中國共產黨成都市第十三屆委員會

第九次全體會議決議

(2021年7月23日中國共產黨成都市第十三屆委員會第九次全體會議通過)

　　中國共產黨成都市第十三屆委員會第九次全體會議，于2021年7月23日舉行。

　　出席全會的有，市委委員76人，候補市委委員4人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議，市第十三次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席會議，部分創(chuàng)新科研單位(院所)、民營企業(yè)負責人應邀列席會議。

　　全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記范銳平作了講話。

　　全會深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，堅定貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》和省委十一屆九次全會精神，審議通過了《中共成都市委關于高質量建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)高水平創(chuàng)造新時代幸福美好生活的決定》和《中共成都市委關于全面推進科技創(chuàng)新中心建設加快構建高質量現(xiàn)代產業(yè)體系的決定》。范銳平、王鳳朝同志分別就全會主題、兩個《決定(討論稿)》作了說明。

　　全會認為，習近平總書記多次從戰(zhàn)略和全局高度為成都發(fā)展把脈定向，2018年2月來川視察期間明確提出“支持成都建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市”，要求“突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去”，2020年1月在中央財經委員會第六次會議上，明確支持成都“建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，10月在中共中央政治局會議上強調要發(fā)揮成都中心城市引領作用，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對成都探索具有中國特色、時代特征的新型城鎮(zhèn)化道路的殷殷期許和厚望重托。省委、省政府出臺《關于支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的意見》，省委十一屆九次全會強調要增強成都創(chuàng)新主干和極核功能，加快建設全國重要的創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的創(chuàng)新型城市，為成都發(fā)展賦予新使命、提出新要求。市第十三次黨代會率先把新發(fā)展理念鐫刻在城市發(fā)展的旗幟上，四年來，全市各級黨組織主動作為，自覺擔當建設公園城市政治責任，系統(tǒng)探索公園城市實踐路徑，加快實施具有標志性的重大項目，推動城市能級全方位躍升、發(fā)展方式全方位變革、治理體系全方位完善、生活品質全方位提高。進入新階段，成都全面開啟了社會主義現(xiàn)代化建設新征程，全市上下要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“國之大者”，堅持以公園城市示范區(qū)建設為統(tǒng)領，積極探索走出一條生態(tài)型、高質量、人本化、有韌性的可持續(xù)發(fā)展新路，加快建設成為具有中國特色、彰顯時代特征的社會主義現(xiàn)代化城市范例。

　　全會指出，建設公園城市示范區(qū)、創(chuàng)造幸福美好生活，就是要把踐行新發(fā)展理念作為最持久的戰(zhàn)略優(yōu)勢，把公園城市作為最鮮明的形象標識，把示范區(qū)建設作為最重大的時代機遇，把科技創(chuàng)新作為最強勁的動力引擎，把幸福美好生活作為最根本的價值依歸，努力在社會主義現(xiàn)代化城市建設中走在前列、作出示范�？傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，緊扣推動共同富裕和促進人的全面發(fā)展，以滿足人民對美好生活的向往為根本目的，推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理，著力在提升經濟引領力、綜合承載力、可持續(xù)發(fā)展力、門戶樞紐輻射力、美好生活吸引力和現(xiàn)代治理能力上走在前列、作出示范。具體目標是：到2025年，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本構建，創(chuàng)造幸福美好生活的體制機制和政策框架基本建立；到2030年，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)全面建成，幸福美好生活水平全面提高；到2035年，生態(tài)型、高質量、人本化、有韌性、可持續(xù)的特質充分彰顯，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)成為全國樣板，共同富裕走在全國前列。

