中新網(wǎng)四川新聞2月1日電(徐婭 王巧妹)近年來，茂縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，通過調(diào)解主體多元化、措施多元化、平臺多元化等，全面提升預(yù)防化解矛盾糾紛質(zhì)效，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，繪就了川西民族地區(qū)“楓”調(diào)“語”順的時(shí)代“楓”景。
平臺搭載好“楓”景
近日，走進(jìn)茂縣矛盾糾紛多元化解第三方調(diào)解中心，中心主任袁吉祥正在將2019年以來所調(diào)解的案件卷宗進(jìn)行歸檔。袁吉祥說：“2023年，我們調(diào)解了近166起，其中成功調(diào)解140起，涉案標(biāo)的(成果)566.27萬元。這得益于專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做�！痹樵瓰轼P儀鎮(zhèn)雪花井社區(qū)支部書記，退休后秉承初心使命，主動(dòng)加入到茂縣矛盾糾紛多元化解第三方調(diào)解中心。
據(jù)悉，為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，2019年5月，茂縣克服財(cái)政資金困難，實(shí)行“政府買單、當(dāng)事人免費(fèi)”的方式，在阿壩州率先依法登記注冊第三方調(diào)解中心，并聘請了退休社區(qū)工作者、法官、法律服務(wù)工作者等組成專職調(diào)解隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
退休法官李鋒是調(diào)解隊(duì)伍里的一員，在李鋒調(diào)解的案件中，一起民間借貸引發(fā)糾紛令他印象深刻。“糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)是原告急于追回借款，而被告經(jīng)濟(jì)困難無法立即償還。原告迫于無奈向法院提起訴訟，法院委托調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解中，我們動(dòng)之以情曉之以理的勸說，雙方當(dāng)事人最終自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議并經(jīng)法院司法確認(rèn)后及時(shí)支付借款，當(dāng)事人還給我們送來了錦旗�！崩钿h說：“凡是經(jīng)過我調(diào)解的案子百分之八九十能成功，雙方都滿意才是調(diào)解最大的成就感�！�
“調(diào)解工作圓滿，贏得群眾贊許，第三方調(diào)解平臺，既節(jié)約了訴訟成本，也保障了人民群眾合法權(quán)益�！泵h司法局副局長楊坤明說。
小院譜寫好“楓”情
“作為基層干部，有時(shí)在面對群眾關(guān)心關(guān)切的問題時(shí)，不能通過司法層面給與解釋，調(diào)解工作就無說服力�！泵h疊溪鎮(zhèn)黨委副書記、政法統(tǒng)戰(zhàn)委員葛仕蓉說。
為引導(dǎo)基層人民群眾選擇非訴方式解決糾紛，有效減輕群眾訴累，2021年5月，茂縣將基層綜治中心(矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心)、派出所、司法所、人民法庭、檢察聯(lián)絡(luò)站等資源進(jìn)行有機(jī)整合，打造了矛盾糾紛“一站式”多元調(diào)處陣地—“法治小院”。
茂縣疊溪鎮(zhèn)太平村白某和楊某因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)糾紛，后經(jīng)過村干部多次協(xié)調(diào)解決，雙方均對調(diào)解結(jié)果不滿意。糾紛移交“法治小院”后，“法治小院”成員立即召開聯(lián)席會(huì)議商討調(diào)解方案。最終，通過耐心釋法明理，詳細(xì)宣講政策，糾紛一次調(diào)解成功，社會(huì)反響較好。
“感謝你們了，本來以為要打官司的，沒想到家門口的‘法治小院’就把我們兩家的矛盾解決了，結(jié)果也很滿意�！碧岬健胺ㄖ涡≡骸闭{(diào)解過程，當(dāng)事人白某豎起了大拇指。
多元治理為基層解難分憂，這樣的暖心故事，時(shí)時(shí)都在“法治小院”上演�！胺ㄖ涡≡骸闭谏陥�(bào)全國法治政府單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目�！澳壳叭h已建成4個(gè)‘法治小院’，共調(diào)處重大矛盾糾紛24件，涉及標(biāo)的470余萬元�！泵h政法委常務(wù)副書記葉茂介紹道。
組團(tuán)繪就好“楓”氣
