中新網(wǎng)四川新聞11月19日電 (陳仁康)“梓潼行政審批綜合改革推進有力，‘一局三中心一平臺’體系完善，權(quán)責(zé)分明，協(xié)調(diào)有力，運行高效，值得在全省范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)�！比涨�，四川省鎮(zhèn)村便民服務(wù)“三化”建設(shè)現(xiàn)場推進會在梓潼縣舉行，四川省人民政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心黨委書記、主任呂芙蓉對梓潼探索形成的“四個一”行政審批模式給予高度評價。
近年來，梓潼縣充分學(xué)習(xí)借鑒一些先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，大力推進行政審批體制綜合改革，以“就近審批、合并審批、快速審批”為目標，以“方便群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾”為宗旨，在四川省內(nèi)創(chuàng)新推出“四個一”行政審批改革模式，受到了業(yè)界專家的高度贊揚和轄區(qū)群眾的普遍歡迎。
為了加快推進政府行政職能轉(zhuǎn)變，2019年12月，梓潼率先在四川省內(nèi)探索建成“一局三中心一平臺”的行政審批管理運行機制，首開行政審批綜合改革的先河，有效破解了長期困擾地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“審批事項繁多、手續(xù)復(fù)雜、流程長久”等難題�！耙痪帧奔葱姓䦟徟郑瑸樾姓䦟徟鷦�(chuàng)新改革的牽頭部門和行政審批事項辦理的終審機構(gòu)，“三中心”即政務(wù)服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)中心和勘驗中心，都是為行政審批提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障的綜合協(xié)調(diào)部門，“一平臺”即政務(wù)服務(wù)事項綜合辦理平臺，由“一局三中心”合并形成，四個部門集中辦公，實行一體化運行，最大程度減少群眾跑路趟次，降低行政審批成本，提高群眾辦事效率。
根據(jù)近三年的實踐證明：實行一體式運行模式成效顯著，“一次性審批”“面對面審批”“上門審批”“網(wǎng)絡(luò)遠程審批”“專項審批”變?yōu)槌B(tài)。“一局三中心”集中辦公后，事項辦結(jié)平均時限較法定時限提速80%以上，事項辦結(jié)率達到95%以上，群眾滿意度不斷提升，梓潼行政審批綜合改革取得了從“物理變化”到“化學(xué)反應(yīng)”的可喜轉(zhuǎn)變。
行政審批綜合改革的本質(zhì)就是轉(zhuǎn)變政府職能，簡化程序，提高效率。為此，梓潼縣積極探索建立審批事項動態(tài)管理機制，定時清理審批事項，下放權(quán)限，簡化前置，促進簡政放權(quán)，加大對無法定依據(jù)，不適應(yīng)管理要求和有礙干科學(xué)發(fā)展等事項的清理，更好地為企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航。
針對轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為監(jiān)管和服務(wù)的事項，梓潼縣專門建立配套的監(jiān)管機制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強化事后監(jiān)管。同時，加大審批權(quán)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)下放延伸，農(nóng)村宅基地、林木使用、土地流轉(zhuǎn)等70余項審批事項直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦結(jié)，生育證、養(yǎng)老保險、社會保險等145項審批事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口受理辦理，縣級平臺負責(zé)隨時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)提供政策解讀和技術(shù)支持。
經(jīng)過清權(quán)以后，政務(wù)服務(wù)平臺辦理效率和辦理質(zhì)量都得到明顯提升。截至目前，縣級政務(wù)服務(wù)平臺的審批事項中，一審一核率高達95%以上，審批事項平均承諾辦結(jié)時限進一步壓縮至5個工作日；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的審批服務(wù)事項中，一審一核率高達98%，審批事項平均承諾辦結(jié)時限進一步壓縮至3個工作日。
“一局三中心一平臺”成立以來，梓潼縣不斷強化拓展窗口服務(wù)功能。審批服務(wù)、公共服務(wù)和中介服務(wù)一并進行，實現(xiàn)“進一家門、取一個號、跑一個窗、辦一件事”的目標。為解決窗口審批事項少，授權(quán)不到位，只能受理，不能辦理的“收發(fā)室”問題，梓潼首先確保窗口事項進駐到位、授權(quán)到位。目前，公安、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、人社、消防等30余個職能部門全部進駐服務(wù)中心，基本實現(xiàn)窗口審批、窗口辦結(jié)、窗口發(fā)證、窗口收費等流程一次到底，一步到位。
為進一步增強辦事大廳服務(wù)功能，梓潼將移動、電信、水務(wù)、電力、燃氣等有關(guān)單位的開戶、變更、收費等12項業(yè)務(wù)納入窗口業(yè)務(wù)范圍，既方便群眾辦理與日常生活息息相關(guān)的合法手續(xù)與憑證，又能完成這些生活服務(wù)延續(xù)繳費。
為方便群眾辦事，提升行政審批效率，梓潼大力推行“一窗式”受理制度。避免辦事群眾來回奔波，盡量在一個窗口遞交全部基礎(chǔ)資料，工作人員通過網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)聯(lián)接確認，一次性將應(yīng)辦業(yè)務(wù)全部辦成。僅2021年，梓潼全縣政務(wù)服務(wù)平臺接辦各類業(yè)務(wù)件20余萬件，按時辦結(jié)率和滿意率均達100%。(完)
