中新網(wǎng)四川新聞7月14日電 (劉剛 李響)近年來(lái)，自貢市大安區(qū)深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，聚焦干部“能上不能下”問(wèn)題，制定“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、優(yōu)化“三個(gè)關(guān)口”、建立“三個(gè)機(jī)制”工作模式，探索構(gòu)建“能下再上”雙向通道，立起“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向，推動(dòng)干部作風(fēng)能力持續(xù)提升。

　　制定“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，暢通干部“能下”渠道。根據(jù)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)《自貢市大安區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》，聚焦干部“德能勤績(jī)廉”綜合表現(xiàn)，建立干部履職“負(fù)面清單”，對(duì)在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等9個(gè)方面15種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形作出具體規(guī)定，明確干部“下”的界限；對(duì)認(rèn)定為不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，采取調(diào)離崗位、改任職級(jí)公務(wù)員、降職、免職等方式進(jìn)行組織處理。對(duì)基本素質(zhì)較好，性格、專業(yè)等個(gè)性特征不適應(yīng)現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整到合適崗位。對(duì)不主動(dòng)履責(zé)、工作出現(xiàn)較大失誤，被黨紀(jì)政務(wù)處分的，根據(jù)具體情節(jié)給予降職免職。對(duì)工作不思進(jìn)取、干群反映問(wèn)題強(qiáng)烈的“躺平型”干部，作出免職處理；在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)“規(guī)定”的基礎(chǔ)上，明確組織、個(gè)人、多人聯(lián)名等6種反向提名方式，填寫《不宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部反向提名表》，針對(duì)“下”的干部，成立由組織人事部門牽頭，聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等部門組成的干部調(diào)整考察認(rèn)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)被提名調(diào)整對(duì)象的精神狀態(tài)、工作能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)效等方面實(shí)施“全方位、立體式”考察認(rèn)定，并就擬調(diào)整人員征求有關(guān)方面意見后提交區(qū)委常委會(huì)研究決定。三年來(lái)，已對(duì)32名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“下”的處理。

　　優(yōu)化“三個(gè)關(guān)口”，打破干部“躺平”舒適圈。制定“崗位清單”，結(jié)合“三定”方案、績(jī)效考評(píng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作等方面，研究制定6大類15個(gè)小類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位“共性職責(zé)清單”。結(jié)合崗位職責(zé)、任期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)等方面，梳理編制“個(gè)性職責(zé)清單”且實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。目前已對(duì)全區(qū)461名領(lǐng)導(dǎo)干部編制“個(gè)性職責(zé)清單”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)崗位一個(gè)坑”和“一類職位一套指標(biāo)”，切實(shí)提高崗位考核指標(biāo)指向性和準(zhǔn)確性；完善“提前預(yù)警”機(jī)制，采取班子運(yùn)行調(diào)研、建立干部信息庫(kù)等方式，跟蹤掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)達(dá)到一定次數(shù)或程度，但尚未完全滿足“下”情形的干部，采取個(gè)別談話、函詢誡勉、批評(píng)教育等方式予以警示。建立干部“下”的代理期制度，參照試用期制度，對(duì)被考察認(rèn)定不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部實(shí)行留職觀察，明確半年或1年的代理期，讓其仍然擔(dān)任原任職務(wù)、履行相應(yīng)職責(zé)，代理期滿再次考察認(rèn)定；創(chuàng)新“待崗培訓(xùn)”機(jī)制，針對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)干部推諉扯皮、矛盾上交、不服從管理等懶政怠政作風(fēng)頑疾，創(chuàng)新出臺(tái)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待崗培訓(xùn)管理辦法(試行)》，對(duì)態(tài)度不端正、工作不落實(shí)等11種夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處理的“懶”干部，實(shí)行全脫產(chǎn)集中培訓(xùn)2周，培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格、組織鑒定方可回單位返崗工作，以“不是處分、勝似處分”的處理方式對(duì)“慵懶散”作風(fēng)形成震懾。截至目前，累計(jì)有26名工作不在狀態(tài)、履責(zé)擔(dān)當(dāng)不夠的干部受到“待崗培訓(xùn)”。

　　建立“三個(gè)機(jī)制”，構(gòu)筑干部“再上”新通道。抓好紀(jì)律處分的“后續(xù)工程”，由組織部門負(fù)責(zé)人、干部所在單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)“下”干部進(jìn)行幫扶教育，及時(shí)指出問(wèn)題、提出改進(jìn)意見，教育引導(dǎo)干部正視自身問(wèn)題，消除負(fù)面情緒。同時(shí)，積極設(shè)崗搭臺(tái)，開展綜合評(píng)估，并根據(jù)干部自身實(shí)際和崗位需要，科學(xué)安排調(diào)“下”干部；對(duì)于“下”的干部，實(shí)行每人建檔入庫(kù)，區(qū)委組織部明確專人對(duì)干部在新崗位上的表現(xiàn)情況及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)考察，了解掌握其改正錯(cuò)誤情況和工作實(shí)績(jī)，對(duì)在新崗位表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的，及時(shí)給予肯定表?yè)P(yáng)，切實(shí)讓干部感受到組織的關(guān)懷和溫暖；結(jié)合干部調(diào)研、干部考察、年度考核、談心談話等，了解掌握調(diào)“下”干部的思想和工作情況，定期綜合研判，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，按程序重新啟用，形成管理閉環(huán)。近三年以來(lái)，對(duì)16名處分期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的干部重新提拔使用或晉升職級(jí)，推動(dòng)形成“能下再上”的良性循環(huán)。(完)