中新網四川新聞11月9日電 (羅小琴 陳麗 李芮)近日，瀘州市首個縣級專職合同管理機構——“敘永縣合同管理服務中心”掛牌成立。旨在探索政府類合同“全生命周期”管理敘永路徑，護航縣域經濟高質量發(fā)展。

　　隨著法治政府、法治社會、法治敘永建設的縱深推進，對政府類合同的規(guī)范化、專業(yè)化、精細化要求越來越高。為適應經濟社會健康發(fā)展需要，減少因合同不規(guī)范、不嚴謹或者怠于履行等產生的風險，維護合同各方當事人合法權益，敘永縣大膽探索設立專門的合同管理機構，健全完善政府類合同管理制度，嚴格審核和規(guī)范政府類合同，推動經濟社會發(fā)展在法治軌道上運行。

　　一個“新機構”確保合同管理有力有序

　　建立機構把好“統(tǒng)領關”。率先成立全市首個縣級專職管理機構——縣司法局下屬事業(yè)單位合同管理服務中心，按規(guī)核定編制，牽頭抓總全縣政府類合同管理服務工作。中心成立以來收到送審事項328件，辦結321件、在審查中7件，辦結率達97.9%，

　　廣納智囊把好“專業(yè)關”。明確政府類合同審查人員應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的專業(yè)要求，整合全縣29個職能部門資源，匯集32名具有法律職業(yè)資格、審計、財會等專業(yè)領域人員組成專家?guī)�，有效充實合同管理力量，確保合同管理專業(yè)性。

　　壓實責任把好“落實關”。實行分級審查，明確部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責權限，壓緊壓實審查責任；實施包保聯系，落實一對一包保，點對點督促指導全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個部門，確保責任落地落實。

　　一種“新模式”確保流程管理有責有度

　　事前備案讓簽訂“安心”。簽約前由簽訂單位按程序提交合同管理服務中心審查，從根源挖掘防范合同簽訂潛在風險，確保合同條款內容合法合規(guī)。審查發(fā)現問題梳理形成工作指南，指導全縣合同規(guī)范起草。中心成立以來提出風險點107件次、整改建議28件次，一定程度上有效避免了合同風險。

　　事中監(jiān)督讓履約“放心”。簽訂單位全過程監(jiān)管合同履行，及時預警重大風險，書面報告縣人民政府，并抄送合同管理服務中心，確保合同雙方依法履約，減少合同糾紛。特件特辦，按需組織、參與專題研判論證，實時解決履約難題。實行以來政府類合同糾紛發(fā)生率同比下降38%。

　　事后評估讓歸檔“省心”。合同簽訂單位將資料造冊歸檔，分析評估合同履行情況并提出優(yōu)化管理意見，合同管理服務中心匯總建議意見后指導調整執(zhí)行，有力提升合同管理能力。

　　一套“新機制”確保評估管理有形有效

　　分類建賬理順疑難問題。分類建立臺賬，督導跟進，對賬銷號，定期收集合同管理共性問題、難點問題，研究印發(fā)指導性意見，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依法規(guī)范簽訂合同，強化合同履約監(jiān)督。

　　突出重點嚴查違法行為。強化對重點領域、重點部門開展檢查，對不納入管理出現問題的單位從嚴考核和問責追責，發(fā)現違法違規(guī)情形依法依規(guī)移交有關部門處置。

　　績效管理強化評估力度。探索評估考核機制，“個案+整體”長效監(jiān)管，全面評價綜合經濟和社會效益，將各級各部門合同管理工作納入年終目標考核。(完)