中新網(wǎng)四川新聞3月10日電(吳平華 唐蘋 周先國)為化解土地資源矛盾，解決“在哪種煙”“誰來種煙”現(xiàn)實(shí)拷問，宜賓市筠連縣煙草專賣局(分公司)【簡稱筠連縣局(分公司)】從保護(hù)基本煙田、守住核心煙區(qū)，恢復(fù)傳統(tǒng)煙區(qū)、建設(shè)示范園區(qū)、打造產(chǎn)業(yè)綜合體等方面著手，依靠煙區(qū)“三變”，確�；緹熖锶诤侠茫诵臒焻^(qū)持續(xù)發(fā)展，形成糧煙協(xié)同發(fā)展、煙田持續(xù)穩(wěn)定的長效機(jī)制。
集“窄”變“寬” 創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式
宜賓市筠連縣位于四川盆地南緣，云貴高原北麓川滇結(jié)合部，古為南絲綢之路的重要驛站，今為出川入滇的重要門戶，與云南鹽津、彝良、威信接壤，下轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，光熱水資源豐富，是宜賓優(yōu)質(zhì)煙葉主產(chǎn)區(qū)。但近年來，烤煙產(chǎn)業(yè)面臨價(jià)格“天花板”、成本“地板”雙重?cái)D壓，優(yōu)質(zhì)煙田不斷流失，煙農(nóng)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，烤煙“穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)”形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。
“原來種煙哪有不爬坡上坎的，栽煙的地東一塊，西一塊，小農(nóng)機(jī)用起來都費(fèi)勁，更不用說使用大機(jī)器了。但這幾年煙草公司聯(lián)合政府和村資公司，把這些土地都集中流轉(zhuǎn)起來，使土地集中連片，現(xiàn)在煙地也能使用機(jī)械化種植，方便多了。”光明村煙農(nóng)王在會(huì)說道。
近年來，筠連縣局(分公司)創(chuàng)新開展“集中流轉(zhuǎn)、返租轉(zhuǎn)包”“集中流轉(zhuǎn)、自主經(jīng)營”土地流轉(zhuǎn)模式，在綜合體內(nèi)大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)破埂整地，全面提升宜農(nóng)、宜糧、宜煙的優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量。“集中流轉(zhuǎn)、返租轉(zhuǎn)包”模式由筠連縣夏日雪農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司聯(lián)合政府統(tǒng)一承租，將不種煙的富裕土地集中流轉(zhuǎn)集中，統(tǒng)籌安排返租給煙農(nóng)，打破土地碎片化零散經(jīng)營局面�！凹辛鬓D(zhuǎn)、自主經(jīng)營”模式則由村兩委牽頭協(xié)調(diào)，依托筠連苗山秀嶺煙草專業(yè)合作社進(jìn)行土地長期流轉(zhuǎn)，讓土地既能流入平臺(tái)，又能轉(zhuǎn)出落戶，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏的良好局面。
“去年我通過村資公司流轉(zhuǎn)了91畝煙地，刨除人工、地租等成本，凈收入也能達(dá)到12萬元，在老家一年能掙這么多我知足啦！”蒿壩鎮(zhèn)龍盤村煙農(nóng)柳萬富高興地說道。
以“舊”煥“新” 恢復(fù)傳統(tǒng)煙區(qū)
“春魚潮井、夏鳩飲泉、秋鷹聚會(huì)、冬燕宿崖”，描寫的是筠連縣大雪山鎮(zhèn)四景村的四季圖。四景村，由原春井、夏泉、秋鷹、冬燕四個(gè)村合并而成，是筠連縣的傳統(tǒng)老煙區(qū)。2022年，沉寂的四景村煙區(qū)重新煥發(fā)活力，恢復(fù)烤煙種植，共完成煙葉交售995擔(dān)，喜獲豐收。
為扎實(shí)推進(jìn)“穩(wěn)煙田”基礎(chǔ)工作，筠連縣局(分公司)在煙區(qū)內(nèi)積極開展傳統(tǒng)煙區(qū)恢復(fù)性發(fā)展工作，努力爭取基本煙田回流，流轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)土地，激活發(fā)展?jié)摿�。�?022年探索恢復(fù)發(fā)展取得突破的基礎(chǔ)上，2023年，筠連縣局(分公司)繼續(xù)擴(kuò)大大雪山鎮(zhèn)四景村、順景村等傳統(tǒng)優(yōu)勢煙區(qū)，落實(shí)煙田面積1500余畝，“兩穩(wěn)”保護(hù)基底不斷夯實(shí)。
“今后，我們將持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)煙區(qū)恢復(fù)性發(fā)展，借助四景村煙區(qū)得天獨(dú)厚水資源推進(jìn)四景村示范片規(guī)劃建設(shè)，著手打造千畝煙稻輪作示范帶，依托烤煙產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展帶動(dòng)煙區(qū)鄉(xiāng)村振興�！斌捱B縣局(分公司)煙葉科長劉勇對(duì)今年煙葉工作滿懷期待。
轉(zhuǎn)“閑”為“忙” 融合多元產(chǎn)業(yè)
“黃支書，還不回去吃午飯哦，榨菜收好多了？”“大半工程咯，把這點(diǎn)收完就回去，下午再來�！薄案氵@個(gè)賺得到錢不嘛？”“咋會(huì)賺不到錢喃，一畝榨菜畝產(chǎn)量在3000公斤左右，按現(xiàn)在0.38元/斤的價(jià)錢，刨去一畝地的人工、肥料成本1200元，凈賺1000元。老宋，今年不要出去了嘛，我?guī)惴N榨菜搞錢！”英雄村村支書黃華一邊收割榨菜，一邊打趣道。
過去的筠連煙區(qū)，地塊種植一季煙葉后便閑置下來，存在好幾個(gè)月的土地空閑期，土地資源利用率不高�，F(xiàn)在，為延伸基本煙田“產(chǎn)業(yè)鏈”，筠連縣局(分公司)堅(jiān)持“主業(yè)穩(wěn)收、融合增收”思路，以產(chǎn)業(yè)園、綜合體建設(shè)為切口，在蒿壩鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)建設(shè)省星級(jí)糧煙輪作產(chǎn)業(yè)園，扎實(shí)推進(jìn)糧煙融合示范帶、產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，建立完善以煙穩(wěn)糧、以煙促糧的煙區(qū)耕作制度，不斷探索適應(yīng)當(dāng)?shù)氐摹凹Z+煙+N”種植模式，在保證烤煙用地基礎(chǔ)上合理規(guī)劃季節(jié)性閑置、輪作期閑置土地，因地制宜發(fā)展玉米、榨菜等輪作產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，依托煙農(nóng)合作社組建專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，進(jìn)行集中管理、專業(yè)培訓(xùn)，幫助煙農(nóng)進(jìn)行集中專業(yè)化統(tǒng)一專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)減工降本，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合多元發(fā)展，不斷提高煙田資源利用率，全面提高煙田綜合效益。
筠連縣局(分公司)依托土地流轉(zhuǎn)、傳統(tǒng)煙區(qū)恢復(fù)、示范園區(qū)建設(shè)等舉措實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源、作物輪作統(tǒng)一規(guī)劃和管理，進(jìn)一步提升土地利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)“好田好地種好煙”，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合增收，全力助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。(完)