　　全會指出，建設公園城市示范區(qū)，核心是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落腳點是高水平創(chuàng)造新時代幸福美好生活，要以幸福美好生活十大工程為重點，將城市高質量發(fā)展成果具化為高品質生活體驗，全面彰顯“城市讓生活更美好”的初心使命。要建設以創(chuàng)新為新動能的公園城市，為市場主體和廣大市民創(chuàng)新創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更高的平臺、更多的機會、更好的場景、更優(yōu)的生態(tài)。要建設以協(xié)調為新優(yōu)勢的公園城市，大力推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和成德眉資同城化發(fā)展、成都平原經濟區(qū)一體化發(fā)展，加強與京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)合作，全面構建未來城市空間治理體系。要建設以綠色為新形態(tài)的公園城市，筑牢青山綠道藍網(wǎng)的生態(tài)本底，塑造天藍水清土凈的環(huán)境品質，創(chuàng)新轉化綠水青山的生態(tài)價值，塑造綠色低碳的生產生活方式。要建設以開放為新引擎的公園城市，建設國際門戶樞紐城市、國際消費中心城市、國際化營商環(huán)境標桿城市、世界文化名城。要建設以共享為新局面的公園城市，健全居民收入持續(xù)增長機制，全面增強生活成本競爭力，建設高品質公共服務體系和全齡友好型社會。要建設以安全為新特質的公園城市，健全完善黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體系、彈性適應基礎設施網(wǎng)絡體系、靈敏高效應急能力體系、數(shù)字智能智慧運行體系、社會風險全周期防控體系，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　全會指出，建設公園城市示范區(qū)，要突出創(chuàng)新的核心地位，堅持科技創(chuàng)新引領，著力打造科技創(chuàng)新策源新引擎、現(xiàn)代產業(yè)體系新標桿、創(chuàng)新要素聚集新高地、對外開放合作新樞紐，筑牢戰(zhàn)略支撐和物質基礎。要全面推進科技創(chuàng)新中心建設，優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展格局，構建高能級創(chuàng)新平臺體系，開展原創(chuàng)性引領性科技攻關，增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化科技體制改革，強化科創(chuàng)金融服務，建設創(chuàng)新人才集聚高地，加快構建各類創(chuàng)新主體互利共生、高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。要加快構建以科技創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系，構建高能級產業(yè)生態(tài)圈，建設高質量產業(yè)功能區(qū)，打造高品質科創(chuàng)空間，持續(xù)推進產業(yè)鏈、要素鏈、供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈交互增值、深度融合，以技術突破驅動先進制造業(yè)升級、以模式創(chuàng)新促進現(xiàn)代服務業(yè)壯大、以科技賦能提升都市現(xiàn)代農業(yè)質效、以綠色科技促進生產生活低碳轉型，全面提升城市核心競爭力和區(qū)域帶動力。

　　全會強調，當前成都正處于城市能級躍升期、空間形態(tài)塑造期、動力轉換關鍵期、人口結構優(yōu)化期、宜居生活提升期、現(xiàn)代治理攻堅期，發(fā)展呈現(xiàn)出趨勢變化和新的特征：城市空間布局由全面增強人口經濟承載力向全面提高主體功能區(qū)競爭力轉變、經濟發(fā)展目標由追求速度總量向注重質量效益轉變、城市人口管理由注重人口規(guī)模紅利向實現(xiàn)人力資源高效協(xié)同轉變、市場輻射能級由區(qū)域性消費中心向國際貿易消費中心轉變、市民文化特質由滿足巴適安逸向崇尚奮斗創(chuàng)造轉變、城市治理重點由集中解決現(xiàn)實矛盾向標本兼治建設韌性城市轉變。面向未來，要全面增強戰(zhàn)略預見性和工作系統(tǒng)性，準確識變、主動求變、科學應變，以更高站位、更寬視野、更長遠眼光思考和謀劃邁向現(xiàn)代化的啟程之路，培育城市發(fā)展的強勁動能和領先優(yōu)勢。要堅持以主體功能區(qū)戰(zhàn)略提升全球競爭優(yōu)勢，推動城市空間布局與功能定位高度契合、人口經濟與資源稟賦良性適配。要堅持以發(fā)展新經濟培育新動能提高產業(yè)策源能力，統(tǒng)籌布局“六大新經濟形態(tài)”、創(chuàng)造“七大應用場景”，大力促進新經濟企業(yè)上規(guī)模上水平、集群成鏈發(fā)展，以創(chuàng)新場景助力新經濟企業(yè)開拓市場，持續(xù)把新經濟的生態(tài)優(yōu)勢轉化為創(chuàng)造性推動供給側改革的先發(fā)優(yōu)勢。要堅持以場景營城厚植宜業(yè)宜居優(yōu)勢，加快構建美好生活場景、智能生產場景、宜居生態(tài)場景、智慧治理場景，全面激發(fā)城市發(fā)展的創(chuàng)新活力和內生動力。要堅持以布局新賽道塑造未來競爭優(yōu)勢，以戰(zhàn)略眼光和前瞻思維加快新賽道布局、新賽手培育、新賽場建設，全面提高產業(yè)競爭力。

　　全會強調，學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和省委十一屆九次全會、市委十三屆九次全會精神，是當前和今后一個時期全市的重要政治任務。各級各部門要全面系統(tǒng)深入學習、認真領會精神實質、準確把握核心要義，堅定不移貫徹落實。要強化擔當、保持定力，全力以赴做好當前和下半年各項工作，深入推進黨史學習教育，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力以赴確保各項工作在政治效果、發(fā)展效益和社會效應相統(tǒng)一中穩(wěn)步推進。要加強經濟運行分析研判，堅持問題導向全面提高經濟運行質效，高標準啟動重大新型基礎設施建設，加快重大牽引性工程建設，確保重點企業(yè)滿產增產，推動重點項目多投快建，千方百計促進投資提效、消費提振和外貿提質，高質量完成全年目標任務。

　　全會審議并通過了市紀律檢查委員會關于易恩弟嚴重違紀問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予易恩弟開除黨籍的處分。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，創(chuàng)新創(chuàng)造、奮發(fā)有為，高質量建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快構建以科技創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系，高水平創(chuàng)造新時代幸福美好生活，為推動治蜀興川再上新臺階、建設社會主義現(xiàn)代化強國貢獻更大成都力量！