中新網(wǎng)四川新聞1月9日電 (王爵 吳平華)近年來，廣安市前鋒區(qū)以建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦企業(yè)群眾辦事需求，不斷創(chuàng)新工作思路，分級(jí)分類優(yōu)化“窗口”改革，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心“全科式”綜合窗口全覆蓋，區(qū)政務(wù)中心落地“無差別”“分領(lǐng)域”“一站式”三類綜合窗口模式，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感、滿意度，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)保障。
優(yōu)窗口，賦能政務(wù)服務(wù)提速，優(yōu)化窗口設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“多窗辦”到“一窗辦”。科學(xué)整合窗口，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心采取“7+1+1”模式，設(shè)置7各分領(lǐng)域綜合服務(wù)專區(qū)、1個(gè)無差別綜合服務(wù)專區(qū)及1個(gè)“一站式”工程審批服務(wù)專區(qū)，依托綜合窗口設(shè)置“一件事一次辦”“跨域通辦”等特色服務(wù)窗口；9個(gè)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心設(shè)立無差別綜合窗口38個(gè)，構(gòu)建“誰來都一樣，誰審都一樣”的審批新模式，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)服、受理、審核、決定、出件各環(huán)節(jié)工序化、流程化。
整合服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“分頭辦”到“集成辦”。改變部門進(jìn)駐辦事傳統(tǒng)模式，打破行政層級(jí)和部門界限，按照“三集中三到位”要求，將公安、稅務(wù)等7個(gè)類別需要專網(wǎng)支撐的205項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入分領(lǐng)域?qū)４�，將原市�?chǎng)準(zhǔn)入、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化衛(wèi)生等領(lǐng)域的203項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(涉密及有特殊場(chǎng)地需求事項(xiàng)除外)納入無差別綜窗受理，將工程審批相關(guān)的59項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“一站式”工程審批服務(wù)專區(qū)，避免企業(yè)多頭找、來回跑，助力投資項(xiàng)目早日落地投產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)駐便民服務(wù)中心的255項(xiàng)事項(xiàng)全部納入無差別綜合窗口受理(辦理)，實(shí)現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。
優(yōu)化人員配置，實(shí)現(xiàn)“專科型”到“全科型”。根據(jù)窗口辦件實(shí)際和群眾需求，擇優(yōu)配強(qiáng)無差別綜合窗口工作人員14人，從事綜合窗口受理、引導(dǎo)、咨詢、幫辦代辦服務(wù)等工作，其余進(jìn)駐單位選派業(yè)務(wù)骨干到分領(lǐng)域及“一站式”開展工作，并確認(rèn)“首席代表”，區(qū)行政審批局對(duì)服務(wù)效能進(jìn)行全程監(jiān)管。每月組織綜合窗口人員通過座談、專題研討、交叉培訓(xùn)等方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，窗口人員從“�？聘呤帧毕颉叭颇苁帧鞭D(zhuǎn)變。
減流程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提效，在“六減一優(yōu)”(減跑動(dòng)、減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減成本、優(yōu)服務(wù))行政審批改革基礎(chǔ)上，大力歸并整合事項(xiàng)、減少申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事向“一次提交”轉(zhuǎn)變。一是全面推行“一次辦理”。深入推進(jìn)流程再造減環(huán)節(jié)、合并同類項(xiàng)減材料、提升效能減時(shí)限“三減”服務(wù)，將涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“一件事”范疇，圍繞企業(yè)開辦、涉企經(jīng)營(yíng)等落實(shí)13項(xiàng)“國家高效辦成一件事”的配置及運(yùn)行。將醫(yī)保、就業(yè)等與民生息息相關(guān)的27個(gè)“一件事”主題式服務(wù)延伸到鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)辦事由“多地多窗多次”向“一地一窗一次”轉(zhuǎn)變。
全面落實(shí)“容缺受理”，聚焦市場(chǎng)主體和群眾需求，從強(qiáng)化“容缺受理”服務(wù)意識(shí)、全面梳理事項(xiàng)清單、嚴(yán)格事項(xiàng)篩查審定等方面入手，梳理出“容缺受理”事項(xiàng)123項(xiàng)。并通過逐項(xiàng)完善配套措施、優(yōu)化工作流程、建立健全終止辦理和失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制等舉措，依法依規(guī)實(shí)施“容缺受理”，解決辦事群眾和企業(yè)申請(qǐng)材料不齊造成的來回跑等問題，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事“跑多次”向“跑一次”轉(zhuǎn)變，按下了便民利企服務(wù)“升級(jí)鍵”。
全面踐行“告知承諾”，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為基礎(chǔ)，按照“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作思路，構(gòu)建“一窗受理、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收”的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制管理模式，建立“政府靠前服務(wù)+企業(yè)自主承諾”的企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案等10余項(xiàng)涉企事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，改“證明”為“承諾”，在企業(yè)自愿的前提下，推動(dòng)符合要求項(xiàng)目按承諾制實(shí)施率達(dá)100%，承諾服務(wù)事項(xiàng)辦理率達(dá)100%，真正落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，推動(dòng)項(xiàng)目極速審批、快速開工。
建機(jī)制，聚力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)，完善政務(wù)服務(wù)大廳管理機(jī)制。建立首問責(zé)任、一次告知、綠色通道等15項(xiàng)政務(wù)服務(wù)工作制度，以及服務(wù)形象、語言、態(tài)度等7項(xiàng)行為規(guī)范，列出正面、負(fù)面清單，明確政務(wù)服務(wù)行為邊界。建立巡場(chǎng)制度，每天定時(shí)不定時(shí)進(jìn)行實(shí)地和視頻巡場(chǎng)，對(duì)工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)效、安全隱患等進(jìn)行檢查、調(diào)研、處理。
暢通“辦不成事”訴求解決渠道。建立“辦不成事”直達(dá)快辦機(jī)制，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，結(jié)合12345便民服務(wù)熱線，暢通“辦不成事”訴求解決渠道，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)研究解決企業(yè)群眾辦事受阻的疑難問題，消除辦事“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。今年，解決“辦不成事”訴求32件。
創(chuàng)新服務(wù)工作舉措 建立“安心辦”服務(wù)團(tuán)，持續(xù)開展預(yù)約辦、延時(shí)辦、幫代辦、上門辦、周末辦及指導(dǎo)辦等“店小二”“保姆式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零距離”。與轄區(qū)內(nèi)銀行合作，將個(gè)體工商戶登記、企業(yè)開辦等高頻事項(xiàng)延伸到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理，企業(yè)群眾辦事更加方便快捷。
前鋒區(qū)綜合窗口改革以來，企業(yè)群眾只需要到一個(gè)窗口提交一次材料，就可以把企業(yè)開辦、食品(含保健食品)經(jīng)營(yíng)許可、取水許可等事項(xiàng)辦好，窗口減少率達(dá)45.5%，辦事排隊(duì)等候時(shí)間減少60%以上，今年以來，通過綜合窗口辦件5.8萬余件，實(shí)現(xiàn)由“業(yè)務(wù)專窗”向“綜合窗口”轉(zhuǎn)變，有效地解決服務(wù)窗口忙閑不均、群眾排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、窗口人員難管理等問題，企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感明顯增強(qiáng)。(完)