茂縣公安局鳳儀派出所是阿壩州境內(nèi)管理服務(wù)實(shí)有人口最多、接處警量最高、流動(dòng)人口量最大、治安管理最難的派出所，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)196平方公里的社會(huì)治安管控和43000余常住人口、7500余流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。該所警務(wù)管轄的茂縣雪花井社區(qū)，設(shè)有3個(gè)居民小組，共計(jì)2400余戶，6000余人，由原居民、失地農(nóng)民、城市拆遷安置群眾等混居構(gòu)成，近年來，家庭瑣事、鄰里矛盾、物業(yè)服務(wù)等糾紛多發(fā)頻發(fā)。
就在前不久，城北電梯公寓棉花銷售商戶蔣某(化名)因市政排水管道維修影響生意與建筑方產(chǎn)生糾紛，無奈之下，他來到雪花進(jìn)社區(qū)反映問題。
“當(dāng)時(shí)，他情緒還是比較激動(dòng)，我們了解情況后，擔(dān)心后續(xù)造成警務(wù)資源浪費(fèi)，于是社區(qū)調(diào)解小組出面，立即聯(lián)系到建筑方，進(jìn)行了多次的協(xié)調(diào)，最終結(jié)果還是讓當(dāng)事人比較滿意。”茂縣鳳儀鎮(zhèn)雪花井社區(qū)黨總支書記谷才梅說。
據(jù)了解，為讓基層派出所民警回歸主業(yè)，茂縣鳳儀派出所創(chuàng)新機(jī)制，根據(jù)警力情況優(yōu)化配置，積極運(yùn)行“1+2+N”警務(wù)機(jī)制，對所轄8村3社區(qū)按照社區(qū)(1民警+2輔警)、村(1民警+1輔警)的模式予以了配備并進(jìn)行日常矛盾糾紛化解排查指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)提質(zhì)增效。
“我們所排查的隱患會(huì)第一時(shí)間反饋給村(社區(qū))，將警情糾紛全部過濾在社區(qū)內(nèi)，非案件類警情指導(dǎo)其自行調(diào)解，真正做到矛盾糾紛不出社區(qū)、不上交。”茂縣鳳儀派出所副所長李素成介紹道。
2019年以來，茂縣公安局鳳儀派出所協(xié)同各村(社區(qū))，共調(diào)處矛盾糾紛862起，調(diào)解率95%，切實(shí)將矛盾消除在始發(fā)階段，2022年，茂縣公安局鳳儀派出所被四川省公安廳評選為“楓橋式公安派出所”。
政法守護(hù)好“楓”光
“你們不要跟我講了，我不愿意調(diào)解，反正我就是要告他，追究他的刑事責(zé)任”。茂縣人民檢察院第三檢察部主任楊曉紅在辦理一起危險(xiǎn)駕駛案件時(shí)得知，因賠償金額未達(dá)成一致，雙方存在對立情緒，矛盾較大。
“該案件沒有造成太大的社會(huì)影響，一判了之不利于雙方糾紛化解，真正達(dá)到消除矛盾。案件起訴到檢察院后，我們對其進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過釋法說理，雙方賠償訴求達(dá)成一致協(xié)議�！泵h人民檢察院第三檢察部主任楊曉紅說。
近年來，為借鑒和吸收“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精華元素，茂縣以“司法為民、司法便民”為宗旨，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與檢察、法院、司法等工作相融合，以多元化解機(jī)制為支撐，促成矛盾及時(shí)化解。
2023年9月12日，群眾張某(化名)與鄰居李某(化名)因土地邊界糾紛找到土門人民法庭，要求立案。得知情況，土門法庭在征得雙方當(dāng)事人同意后，會(huì)同“云朵法官”工作室成員，組織當(dāng)事人雙方到涉案土地糾紛現(xiàn)場進(jìn)行“背靠背”調(diào)解，最終雙方主動(dòng)握手言和。
“‘云朵法官’工作室，可向群眾提供‘一站式’司法服務(wù)，避免了當(dāng)事人的訴累和風(fēng)險(xiǎn)，又很好地將矛盾糾紛化解在了基層。”茂縣“云朵法官”工作室法官劉潔介紹道。
目前，茂縣已在7個(gè)未設(shè)法庭的鎮(zhèn)設(shè)立“云朵法官”工作室，開展調(diào)解工作50余次，為當(dāng)?shù)?8個(gè)村提供“家門口的司法服務(wù)”。與此同時(shí)，該縣還因地制宜，創(chuàng)新在各景區(qū)、園區(qū)設(shè)置司法所4個(gè)，為人民群眾維權(quán)提供有力的法治保障。
如今，從城市到農(nóng)村，從園區(qū)到景區(qū)，從解紛到治理....。。茂縣堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)把矛盾化解在基層，讓新“楓”吹進(jìn)羌寨民居，潤澤羌鄉(xiāng)群眾心田。(完)
