中新網(wǎng)四川新聞3月21日電(吳平華)“住了幾十年的老房子居然也能享受到物業(yè)服務了，現(xiàn)在小區(qū)更漂亮了、也更安全了，到處都是歡聲笑語了�！苯�，家住樂至晶鑫怡園的陳大哥笑瞇瞇地說道。近年來，樂至縣圍繞“三無”小區(qū)“管什么、誰來管、怎么管”三個核心問題對癥施策，健全黨建引領多元共治體系，探索實施“國企入駐、社區(qū)服務、居民自治”3種治理模式，有效破解“三無”小區(qū)治理短板，讓群眾生活更有溫度、獲得感更具成色。
黨建引領，建立健全工作機制，著力解決“管什么”的問題�？茖W劃分小區(qū)，消除基層治理“死角”。22個城市社區(qū)黨委牽頭，全面摸清無物業(yè)商品房、安置小區(qū)、老舊院落等“三無”小區(qū)的樓棟單元、區(qū)域面積、居住人口等基本情況。結合社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調整，提出“地域要相鄰、類型要相近、規(guī)模要適當”三個原則，合理劃分“三無”小區(qū)172個，作為物業(yè)化管理基本單元，同步建立完善基礎信息臺賬。
優(yōu)化后，平均每個小區(qū)服務約220戶。建強組織架構，延伸基層黨建“觸角”。社區(qū)黨委將黨的毛細血管向小區(qū)樓院延伸，“一小區(qū)一策”建立小區(qū)黨組織141個，組織成立業(yè)委會等居民自治組織117個。充分挖掘內部資源，優(yōu)先從社區(qū)“兩委”、居民小組長、離退休干部等選拔小區(qū)黨組織書記、居民自治組織負責人、樓棟長，初步形成“社區(qū)黨委-小區(qū)黨組織-樓棟黨小組”和“社區(qū)居委會-小區(qū)自治組織-樓棟長”的黨建引領小區(qū)治理架構。明確服務主體，拓寬小區(qū)管理“視角”。
樂至縣委基治辦召集住建部門、街道社區(qū)等條塊各方，通過反復研究和深入分析，根據(jù)是否具備收費基礎、是否有較高自治意愿，分類別明確國企、社區(qū)、小區(qū)三方服務主體，分別由縣屬國企服務公司、社區(qū)物業(yè)服務中心、小區(qū)居民自治組織履行相應責任，對“三無”小區(qū)開展差異化的物業(yè)管理，開啟小區(qū)治理多樣化“新路徑”。
因地制宜，分類實施物業(yè)管理，著力解決“誰來管”的問題�！皣箢I辦”提供專業(yè)服務。探索實施“國企領辦·紅色物業(yè)”模式，按照“黨建引領、國企支撐、服務延伸、居民滿意”工作思路，推動國企樂鵬服務公司積極履行社會責任，對南塔新居等7個基礎條件較好、居民意愿較強的“三無”小區(qū)進行專業(yè)化物業(yè)管理，通過“先嘗后買”的方式，低收費入駐“三無”小區(qū)試點運行，提供門衛(wèi)執(zhí)勤、衛(wèi)生保潔、維護修理等專業(yè)物業(yè)服務。
“社區(qū)領辦”推行基礎服務。以社區(qū)為單位，成立22個社區(qū)物業(yè)服務中心，由社區(qū)黨委書記擔任負責人，充分發(fā)揮社區(qū)大黨委作用，運用“結對”“互幫”“共建”等形式，整合轄區(qū)內各項資源，組建保潔、安保、維修3支隊伍，依托小區(qū)黨組織、居民自治組織引導居民積極參與小區(qū)管理，對159個“三無”小區(qū)提供清掃保潔、治安巡邏、設施維護等基礎物業(yè)服務。
“居民領辦”開展自我服務。對自治意愿較強的千業(yè)驪景等6個“三無”小區(qū)，由街道和社區(qū)指導，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織引領、居民自治組織主體作用，通過事務大家“議”、黨員帶頭“做”、居民自主“治”的方式，在充分征求居民意見的基礎上，自行聘請社會力量開展維修、保潔、綠化、安保等服務，積極組織安裝智能門禁系統(tǒng)提升智能管理水平，推動小區(qū)居民成為“小區(qū)自治管家”。
多措并舉，探索全鏈解決方案，著力解決“怎么管”的問題�；訁f(xié)商破解“入駐難”問題。堅持行業(yè)宣傳和屬地宣傳雙管齊下，住建部門進院上樓，重點講解物業(yè)服務政策法規(guī)，在居民中逐步樹立“誰受益、誰付費”理念；街道社區(qū)及時跟進，指導居民運用黨建引領民主協(xié)商“十步工作法”選聘服務主體，推動物業(yè)服務落地。通過前期合理“擴大”小區(qū)物業(yè)服務區(qū)域，探索大小區(qū)單獨管理、小小區(qū)聯(lián)合管理的模式，有效攤薄物業(yè)平均成本，為物業(yè)服務主體進駐打下堅實基礎。先嘗后買破解“繳費難”問題。
繳納物管費是實施“三無”小區(qū)物業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。住建部門和街道社區(qū)邀請第三方機構對物業(yè)成本進行測算，參考同類型商品房小區(qū)物管費用，估算出0.4-0.7元/平米·月的價格，量身定制物業(yè)服務標準和方案，讓居民明明白白消費。采取“先服務后付費”方式，為居民設置2個月的“試用期”，街道社區(qū)通過線上線下及時收集反饋意見建議，組織商議并督促改進。目前，試點小區(qū)物業(yè)繳費率接近90%。多元共治破解“管理難”問題。依托老舊小區(qū)改造、社區(qū)治理提升等項目，不斷改善老舊管線、公共空間、綠化景觀等功能和環(huán)境。
建立物業(yè)服務評價機制，“三無”小區(qū)物業(yè)服務主體同時接受住建部門、街道社區(qū)、居民群眾三方的監(jiān)督考核，不斷提升物業(yè)服務質效。探索成立小區(qū)“軟件”營造眾創(chuàng)組，發(fā)動群眾開展花草裝點立面空間等“微整容”活動，增強自我管理、互動參與�！翱h級部門-街道社區(qū)-社會力量-居民群眾”的多元共治格局正逐步發(fā)揮功效。(完)
