中新網(wǎng)四川新聞10月9日電 針對(duì)社區(qū)保障資金項(xiàng)目的各類“疑難雜癥”，如何找準(zhǔn)資金使用痛點(diǎn)，提高保障激勵(lì)資金使用效率和管理水平，促進(jìn)專項(xiàng)資金聚力增效，中共成都市雙流區(qū)委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)在這方面進(jìn)行了一系列探索，比如在轄區(qū)內(nèi)的街道聯(lián)合各個(gè)社區(qū)成立社區(qū)發(fā)展治理中心、搭建社治平臺(tái)等積極協(xié)助保障資金管理和使用。
從源頭保障財(cái)政資金使用安全最大化發(fā)揮效應(yīng)
為促進(jìn)專項(xiàng)資金聚力增效，強(qiáng)化自評(píng)單位績(jī)效責(zé)任意識(shí)，中共成都市雙流區(qū)委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)今年專門邀請(qǐng)了四川佳之德財(cái)稅管理咨詢有限公司針對(duì)雙流區(qū)村(社區(qū))專項(xiàng)保障激勵(lì)資金開(kāi)展相關(guān)績(jī)效工作。通過(guò)績(jī)效自評(píng)培訓(xùn)提高各街道、村(社區(qū))對(duì)績(jī)效自評(píng)的重視程度，調(diào)動(dòng)各村(社區(qū))資金使用的績(jī)效管理主動(dòng)性，從源頭保障財(cái)政資金使用安全。
除了培訓(xùn)，中共成都市雙流區(qū)委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)還在轄區(qū)內(nèi)的街道聯(lián)合各個(gè)社區(qū)不斷創(chuàng)新，使資金最大化發(fā)揮效應(yīng)。
比如，怡心街道聯(lián)合成都大同社工，自2021年以來(lái)成立了怡心街道社區(qū)發(fā)展治理中心，就社區(qū)發(fā)展治理工作中居民參與度弱、社治資金使用成效低、社治工作統(tǒng)籌難度大等問(wèn)題進(jìn)行一系列的探索，創(chuàng)新了“1+3+N”保障資金管理模式，助力社會(huì)組織成長(zhǎng)，激發(fā)社會(huì)組織活力。
所謂“1+3+N”模式，即1個(gè)體系+3種方式+N項(xiàng)措施。通過(guò)規(guī)范化頂層設(shè)計(jì)，搭建怡心街道“1112”兩級(jí)支持體系，即1個(gè)街道社區(qū)治理支持中心、1套工作運(yùn)行制度、12個(gè)社區(qū)工作站點(diǎn)。建立《成都市雙流區(qū)怡心街道“1112”社區(qū)治理支持體系工作運(yùn)行制度》，針對(duì)12個(gè)社區(qū)有序開(kāi)展社治資金購(gòu)買、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估的全過(guò)程規(guī)范指導(dǎo)，明確街道、社區(qū)、社治支持中心、社區(qū)督導(dǎo)站、社工機(jī)構(gòu)、社工各方職責(zé)。3種方式主要包括理論指導(dǎo)與實(shí)操訓(xùn)練并行，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)和立項(xiàng)評(píng)審；“陪伴式”服務(wù)方式壓實(shí)過(guò)程督導(dǎo)；“第三方”借力方式嚴(yán)格結(jié)項(xiàng)審核。由此，讓資金使用提質(zhì)增效，針對(duì)12個(gè)社區(qū)的保障資金項(xiàng)目對(duì)“癥”巧施良策，筑牢社區(qū)保障資金“防火墻”。N項(xiàng)措施，則是多措并舉強(qiáng)支持。比如，通過(guò)線上線下招募、定向邀請(qǐng)等方式，建立怡心街道社區(qū)治理信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、資源庫(kù)、評(píng)審專家智庫(kù)，并動(dòng)態(tài)更新維護(hù)。同時(shí)，平臺(tái)搭建促交流、雙學(xué)模式助成長(zhǎng)、品牌推廣展成效等。
通過(guò)創(chuàng)新模式，怡心街道2021年社區(qū)保障資金使用率較2020年增加26%，較2019年同比提升35%，沉淀資金額度大幅降低，資金使用更高效。此外，社區(qū)社治人才對(duì)社治資金的使用流程更清晰，規(guī)范、高效。社治資金管理、財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題逐年較少，項(xiàng)目評(píng)估從22%不合格率到100%合格，優(yōu)秀項(xiàng)目從零起步，目前占比15%。年度“十佳案例”評(píng)選激烈，展示了社區(qū)發(fā)展治理的良好成效。目前，針對(duì)怡心街道實(shí)際，設(shè)置社會(huì)組織準(zhǔn)入退出機(jī)制，激發(fā)社會(huì)組織活力，引導(dǎo)社會(huì)組織在服務(wù)中汲取力量，最終反哺街道和社區(qū)。
社治平臺(tái)協(xié)助保障資金管理使用引領(lǐng)社區(qū)轉(zhuǎn)型
為進(jìn)一步促進(jìn)居民小區(qū)服務(wù)提升，聚合社會(huì)力量協(xié)同共治，成都市雙流區(qū)黃水鎮(zhèn)專門搭建了社治平臺(tái)來(lái)協(xié)助社區(qū)保障資金管理使用。黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理作為成都市城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，也給基層社區(qū)治理提出了更高要求。據(jù)了解，雙流區(qū)黃水鎮(zhèn)錨定新時(shí)代新發(fā)展，積極為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展破局開(kāi)路。
黃水鎮(zhèn)在確立項(xiàng)目的過(guò)程中是經(jīng)過(guò)層層篩選，確保項(xiàng)目是符合實(shí)際發(fā)展需求同時(shí)也滿足群眾呼聲，以社區(qū)全齡段居民的多元化、多層次需求為導(dǎo)向，聚焦“一老一小”和特殊群體所盼所需，開(kāi)展多種類型的服務(wù)，解決社區(qū)治理所困、發(fā)展所需、群眾所盼的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”問(wèn)題，切實(shí)回應(yīng)市民對(duì)美好生活的向往。黃水鎮(zhèn)通過(guò)社治平臺(tái)來(lái)協(xié)助保障資金管理使用，做到安全和有的放矢。
據(jù)了解，在黃水鎮(zhèn)白塔社區(qū)，當(dāng)?shù)氐木用裎瘑T會(huì)和成都市雙流區(qū)芯谷社會(huì)工作服務(wù)中心探索“1+345小區(qū)治理云燕模式”，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。還有，在雙流黃水桂花社區(qū)，“黨群聯(lián)動(dòng)·三方合力”全民共謀小區(qū)治理。就在9月29日，雙流黃水鎮(zhèn)桂花社區(qū)居民代表們圍坐在一起，探討著如何在小區(qū)治理方面創(chuàng)新思維，社區(qū)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)居民在家門口就業(yè)的愿景。
在雙流區(qū)的東升街道、黃龍溪街道、九江街道、彭鎮(zhèn)和永安，也在積極宣貫社區(qū)保障資金管理，通過(guò)績(jī)效自評(píng)培訓(xùn)提高各街道、村(社區(qū))對(duì)績(jī)效自評(píng)的重視程度，調(diào)動(dòng)各村(社區(qū))資金使用的績(jī)效管理主動(dòng)性，從源頭保障財(cái)政資金使用安全。(完)
