中新網(wǎng)四川新聞8月28日電 (張磬 鄒剛 黃雷果)近年來，南充市營山縣堅持黨建引領(lǐng)，緊扣中心大局，不斷補齊基層治理短板，實現(xiàn)基層治理和服務保障雙提升雙促進，畫好共建共治共享“同心圓”。
居民自治 小區(qū)有了樓棟“管家”
26日上午，雨后的營山縣云鳳山社區(qū)萬和家園A區(qū)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，小區(qū)內(nèi)停車位規(guī)范、環(huán)境干凈整潔、服務設(shè)施完善，鄰里之間一片和諧，處處洋溢著現(xiàn)代文明氣息。
位于營山縣永安大道29號的萬和家園A區(qū)屬于朗池街道云鳳山社區(qū)管轄范圍，是一個安置房小區(qū)，有住戶280戶，該小區(qū)自2012年交付使用以來，一直沒有物業(yè)管理�！霸郝淅锏教幨抢�，樓梯走廊貼滿了‘牛皮癬’，小區(qū)經(jīng)常發(fā)生摩托車、電瓶車被盜事件�！痹撔^(qū)居民馬云說，之前居民對小區(qū)環(huán)境很不滿意，社區(qū)黨委也多次組織人力、物力、財力對小區(qū)環(huán)境進行治理，但始終未見成效。
近年來，營山縣云鳳山社區(qū)黨委按照“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”模式，實行“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+網(wǎng)格黨小組+業(yè)委會/自管委”一體建設(shè)，由社區(qū)組織沒有物業(yè)公司的小區(qū)居民投票選舉成立了小區(qū)自治委員會。
“在社區(qū)黨委的牽頭下，萬和家園A區(qū)成立了自管委，經(jīng)常組織大家開展議事協(xié)商活動，很多久拖不決的問題一下就解決了。”老黨員李天壽打開手機，展示小區(qū)從前和現(xiàn)在的對比照片，如今整個院落停車場、充電樁、休閑區(qū)等一應俱全，環(huán)境清爽整潔。
“萬和家園A區(qū)沒有物業(yè)，物業(yè)管理就成了居民們的煩心事�！睜I山縣朗池街道云鳳山社區(qū)黨委書記楊與和介紹，本著利于管理、便于服務的原則，小區(qū)成立了網(wǎng)格黨小組，推選了6名黨員為樓棟長，為民服務的觸角延伸到了每一個單元。居民有什么需求，就會通過微信群和樓棟長溝通，一經(jīng)反映，樓棟長立即“接單”并幫助居民解決問題。這6名黨員樓棟長被居民親切地稱為“紅色管家”。
“我在家待業(yè)多年，小區(qū)自管委通過居民協(xié)商投票決定聘請我作為小區(qū)的保潔人員，‘自己人‘管’自家事’，越干越有勁�！闭诒嵉暮螛浞颊f，目前小區(qū)物業(yè)費按每月2角錢一平方米收取，減少了住戶的開支，效果不比專業(yè)公司管理差。
營山縣云鳳山社區(qū)萬和家園A區(qū)自治管理是營山縣城鄉(xiāng)基層治理的一個典型案例。近年來，營山縣針對部分老舊小區(qū)單體樓棟分布廣、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、歷史遺留問題復雜等問題，結(jié)合“美麗家園建設(shè)行動”大力實施城市老舊小區(qū)治理補短提能行動，通過在社區(qū)培育社會治理帶頭人，組建小區(qū)自管會，發(fā)動群眾自己解決自己的問題，探索“自管”新模式。
“截至2023年6月，104個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造已開工，其中36個老舊小區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施改造�！睜I山縣委黨建辦副主任唐嘉說，通過多措并舉，已逐步解決文林片區(qū)、南苑小區(qū)等356個老舊院落“無人管、無法管、管不好”的問題。
“五社”聯(lián)動 社區(qū)治理效能提升
“感謝你們給我送餐，解決了我們的吃飯問題�！比涨埃皭墼跁荷鐓^(qū)”志愿服務隊的3名志愿者冒雨來到營山縣綏安街道興盛小區(qū)三棟四單元，敲開了楊松柏老人的家門。
楊松柏今年83歲，因病生活無法自理。老伴易碧珍今年77歲，身患重病，行動不便。由于兒女常年在外，一日三餐成了他們的煩心事。
