中新網(wǎng)四川新聞1月31日電�。ê⊙啵┻B日來(lái)，瀘州市納溪區(qū)應(yīng)急管理局聚焦風(fēng)險(xiǎn)突出的動(dòng)火作業(yè)與有限空間作業(yè)，在全區(qū)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理“冬春行動(dòng)”。行動(dòng)摒棄“一刀切”式檢查，以科技賦能精準(zhǔn)監(jiān)管，以暖心服務(wù)化解難題，探索出一條“硬核管控”與“柔性疏導(dǎo)”相結(jié)合的安全治理新路徑。
“焊機(jī)有了‘身份證’，流動(dòng)焊點(diǎn)全程可控”
動(dòng)火作業(yè)，特別是電氣焊，被稱(chēng)為“流動(dòng)的火源”，其作業(yè)點(diǎn)多面廣、流動(dòng)性強(qiáng)，傳統(tǒng)監(jiān)管難以全覆蓋。納溪區(qū)將破解該難題作為“冬春行動(dòng)”的突破口。
“以前查違規(guī)電氣焊，等我們趕到現(xiàn)場(chǎng)，可能作業(yè)都完成了�！币晃换鶎討�(yīng)急管理人員坦言。
這一變化始于“蜀安·焊”省級(jí)平臺(tái)的深度應(yīng)用。區(qū)安辦不僅督促企業(yè)線上申報(bào)，更通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析各鎮(zhèn)街、部門(mén)的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)。如今，監(jiān)管人員熟練運(yùn)用平臺(tái)進(jìn)行線上審批與現(xiàn)場(chǎng)掃碼核查，實(shí)現(xiàn)了從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“智慧監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。
更關(guān)鍵的舉措在于對(duì)作業(yè)設(shè)備本身的改造。納溪區(qū)正全力推進(jìn)電焊機(jī)“賦碼加芯”工作。在一家設(shè)備維修廠，廠長(zhǎng)指著幾臺(tái)貼有專(zhuān)屬二維碼并加裝了智能模塊的電焊機(jī)介紹：“現(xiàn)在這機(jī)器，非持證人員掃碼無(wú)法啟動(dòng)，違規(guī)接線也用不了，從根子上杜絕了無(wú)證操作和私拉亂接問(wèn)題。”這一從源頭設(shè)防的硬招，正是納溪區(qū)即將出臺(tái)的動(dòng)火作業(yè)安全管理新規(guī)的核心舉措之一。
據(jù)悉，新規(guī)還將配套從業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼、群眾舉報(bào)重獎(jiǎng)等激勵(lì)政策，形成“技術(shù)阻斷+人文激勵(lì)”的管控合力。
“培訓(xùn)開(kāi)到家門(mén)口，‘無(wú)證老師傅’變‘安全明白人’”
嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的矛盾浮出水面：眾多個(gè)體工商戶、小作坊主有焊接需求，但面臨“無(wú)證不敢干、想考證又嫌貴嫌麻煩”的困境。簡(jiǎn)單取締并非治本之策，反而可能將風(fēng)險(xiǎn)推向更隱蔽的角落。
納溪區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開(kāi)設(shè)了焊接與熱切割作業(yè)安全技能培訓(xùn)“便民通道”。通道不僅簡(jiǎn)化了報(bào)名流程，更通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，顯著降低了培訓(xùn)費(fèi)用。
“這個(gè)班太及時(shí)了！”在城區(qū)經(jīng)營(yíng)防盜門(mén)窗加工的李師傅感慨。他從事焊工多年卻一直“無(wú)證上崗”，心里總不踏實(shí)。通過(guò)“便民通道”，他享受了政策指導(dǎo)，以更低成本、更短時(shí)間參加了規(guī)范培訓(xùn)并順利考證。“現(xiàn)在接活底氣足了，客戶也更信任。”
像李師傅這樣的受益者有307人，累計(jì)節(jié)省費(fèi)用超9萬(wàn)元。這一舉措，巧妙地將潛在的“監(jiān)管對(duì)象”轉(zhuǎn)化為積極的“安全參與者”，實(shí)現(xiàn)了從“堵”到“疏”的治理效能提升。
“一張清單管到底，小微作業(yè)也有了‘安全盔甲’”
有限空間被稱(chēng)為“隱形殺手”，辨識(shí)不清、盲目施救是最大風(fēng)險(xiǎn)。納溪區(qū)產(chǎn)業(yè)多元，釀酒、造紙等行業(yè)有限空間數(shù)量多、類(lèi)型雜，小微企業(yè)安全管理能力尤顯薄弱。
納溪區(qū)結(jié)合一線調(diào)研和有限空間安全管理工作推進(jìn)中的短板、弱項(xiàng)，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面加強(qiáng)有限空間精準(zhǔn)辨識(shí)與清單化管控的通知》，建立“企業(yè)自查、鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)排查、區(qū)級(jí)部門(mén)檢查、區(qū)安辦抽查”安全管理機(jī)制，進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界，明確工作任務(wù)，確保有限空間有人管、管得住。為全區(qū)有限空間安全管理繪制精準(zhǔn)的“風(fēng)險(xiǎn)地圖”。
“冬春行動(dòng)”中，一份特殊的清單發(fā)到了全區(qū)所有執(zhí)法（監(jiān)管）人員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人手中——《納溪區(qū)有限空間安全重點(diǎn)監(jiān)管類(lèi)別清單》。這份清單不同于以往的文件，它緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，詳細(xì)列明了不同行業(yè)（如釀酒業(yè)、造紙業(yè)）可能遇到的有限空間具體類(lèi)型（發(fā)酵池、漿池、污水井等）、主要風(fēng)險(xiǎn)及檢查要點(diǎn)。
“清單下發(fā)后，我們對(duì)照清單去轄區(qū)酒企排查，在廠區(qū)角落又識(shí)別出兩個(gè)廢棄的窖池，企業(yè)負(fù)責(zé)人自己都嚇了一跳，馬上納入了管控�！鼻鍐位芸�，配以“企業(yè)自查、鎮(zhèn)街排查、部門(mén)檢查、安辦抽查”的四級(jí)責(zé)任機(jī)制，確保了有限空間“有人管、管得住”，永寧街道應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)此感受深刻。
對(duì)于缺乏足夠安全投入的小微企業(yè)，納溪區(qū)部分鎮(zhèn)街探索出“共享應(yīng)急設(shè)備”的互助模式。例如，某鎮(zhèn)統(tǒng)一采購(gòu)了一批便攜式通風(fēng)設(shè)備、氣體檢測(cè)儀和呼吸防護(hù)器具，配置到重點(diǎn)村（社區(qū)）。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)的小釀酒坊、小腌菜池需要開(kāi)展有限空間清理作業(yè)時(shí)，可向村上申請(qǐng)有償或無(wú)償租借使用�！拔覀冏约嘿I(mǎi)一套可能不常用，負(fù)擔(dān)也重。現(xiàn)在需要時(shí)能就近借到專(zhuān)業(yè)設(shè)備，安全有保障多了�！币晃恍∽鞣回�(fù)責(zé)人對(duì)此舉措十分歡迎。
從給電焊機(jī)加上“智能芯”，到為小作坊打開(kāi)“培訓(xùn)門(mén)”，再到為有限空間列出“明細(xì)賬”，納溪區(qū)通過(guò)“冬春行動(dòng)”的系統(tǒng)部署和動(dòng)火作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的深度治理，正推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。下一步，該區(qū)將持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，固化有效做法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（完）
