中新網(wǎng)四川新聞8月24日電 (肖宇 付瑤)近年來，德陽什邡方亭街道慧劍村乘著“三變”改革的東風，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極探索創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制、整合農(nóng)村現(xiàn)有資源，推動鄉(xiāng)村振興，蹚出了一條“黨組織+集體經(jīng)濟組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三變”改革之路。
改革試點 激活“整合集聚”春水
“慧劍村的土地平坦肥沃，以前大家守著這片好地各自為陣，一年下來收入十分有限。”回憶起過去的慧劍村，村民黎登艷不禁發(fā)出了感嘆，“自從村里開始整合資源，推行‘三變’改革，大伙的日子可是越過越有奔頭了�！痹掍h一轉(zhuǎn)，黎登艷臉上又洋溢出幸福的笑容。
2019年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點的指導意見》�！叭儭闭咔娜怀雠_，何為“三變”？即農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民，這給足了村“兩委”發(fā)展村子的底氣和勇氣。
“慧劍村轄區(qū)面積約4.5平方公里，其中耕地面積2800余畝，全村12個村民小組，常住戶數(shù)1234戶，戶籍人數(shù)3283人�！痹摯妩h支部書記、主任白德琪介紹，為造福家鄉(xiāng)，村“兩委”多次赴先進地區(qū)進行考察學習，“三變”改革是學習重點，帶著“三變”改革先進經(jīng)驗，開啟了描繪民富村強圖景的第一步。
“三變”改革首要問題就是土地問題，村民耕地分散，一戶多塊地，這給農(nóng)民種地帶來了諸多不便。該村支部委員樊小春說：“每到耕作季節(jié)，農(nóng)民東奔西跑，來回折騰不說，由于地塊過于零碎，有些小地塊根本沒法使用機械耕作，完全靠人工犁耙收割，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更是困難重重，大家種地成本高，效率低。”
針對日益突出的成本和收入不成正比實際困難，村“兩委”先后組織召開支委會、兩委會、黨員大會、村民代表大會等，動員村民將土地經(jīng)營權(quán)作為股本，入伙聯(lián)合社，再由村集體開展自主經(jīng)營、流轉(zhuǎn)、出租等項目，實行“保底收益+按股分紅”模式，真正實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。
經(jīng)過3年多的研究謀劃和政策宣傳，2022年7月，村“兩委”決定在慧劍村第七和第九村民小組推行“三變”改革試點。至此，“三變”改革的大幕在慧劍村徐徐拉開。
打破枷鎖 開啟“民富村強”引擎
“盤活‘三資’對于實行‘三變’改革意義重大，對村民增收致富具有決定性作用。”談起慧劍村的“三變”改革之路，白德琪說道，眾人劃槳開大船，一定要將資源整合，才能形成合力從而惠民利民。
村“兩委”在第七和第九村民小組，根據(jù)地塊位置，以市場價格為基礎，確定以每畝650元到750元不等的價格流轉(zhuǎn)到聯(lián)合社名下，參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶不僅可享受保底收益，也可以按土地份額進行分紅。
“地是自己的，股份也有，每年按股享受分紅，這樣的好事，以前想都不敢想！”說起“三變”改革，村民白茂德和白安德難掩心中喜悅。
原來，白茂德和白安德兄弟二人只有7畝土地，且較為分散，推行“三變”改革后，可優(yōu)先選擇灌溉條件好，位置優(yōu)越的地塊。白茂德和白安德商量后，決定先通過家庭承包經(jīng)營的土地入股村集體聯(lián)合社，再從村集體對等的條件以家庭承包面積為基礎多租3畝，并按計劃統(tǒng)一調(diào)整�！艾F(xiàn)在，這10畝土地集中連片，平時打藥、收割全是機械化操作，十分方便�！眱尚值苋缡钦f。
“除了村民認種土地，引入合作社是‘三變’改革的重要一環(huán)，也是從單打獨斗到抱團取暖的關(guān)鍵一步�！狈〈航榻B道，“只有充分發(fā)揮集體經(jīng)濟股份、土地股份，才能持續(xù)拓寬收益渠道。”
后來，什邡旭楠緣種植專業(yè)合作社應運而生，共承包全村1200余畝土地，其中七組、九組入股土地300余畝，由合作社化零為整，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，目前主要種植糧食作物和蔬菜。
據(jù)介紹，2022年，該專合社入股了100余名股民，2023年，共發(fā)放股民保底收益16余萬元，分紅1.4萬元�！叭儭备母镯椖坑媱�2024年在方亭街道慧劍村全面推行，預計前期投資230萬元，股民每年分紅達10余萬元。
專合社的建立，不僅讓當?shù)匕傩胀恋厥找孀畲蠡�，也暢通了就業(yè)路�！皠傞_始建專合社的時候，我就想好了要去務工。這不，我的夢想實現(xiàn)了，旺季時候，一個月還能掙到2500元錢�！痹趯：仙鐒展さ拇迕耜憘鳝倽M面春風地說道。
截至目前，該專合社共帶動530戶農(nóng)戶發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，帶動務工就業(yè)100余人，人均增收5000元以上，同時，2023年慧劍村村集體經(jīng)濟也有望突破10萬元。
煥發(fā)新生 破譯“富美鄉(xiāng)村”密碼
“如今，慧劍村老百姓收入來源更廣了，有流轉(zhuǎn)土地的錢、有專合社打工的錢、有自己種植掙到的錢，還有分紅的錢，對我們村可太滿意了！”在慧劍村村民代表大會上，村民李德瞻激動地說。
聽了村民的肯定和褒獎，村“兩委”班子堅定地告訴村民：“目前，我們做得還不夠，大家的日子還可以過得更好更甜�！�
征途漫漫，惟有奮斗�；蹌Υ逦挥谑糙谐鞘邪l(fā)展的拓展區(qū)，緊鄰雍湖新區(qū)。近年來，隨著城市總體規(guī)劃及“五新”什邡新目標的設定，有利的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，也為慧劍村未來發(fā)展帶來了新的思考。
翻開《方亭街道慧劍村2023年鄉(xiāng)村振興實施方案》，推進村民土地承包經(jīng)營入股村集體，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目；建成慧劍農(nóng)莊，落實老舊院落優(yōu)化項目；力爭2023年扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目……一個個蓄勢待發(fā)、有計可施的項目躍然眼前，可以感受到村“兩委”發(fā)展慧劍村的信心與決心。
“‘三變’改革作為發(fā)展基礎，村集體將進一步推動農(nóng)業(yè)社會化服務，如耕、種、防、收、烘干、冷鏈服務等項目落地�！卑椎络鞅硎荆浴按妩h支部領(lǐng)辦+村集體帶資入股+農(nóng)民專業(yè)合作社組織實施+農(nóng)戶參與”的模式，依托“天府糧倉”重大項目，實施什邡市雍湖新區(qū)規(guī)�；Z食示范區(qū)、城鄉(xiāng)居民精品田園建設等；同時，建造集“游、玩、吃、住、購”一體的農(nóng)事體驗、農(nóng)耕露營城郊休閑旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，村集體參與管理，項目實施后，預計集體年收入達500萬元。
“三變”走出致富路，勤勞澆灌幸�；�。向改革求出路、向創(chuàng)新要辦法，如今的慧劍村已破繭成蝶，而慧劍村的鄉(xiāng)村振興故事還在奮力書寫。(完)