“我們依托社區(qū)‘書院膳堂’，發(fā)動社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、居民志愿者11人成立守‘胃’一線愛心送餐小分隊，免費為社區(qū)困難群體提供送餐服務。”營山縣書院橋社區(qū)黨委書記楊國平介紹，依托城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點項目，社區(qū)探索出“黨建引領(lǐng)、基金聚力、社企發(fā)力、多元共治”的“1+3+N”(“1”即一個組織核心；“3”即一個社區(qū)慈善基金、一個社區(qū)服務公司、一個社區(qū)異業(yè)聯(lián)盟；“N”即提供多樣化服務)治理模式。
營山縣書院橋社區(qū)通過項目活動吸引社會力量參與社區(qū)治理，多主體共同參與，成立社區(qū)慈善基金；創(chuàng)立“愛在書院”社區(qū)慈善基金項目，孵化社會組織，開展民生領(lǐng)域公益項目，提供多元化社區(qū)服務；成立營山縣國華社區(qū)服務有限責任公司，負責轄區(qū)社區(qū)資產(chǎn)的統(tǒng)一運營管理，承接“書院膳堂”、物業(yè)兜底等服務項目。其中，“書院膳堂”為社區(qū)內(nèi)低保、殘疾人、高齡老年人等特殊人群及社區(qū)企業(yè)職工提供便民膳食、上門送餐等服務，解決特殊居民群體就餐不便問題。同時，該社區(qū)成立社區(qū)異業(yè)聯(lián)盟，將轄區(qū)內(nèi)跨行業(yè)商家聯(lián)合起來，推出社區(qū)居民服務項目，并將每年經(jīng)營所獲利益的30%反哺社區(qū)基金。
2022年以來，營山縣加快推進全省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點項目，探索“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—方格黨員戶”五級治理架構(gòu)，探索建立起“1+3+N”“333”“1+2+N”等治理機制。完成書院橋、化育橋、綏山、中城、北觀5個社區(qū)黨群服務中心親民化改造，因地制宜打造“社區(qū)慈善基金”“愛在書院社區(qū)”志愿服務隊、“中城嬢嬢”志愿服務隊、“童萌親子園”等服務品牌。
“目前，綏安街道備案登記的社會組織達到18個，總?cè)藬?shù)277人，常態(tài)化志愿者150人。形成了以社區(qū)為主導、社會組織為主體、社工為主力、社區(qū)志愿者進行輔助、社區(qū)慈善資源配合協(xié)同的‘五社’聯(lián)動的社會治理新格局�！睜I山縣綏安街道黨工委書記蔣旭迪說。
積分評比 文明新風潤澤城鄉(xiāng)
“全體父老鄉(xiāng)親們，大家好！我是播音員陳靈犀，為進一步推進移風易俗，抵制天價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等歪風陋習，特向全體黨員干部、父老鄉(xiāng)親發(fā)出倡議……”日前，在營山縣太蓬鄉(xiāng)國林村，“村村通”傳來一陣陣廣播聲。
“以前高價彩禮、大操大辦等被部分老百姓視為有‘面子’、家庭殷實、講排場的象征，歪風陋習讓大部分老百姓苦不堪言。”營山縣太蓬鄉(xiāng)黨委書記楚皓文介紹，該鄉(xiāng)探索推行移風易俗“紅黑榜”管理辦法，由村“兩委”成員、黨員、村民代表等組成道德評議會，不定期對全村村民在紅白喜事、孝老敬親、鄰里關(guān)系等移風易俗重點領(lǐng)域開展評議，將村民行為計入“紅黑榜”，如今，大操大辦升學宴、喬遷宴等得到有效遏制。
營山縣太蓬鄉(xiāng)國林村黨支部書記肖厚明的兒子肖智文今年考上了大學，熱心的鄉(xiāng)鄰們聞訊紛紛鼓動肖厚明借此機會舉辦升學宴，讓大家跟著沾沾“光”。面對大家的盛情，肖厚明卻嚴詞拒絕，他說：“我是黨員，抵制陋習就應該從我做起！”通過肖厚明這樣的先進分子不厭其煩地解釋和潛移默化的感召，大家抵制陳規(guī)陋習的意識不斷增強。
據(jù)了解，營山縣將移風易俗作為“三級書記”抓黨建的重要考核內(nèi)容和全縣基層治理年度重點工作，指導各村(社區(qū))修訂完善“一約四會”，將移風易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約，實行移風易俗“積分制”管理辦法。截至目前，全縣累計開展積分評比活動共計150余次，兌換各類積分商品2萬余件。今年以來，共勸導節(jié)儉辦婚喪宴席124起，停辦喬遷宴、生日宴、升學宴等32起，開展“文明祭掃，綠色殯葬”等活動，倡導婚事新辦、喪事簡辦、零彩禮，發(fā)放《婚俗改革移風易俗倡議書》10000余份。(完)
