中新網(wǎng)四川新聞7月15日電 (王亦民)近日，四川省印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“1+2”政策體系，從政府和市場(chǎng)兩個(gè)維度，出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的若干措施，系統(tǒng)回應(yīng)了最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。

　　為了幫助廣大市場(chǎng)主體更好看懂政策、吃透政策、用好政策，由四川省市場(chǎng)監(jiān)管局(省民營(yíng)辦)、四川省委組織部(省委人才辦)主辦，川商總會(huì)、川商企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院承辦的“2023四川助企紓困政策解讀”系列活動(dòng)正式啟動(dòng)。首場(chǎng)專(zhuān)題解讀，圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“1+2”政策，四川省民營(yíng)辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、四川銀保監(jiān)局8個(gè)省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，與超過(guò)200家民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)代表面對(duì)面溝通，介紹政策細(xì)則、收集企業(yè)訴求和回應(yīng)企業(yè)疑惑。

　　下一步，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局(省民營(yíng)辦)將會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展線上線下全方位政策解讀活動(dòng)，強(qiáng)化政策跟蹤問(wèn)效，多措并舉推動(dòng)“1+2”政策落地見(jiàn)效，努力營(yíng)造更加寬松、公平有序的營(yíng)商環(huán)境。

　　面對(duì)面說(shuō)透政策

　　提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　在促進(jìn)民間投資、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等方面，四川省發(fā)展改革委體改處處長(zhǎng)張淵淵表示，為更大力度激發(fā)民間投資活力，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，提出“支持民營(yíng)企業(yè)加大投資，鼓勵(lì)參與混合所有制改革”“加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理，嚴(yán)肅查處‘亂收費(fèi)’‘吃拿卡要’行為”等舉措。

　　“企業(yè)實(shí)現(xiàn)首臺(tái)(套)銷(xiāo)售后，按不超過(guò)認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷(xiāo)售合同金額的5%予以銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)產(chǎn)品最高不超過(guò)1000萬(wàn)元�！薄蛾P(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》中這條“支持首臺(tái)(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用”的政策，受到眾多科創(chuàng)企業(yè)的關(guān)注。

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳裝備工業(yè)處副處長(zhǎng)李海波介紹，首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過(guò)創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)但處于市場(chǎng)推廣初期的首臺(tái)(套)或批(次)成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及相關(guān)核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。企業(yè)研制的產(chǎn)品申請(qǐng)認(rèn)定為國(guó)內(nèi)或省內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品，并獲得四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳頒發(fā)的認(rèn)定證書(shū)，是享受該政策的基本前提。企業(yè)可根據(jù)認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷(xiāo)售情況，按屬地原則逐級(jí)申請(qǐng)銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)時(shí)，需提供認(rèn)定證書(shū)、銷(xiāo)售合同、發(fā)票、銷(xiāo)售收入相關(guān)的資金流水、產(chǎn)品交付相關(guān)證明材料作為依據(jù)。

　　李海波補(bǔ)充介紹，該政策的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)四川省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件更好地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機(jī)遇、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開(kāi)展創(chuàng)新研制具有重要意義。

　　融資難融資貴是影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。四川財(cái)政廳金融與資本管理處副處長(zhǎng)李和平介紹，今年財(cái)政廳已提前下達(dá)各市(州)資金1.9億元，支持各地及時(shí)審核兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦小微、“三農(nóng)”等民營(yíng)市場(chǎng)主體，全面提升業(yè)務(wù)總量、降低擔(dān)保費(fèi)用。同時(shí)，從2023年起，將實(shí)行“一低一高”監(jiān)管考核，并壓緊壓實(shí)地方主體責(zé)任，要求各市(州)政府取消或降低盈利性考核要求，確保2023年新發(fā)生的小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保平均費(fèi)率降至1%(含1%)以下、年末在保余額同比增長(zhǎng)高于10%。

