中新網(wǎng)四川新聞11月3日電 (劉剛 李華林)今年以來，雅安市雨城區(qū)人大常委會深入貫徹落實(shí)各級關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督工作的一系列決策部署，采取“專題調(diào)研+初步審議+常委會審議+跟蹤督辦”的辦法，繪好監(jiān)督“線路圖”，打好監(jiān)督“組合拳”，推進(jìn)監(jiān)督“出成果”，促進(jìn)了企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)范、公開透明，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。
著眼于抓綱 繪好監(jiān)督“線路圖”
2020年，全國人大常委會通過《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》后，要求各地參照決定，建立健全監(jiān)督制度。在省、市相繼出臺《決定》后，雨城區(qū)人大常委會立即組織開展了《雅安市雨城區(qū)人大常委會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定(草案)》起草工作，并報經(jīng)雨城區(qū)委全面深化改革委員會第七次會議審議通過。
2022年6月，雨城區(qū)第十七屆人大常委會第三次會議審議通過了《雅安市雨城區(qū)人大常委會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》(以下簡稱《決定》)，進(jìn)一步建立健全人大剛性監(jiān)督機(jī)制。《決定》明確了開展國有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研、預(yù)先聽取報告和初步審議等審議前的相關(guān)工作和程序，完善了常委會審議重點(diǎn)內(nèi)容。
為落實(shí)好《決定》，雨城區(qū)人大財經(jīng)委、常委會財經(jīng)工委制定了《本屆常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督規(guī)劃》，采取“專項+綜合”相結(jié)合的方式，明確了2022年審議企業(yè)類、2023年審議自然資源類、2024年審議行政事業(yè)類、2025年審議綜合報告的“時間表”和“路線圖”。
著手于抓目 打好監(jiān)督“組合拳”
在雨城區(qū)人大常委會審議區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況報告前，財經(jīng)委、財經(jīng)工委提早介入，制定專題調(diào)研方案，并要求部門圍繞報告內(nèi)容先行開展自查，提前做好準(zhǔn)備工作。
從今年3月開始，財經(jīng)委、財經(jīng)工委組織部分常委會委員、人大代表、財經(jīng)咨詢專家，對國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過座談匯報、查閱資料、實(shí)地察看，基本摸清了全區(qū)和區(qū)級不同類別國有資產(chǎn)的數(shù)量、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額及管理等情況。隨后，召開雨城區(qū)人大財經(jīng)委委員會，初審相關(guān)報告，并向常委會提交了高質(zhì)量的調(diào)研報告。
今年6月，在雨城區(qū)十七屆人大常委會第三次會議上，聽取審議了區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的報告。審議中，委員們在充分肯定國有資產(chǎn)監(jiān)管成效的同時，動真碰硬、“揭短亮丑”，針對“企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)債務(wù)規(guī)模較大，企業(yè)主業(yè)不突出，現(xiàn)代企業(yè)制度不健全，企業(yè)監(jiān)管機(jī)制不完善”等問題，要求雨城區(qū)政府及有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)管理，抓好常委會審議意見的整改落實(shí)，確保意見真正落到實(shí)處。
著力于抓實(shí) 跟蹤監(jiān)督“出成果”
雨城區(qū)人大常委會高度重視審議意見的跟蹤監(jiān)督，將審議意見清單化，進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”反饋。期間，雨城區(qū)人大常委會主任李健強(qiáng)、副主任劉滟先后帶隊，深入雨發(fā)展公司、國資公司等企業(yè)調(diào)研，督促企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營過程中遇到的問題。
自今年7月以來，雨城區(qū)政府組織相關(guān)部門對區(qū)國有資產(chǎn)進(jìn)行了全面摸底，進(jìn)一步摸清了國有資產(chǎn)“家底”，共清理出67處閑置資產(chǎn)，分別注入?yún)^(qū)屬國有企業(yè)。制定出臺了《雅安市雨城區(qū)持續(xù)深化國資國企改革三年行動實(shí)施方案》《國有企業(yè)高管人員“能上能下”實(shí)施辦法》等制度，大力推進(jìn)糧儲公司改革，將公司政策性和經(jīng)營性業(yè)務(wù)分離。制定并出臺《區(qū)屬國有企業(yè)融資管理辦法》，加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)管理，雨發(fā)展公司對債務(wù)進(jìn)行全面優(yōu)化，降低了融資成本。
據(jù)悉，在做好國有資產(chǎn)監(jiān)督“前半篇”文章的同時，雨城區(qū)人大常委會還采取“書面報告+專題匯報+實(shí)地督察”的方式，做實(shí)“后半篇”文章，使企業(yè)國有資產(chǎn)“家底”越來越明，管理更加規(guī)范有效，使用效益逐年提高，人大國有資產(chǎn)監(jiān)督工作逐步步入常態(tài)化、制度化。(完)
