(xù)推動(dòng)‘一門(mén)’向‘一窗’轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)審批服務(wù)從‘物理集中、部門(mén)多窗’向‘化學(xué)融合、政府一窗’轉(zhuǎn)變�！�

　　為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，朝天區(qū)在區(qū)本級(jí)服務(wù)大廳設(shè)立人社、醫(yī)保、稅務(wù)、公安、不動(dòng)產(chǎn)等7個(gè)分領(lǐng)域綜窗，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作人員負(fù)責(zé)，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)受理、審批、流轉(zhuǎn)等工作。設(shè)立10個(gè)無(wú)差別全科受理綜窗，受辦28個(gè)部門(mén)801項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并設(shè)置“辦不成事”反映窗口、“跨省通辦”、“川渝通辦”、“省內(nèi)通辦”專窗各1個(gè)。在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置民生事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、全民興商等分領(lǐng)域綜合窗口6-7個(gè)，承擔(dān)23個(gè)部門(mén)260項(xiàng)事項(xiàng)的綜合受辦工作。

　　同時(shí)，圍繞“受理、審核、審批、發(fā)證”四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行流程再造，編制行政許可事項(xiàng)“審查模板”635項(xiàng)，群眾按一體化平臺(tái)辦事指南準(zhǔn)備材料，部門(mén)審批人員接收到前臺(tái)窗口人員推送的收件材料后按照“審查模板”進(jìn)行審批，直接進(jìn)入受理審批程序，在規(guī)定期限內(nèi)完成審批，實(shí)現(xiàn)“認(rèn)流程不認(rèn)面孔、認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”的無(wú)差別服務(wù)。

　　今年以來(lái)，共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)15萬(wàn)余件，事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、一次辦事項(xiàng)占比、網(wǎng)上可辦比率均為100%，材料減免率66.33%，承諾提速93.71%，全程網(wǎng)辦率97.36%，即辦比例76.81%，企業(yè)群眾辦事平均跑動(dòng)次數(shù)均為1次。

　　“通辦”服務(wù)群眾辦事更方便

　　“以前辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，要先去寧強(qiáng)縣辦轉(zhuǎn)出，再到朝天辦轉(zhuǎn)入，不僅耗時(shí)，還要兩地跑，現(xiàn)在在朝天政務(wù)大廳‘跨省通辦’窗口就可以辦理了�！比涨�，在朝天區(qū)工作的陜西省寧強(qiáng)籍王兵，在該區(qū)政務(wù)大廳“跨省通辦”窗口成功辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。

　　今年以來(lái)，朝天區(qū)大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，與浙江省路橋區(qū)、陜西省寧強(qiáng)縣等簽訂跨省通辦協(xié)議。協(xié)議堅(jiān)持“先易后難、高頻優(yōu)先”原則，梳理兩地群眾辦事頻率高、反映最強(qiáng)烈的辦理事項(xiàng)，發(fā)布了陜西寧強(qiáng)-廣元朝天戶籍轉(zhuǎn)移、異地參保等首批26項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，統(tǒng)一規(guī)范申請(qǐng)資料、審查要點(diǎn)、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限等，按照“成熟一批、推出一批”原則，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整辦理事項(xiàng)。

　　該區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳還設(shè)置了“跨省通辦”綜合收件窗口，配置高拍儀等設(shè)施設(shè)備，建立“跨省通辦”授權(quán)信任機(jī)制，相互授權(quán)窗口受理人員和后臺(tái)審批人員收件受理權(quán)、一次性告知權(quán)、原件核驗(yàn)權(quán)、審批結(jié)果送達(dá)權(quán)，并圍繞通辦事項(xiàng)、兩地政策、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，培訓(xùn)窗口工作人員，合格后上崗負(fù)責(zé)通辦事項(xiàng)咨詢、收件、審查、結(jié)果送達(dá)，實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出”。

　　同時(shí)，建立郵政遞收和管理機(jī)制，對(duì)審批部門(mén)確需收取原件存檔、不便異地打證等事項(xiàng)，實(shí)行“異地代收代辦”，針對(duì)外出務(wù)工者、出行不便者等群體，大力推廣開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻審批服務(wù)，不斷提升通辦質(zhì)量。

　　下一步，朝天區(qū)將持續(xù)在一窗改革、服務(wù)方式轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域著力，通過(guò)“小切口”改革帶來(lái)政府職能大轉(zhuǎn)變，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。(完)