中新網(wǎng)四川新聞7月17日電 近年來，四川珙縣在深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建中，以云服務(wù)、“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，推進基層民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“零距離”回應(yīng)各族群眾關(guān)心事、煩心事，切實增強各族群眾認同感和滿意度，走出了一條民族地區(qū)基層治理有效路徑。
珙縣地處四川盆地南緣，轄10鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(3個鄉(xiāng)均為苗族鄉(xiāng))，是享受民族地區(qū)待遇的縣，總?cè)丝?3萬人，其中漢族30萬人，苗族2.9萬人，其它民族0.1萬人。由于地形條件、資源配備等因素限制，多年來，一直存在群眾反映訴求不便、訴求反映渠道多頭、訴求反映平臺標準不統(tǒng)一等問題，導(dǎo)致群眾滿意度不高。
針對上述問題，珙縣堅持大數(shù)據(jù)思維、數(shù)智化治理，依托珙縣數(shù)字信息服務(wù)管理中心“智慧珙州·數(shù)字紅云”微信公眾號平臺，開通“群眾有話說”微信小程序，構(gòu)建“群眾出題、平臺派單、分級辦理、部門督辦、陽光公開、反饋評價、考核碰硬”工作機制，打造及時優(yōu)質(zhì)高效解決群眾急難愁盼事的社情民意“直通車”云服務(wù)平臺，讓群眾訴求接得更快、分得更準、辦得更實，不斷增強各族群眾滿意度、認同感和凝聚力。
一是“一網(wǎng)統(tǒng)管”匯集各類訴求。按照“應(yīng)收盡收、直達快辦”理念，將12345政務(wù)服務(wù)熱線、問政四川、訪廉問廉等13個線上平臺接訴功能統(tǒng)一整合到“群眾有話說”微信小程序，統(tǒng)一收集匯總?cè)罕娫V求，打破群眾訴求信息分散在不同平臺、不同系統(tǒng)、不同單位的局限，實現(xiàn)訴求事項“多口進、一口出”。同時，群眾可自主登錄“群眾有話說”微信小程序，在留言板詳細填寫上傳訴求內(nèi)容、訴求類別、涉及單位等事項，隨時隨地反映身邊事、個人事，做到“零距離”、24小時“全天候”、縣內(nèi)縣外“全域通辦”反映訴求，實現(xiàn)問題在屏前一點即通、訴求在指尖一鍵直達。
二是“專用通道”處置民宗事務(wù)。把民族宗教事務(wù)治理有機融入基層治理，在“群眾有話說”微信小程序開設(shè)“民族宗教工作”通道，收集涉民族宗教類問題和訴求，建立民族宗教工作聯(lián)動機制，采取縣民宗局牽頭、相關(guān)部門協(xié)助模式，針對性交辦處理涉民族宗教因素類事項。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居村設(shè)立“石榴籽”調(diào)解室、工作室，整合縣農(nóng)民工服務(wù)中心資源建立外來務(wù)工少數(shù)民族人士服務(wù)保障機制，動態(tài)收集流動少數(shù)民族群眾意見訴求并錄入“群眾有話說”微信小程序，并協(xié)助開展關(guān)愛幫扶、就業(yè)促進等工作，確保緊緊抓住并著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
三是“全員覆蓋”宣傳推廣使用。制作掃一掃、選一選、說一說、評一評為流程的社情民意“直通車”簡易四步操作法音視頻和微課件，在線上通過微信群、QQ群、LED電子顯示屏、村村通等推廣普及，同時推出“智慧珙州”微信公眾號二維碼；線下通過制作社情民意連心聯(lián)戶卡，組織微課培訓(xùn)，利用大型會議、集體活動、群眾辦事、場鎮(zhèn)趕集、學(xué)生家長會等契機掃碼關(guān)注，全方位宣傳推廣社情民意“直通車”，做到家喻戶曉、人人皆知，實現(xiàn)社情民意訴求通道戶戶通、全覆蓋，提升各族群眾的知曉率和參與率。
四是“三項機制”保障應(yīng)辦盡辦。實行接訴即辦制，“7×24小時”全天候、多領(lǐng)域、智能化“不打烊”接辦件服務(wù)模式，健全分級響應(yīng)工作機制，制定社情民意辦理責(zé)任清單，系統(tǒng)自動識別并智能匹配事件辦理單位，通過“智能”派單，讓群眾反映的問題辦理更加精準高效、規(guī)范有序。實行聯(lián)動快辦制，實行縣鄉(xiāng)村分級辦理機制，對屬地清晰、職責(zé)明確的咨詢類事項3個工作日內(nèi)辦結(jié)，其他事項5個工作日內(nèi)辦結(jié)；對涉及多個單位或存在爭議的事項，召開社情民意聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決，“一盤棋”推動社情民意辦理。實行跟蹤督辦制，建立智能“預(yù)警”機制，群眾上報訴求后，以短信形式督促相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員按時高效處理。對重復(fù)反映件、不滿意件、超期件、延期件等異常數(shù)據(jù)實行亮“紅燈”提醒，同步將相關(guān)情況推送給紀檢監(jiān)察、目標績效等部門督辦。
五是“雙線同步”提升辦理質(zhì)效。除線上收集訴求，線下同步常態(tài)開展干部“走基層、聽民意、解難題”大走訪活動，實行“單位包村、干部聯(lián)戶”工作機制，通過走訪慰問、實地察看等方式，推介“社情民意”直通車平臺，建立民情臺賬，動態(tài)收集群眾訴求，對不能當(dāng)場答復(fù)解決的，通過“直通車”系統(tǒng)流轉(zhuǎn)辦理，實現(xiàn)從“群眾找上門”到“干部走上前”的轉(zhuǎn)變。對群眾和社會關(guān)注度比較高的熱點難點問題，通過縣鄉(xiāng)村三級“珙桐議事廳”平臺，探索“群眾出題、村級選題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)命題、縣級點題”多元模式，引導(dǎo)群眾有序發(fā)表意見、協(xié)商解決問題、積極參與治理，并調(diào)動“兩代表一委員”、新鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村基層治理。
據(jù)了解，社情民意“直通車”平臺運行至今，收集辦理各類訴求2.4萬余件，辦結(jié)率99.5%，回訪率達100%。各族群眾滿意率從試運行期間的67.16%，上升穩(wěn)定到90%左右，有效杜絕涉民族因素重大案事件，群眾對黨員干部越來越滿意認可，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。同時，該平臺聚焦民生熱點和發(fā)展難點，為黨委、政府精準決策提供了豐富的數(shù)據(jù)和事例支撐。(完)
