中新網(wǎng)四川新聞7月15日電 (王亦民)近日，四川省印發(fā)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“1+2”政策體系，從政府和市場兩個維度，出臺了促進(jìn)民營企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的若干措施，系統(tǒng)回應(yīng)了最關(guān)心、反映最強烈的困難和問題。
為了幫助廣大市場主體更好看懂政策、吃透政策、用好政策，由四川省市場監(jiān)管局(省民營辦)、四川省委組織部(省委人才辦)主辦，川商總會、川商企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院承辦的“2023四川助企紓困政策解讀”系列活動正式啟動。首場專題解讀，圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“1+2”政策，四川省民營辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省商務(wù)廳、四川銀保監(jiān)局8個省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，與超過200家民營企業(yè)及個體工商戶代表面對面溝通，介紹政策細(xì)則、收集企業(yè)訴求和回應(yīng)企業(yè)疑惑。
下一步，四川省市場監(jiān)管局(省民營辦)將會同省級相關(guān)部門持續(xù)開展線上線下全方位政策解讀活動，強化政策跟蹤問效，多措并舉推動“1+2”政策落地見效，努力營造更加寬松、公平有序的營商環(huán)境。
面對面說透政策
提升民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境
在促進(jìn)民間投資、降低企業(yè)經(jīng)營成本等方面，四川省發(fā)展改革委體改處處長張淵淵表示，為更大力度激發(fā)民間投資活力，著力解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中面臨的突出問題，提出“支持民營企業(yè)加大投資，鼓勵參與混合所有制改革”“加強對第三方機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理，嚴(yán)肅查處‘亂收費’‘吃拿卡要’行為”等舉措。
“企業(yè)實現(xiàn)首臺(套)銷售后，按不超過認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷售合同金額的5%予以銷售獎勵，單個產(chǎn)品最高不超過1000萬元�！薄蛾P(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》中這條“支持首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用”的政策，受到眾多科創(chuàng)企業(yè)的關(guān)注。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳裝備工業(yè)處副處長李海波介紹，首臺(套)重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識產(chǎn)權(quán)但處于市場推廣初期的首臺(套)或批(次)成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及相關(guān)核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。企業(yè)研制的產(chǎn)品申請認(rèn)定為國內(nèi)或省內(nèi)首臺套產(chǎn)品，并獲得四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳頒發(fā)的認(rèn)定證書，是享受該政策的基本前提。企業(yè)可根據(jù)認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷售情況，按屬地原則逐級申請銷售獎勵。申報時，需提供認(rèn)定證書、銷售合同、發(fā)票、銷售收入相關(guān)的資金流水、產(chǎn)品交付相關(guān)證明材料作為依據(jù)。
李海波補充介紹，該政策的實施，對促進(jìn)四川省首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機(jī)遇、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新研制具有重要意義。
融資難融資貴是影響民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。四川財政廳金融與資本管理處副處長李和平介紹，今年財政廳已提前下達(dá)各市(州)資金1.9億元，支持各地及時審核兌付獎補資金，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦小微、“三農(nóng)”等民營市場主體，全面提升業(yè)務(wù)總量、降低擔(dān)保費用。同時，從2023年起，將實行“一低一高”監(jiān)管考核，并壓緊壓實地方主體責(zé)任，要求各市(州)政府取消或降低盈利性考核要求，確保2023年新發(fā)生的小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保平均費率降至1%(含1%)以下、年末在保余額同比增長高于10%。
在如何支持企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場方面，四川省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)處處長龍濤詳細(xì)介紹了多項舉措，包括支持民營企業(yè)參加“川行天下”國際市場拓展活動，利用相關(guān)專項資金對展位費用和人員費用給予補貼。支持民營企業(yè)入圍“千戶重點外貿(mào)企業(yè)”培育名單，圍繞通關(guān)、物流、金融、信用保險、培訓(xùn)、訂單爭取等提供集成服務(wù)。繼續(xù)實施“服保貸”政策，適時擴(kuò)大風(fēng)險補償資金池，對獲得銀行貸款的民營企業(yè)，按規(guī)定每戶每年給予不超過50萬元的融資成本補助。
點對點答疑解惑
回應(yīng)企業(yè)最關(guān)心的問題
解讀會上，10余位來自科技、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及個體工商戶代表、線上網(wǎng)友，向各部門負(fù)責(zé)人咨詢?nèi)谫Y貸款、項目申報、市場準(zhǔn)入等方面的具體問題。
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目如何申請銀行貸款財政貼息？”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長陳俊卓介紹，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項目，主要從固定資產(chǎn)貸款和流動資金貸款兩方面進(jìn)行貼息。按貼息時限內(nèi)銀行貸款實際到位額度為貼息計算依據(jù)。單個項目固定資產(chǎn)貸款貼息額基本為實際貸款利息(基本全貼)，且最高貼息金額不超過200萬元。單筆流動資金貸款最高貼息金額不超過100萬元。
“工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)反映比較集中的限制排斥投標(biāo)、交易成本較高等問題有哪些針對性舉措？”四川省發(fā)展改革委法規(guī)處四級調(diào)研員萬超琪介紹，今年以來，圍繞優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，組織開展優(yōu)化完善制度規(guī)則、管好用好評標(biāo)專家、加快推進(jìn)智慧交易、加強事中事后監(jiān)管、持續(xù)凈化市場環(huán)境“五大行動”。重點針對限制排斥投標(biāo)、交易成本較高、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等7類突出問題組織專項整治，切實推動建立工程招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制，為民營企業(yè)平等參與競爭、持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何有效降低用地成本？”四川省自然資源廳開發(fā)利用處一級調(diào)研員方天表示，支持用地企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目特點，靈活選擇長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)方式，減少企業(yè)一次性投入資金，有效降低企業(yè)用地成本。對符合條件的民營企業(yè)投資的工業(yè)項目，出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。聚焦縮短項目落地周期、建立產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理模式，通過統(tǒng)一開展區(qū)域評價、優(yōu)化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系、推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等方式，降低企業(yè)用地成本，推動實現(xiàn)“拿地即可開工”。
“針對民營小微企業(yè)銀行貸款難，有什么具體支持措施？”四川銀保監(jiān)局普惠金融處二級調(diào)研員弓燦介紹，為突出正向激勵導(dǎo)向，四川銀保監(jiān)局連續(xù)四年開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價工作，專項評價銀行機(jī)構(gòu)授信盡職免責(zé)制度和不良容忍度政策的執(zhí)行和落實情況，切實調(diào)動銀行基層“敢貸愿貸”積極性。截至2023年6月末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額3.31萬億元，同比增長26.18%，同比增速為近年最高點。其中，普惠型小微企業(yè)貸款余額1.09萬億元，同比增長25.97%，同比增速為近年最高點。
2022年，川商總會、川商企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院承辦的“助企紓困政策解讀系列活動”連辦七場，在廣大民營企業(yè)中引起熱烈反響，在線累計觀看人數(shù)突破500萬人次。接下來，“2023四川助企紓困政策解讀”系列活動還將圍繞營商環(huán)境、人才、稅收、融資、要素保障等主題開展多場次專題解讀，每期不僅組織企業(yè)代表現(xiàn)場參會。(完)