　　在如何支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，四川省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)龍濤詳細(xì)介紹了多項(xiàng)舉措，包括支持民營(yíng)企業(yè)參加“川行天下”國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)，利用相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)展位費(fèi)用和人員費(fèi)用給予補(bǔ)貼。支持民營(yíng)企業(yè)入圍“千戶(hù)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)”培育名單，圍繞通關(guān)、物流、金融、信用保險(xiǎn)、培訓(xùn)、訂單爭(zhēng)取等提供集成服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“服保貸”政策，適時(shí)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)獲得銀行貸款的民營(yíng)企業(yè)，按規(guī)定每戶(hù)每年給予不超過(guò)50萬(wàn)元的融資成本補(bǔ)助。

　　點(diǎn)對(duì)點(diǎn)答疑解惑

　　回應(yīng)企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題

　　解讀會(huì)上，10余位來(lái)自科技、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)代表、線上網(wǎng)友，向各部門(mén)負(fù)責(zé)人咨詢(xún)?nèi)谫Y貸款、項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的具體問(wèn)題。

　　“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目如何申請(qǐng)銀行貸款財(cái)政貼息？”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)陳俊卓介紹，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目，主要從固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款兩方面進(jìn)行貼息。按貼息時(shí)限內(nèi)銀行貸款實(shí)際到位額度為貼息計(jì)算依據(jù)。單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款貼息額基本為實(shí)際貸款利息(基本全貼)，且最高貼息金額不超過(guò)200萬(wàn)元。單筆流動(dòng)資金貸款最高貼息金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　“工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)反映比較集中的限制排斥投標(biāo)、交易成本較高等問(wèn)題有哪些針對(duì)性舉措？”四川省發(fā)展改革委法規(guī)處四級(jí)調(diào)研員萬(wàn)超琪介紹，今年以來(lái)，圍繞優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，組織開(kāi)展優(yōu)化完善制度規(guī)則、管好用好評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、加快推進(jìn)智慧交易、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境“五大行動(dòng)”。重點(diǎn)針對(duì)限制排斥投標(biāo)、交易成本較高、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等7類(lèi)突出問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)推動(dòng)建立工程招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何有效降低用地成本？”四川省自然資源廳開(kāi)發(fā)利用處一級(jí)調(diào)研員方天表示，支持用地企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，靈活選擇長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)方式，減少企業(yè)一次性投入資金，有效降低企業(yè)用地成本。對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)投資的工業(yè)項(xiàng)目，出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。聚焦縮短項(xiàng)目落地周期、建立產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理模式，通過(guò)統(tǒng)一開(kāi)展區(qū)域評(píng)價(jià)、優(yōu)化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系、推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等方式，降低企業(yè)用地成本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“拿地即可開(kāi)工”。

　　“針對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)銀行貸款難，有什么具體支持措施？”四川銀保監(jiān)局普惠金融處二級(jí)調(diào)研員弓燦介紹，為突出正向激勵(lì)導(dǎo)向，四川銀保監(jiān)局連續(xù)四年開(kāi)展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)工作，專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)銀行機(jī)構(gòu)授信盡職免責(zé)制度和不良容忍度政策的執(zhí)行和落實(shí)情況，切實(shí)調(diào)動(dòng)銀行基層“敢貸愿貸”積極性。截至2023年6月末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額3.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.18%，同比增速為近年最高點(diǎn)。其中，普惠型小微企業(yè)貸款余額1.09萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.97%，同比增速為近年最高點(diǎn)。

　　2022年，川商總會(huì)、川商企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院承辦的“助企紓困政策解讀系列活動(dòng)”連辦七場(chǎng)，在廣大民營(yíng)企業(yè)中引起熱烈反響，在線累計(jì)觀看人數(shù)突破500萬(wàn)人次。接下來(lái)，“2023四川助企紓困政策解讀”系列活動(dòng)還將圍繞營(yíng)商環(huán)境、人才、稅收、融資、要素保障等主題開(kāi)展多場(chǎng)次專(zhuān)題解讀，每期不僅組織企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)。(完)