中新網(wǎng)四川新聞8月8日電 (廖鵬 王靜)近年來，德陽市羅江區(qū)司法局堅持將法治理念和法治思維貫穿于優(yōu)化營商環(huán)境的全過程，以“優(yōu)化制度機制、深化執(zhí)法融合、實化案件評查”為抓手，大力推進法治化營商環(huán)境迭代升級，為羅江高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
優(yōu)化制度機制 找準(zhǔn)護企優(yōu)商“金鑰匙”
執(zhí)法檢查“清單化”。清理涉企行政檢查事項，劃分一般和重點檢查事項，編制《德陽市羅江區(qū)涉企分類檢查事項目錄》，目錄涉及22個單位163項行政檢查事項，跨部門綜合監(jiān)管重點清單11項，切實規(guī)范涉企檢查行為，減少對市場主體正常經(jīng)營活動干預(yù)。
普法教育“精準(zhǔn)化”。注重“精準(zhǔn)化、精細(xì)化”普法，制定出臺《德陽市羅江區(qū)行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法工作規(guī)范》，把普法教育貫穿執(zhí)法活動事前、事中、事后全過程，著力在行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政征收等行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法，切實提高普法質(zhì)效。
信用修復(fù)“及時化”。制定出臺《關(guān)于推行行政處罰信息信用修復(fù)告知制度的通知》，在送達行政處罰決定書的同時，送達信用信息公示修復(fù)告知通知書，引導(dǎo)和幫助失信企業(yè)及時修復(fù)失信、重建信用。
深化執(zhí)法融合 釋放綜合執(zhí)法“源動力”
聚焦“一體融合”。打破部門壁壘，強化執(zhí)法融合協(xié)作，探索推行跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”監(jiān)管制度。由行業(yè)主管部門牽頭，其他監(jiān)管部門配合，實現(xiàn)多部門協(xié)同對同一對象開展“一張清單”聯(lián)合執(zhí)法檢查，實現(xiàn)“進一次門，查多件事”，有效減少重復(fù)多頭執(zhí)法和執(zhí)法擾企擾民現(xiàn)象。今年以來，羅江區(qū)已開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法9次。
聚焦“數(shù)字賦能”。依托四川省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺的“雙隨機”抽查監(jiān)管系統(tǒng)，開展“綜合查一次”機制的線上磋商，整合全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法檢查對象和執(zhí)法檢查人員等信息，建立“綜合查一次”檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，并建立動態(tài)調(diào)整機制，提升執(zhí)法監(jiān)管的公平性、高效性和規(guī)范性。
聚焦“人才保障”。建立健全行政執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)機制，采取個人自學(xué)、骨干領(lǐng)學(xué)、集中輪訓(xùn)等形式，切實提升執(zhí)法人員行政執(zhí)法理論水平；通過以案釋法、案卷評查、實戰(zhàn)比武等方式，提高執(zhí)法人員實操水平，全方位提升執(zhí)法“軟實力”，為“綜合查一次”提供有力的人才保障。
實化案卷評查 守牢案件質(zhì)量“生命線”
聚焦?fàn)I商環(huán)境“冷硬執(zhí)法”整治行動和道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，扎實開展案卷評查工作，全力推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
注重評查人員專業(yè)化。從檢察、司法、法院、公安、綜合執(zhí)法等單位抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、執(zhí)法辦案經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干組成案卷評查小組，確保案卷評查工作的專業(yè)性、公平性、公正性。
注重評查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。統(tǒng)一評查標(biāo)準(zhǔn)和尺度，以是否存在“逐利執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、同案不同罰”等現(xiàn)象為重點，緊緊圍繞“落實行政執(zhí)法‘三項制度’、調(diào)查取證、自由裁量權(quán)運用、權(quán)利告知、文書制作”等方面，對抽查案卷逐項評定打分，對存在問題逐項清晰列明，堅持嚴(yán)評細(xì)查、不走過場。
注重整改問效常態(tài)化。將評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總整理，并及時通報評查結(jié)果，將案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給被查單位。通過舉一反三、查缺補漏，不斷鞏固提升行政執(zhí)法案卷制作水平和依法規(guī)范辦案能力，切實維護人民群眾合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。(完)
