籌集5類房源 解決新市民等群體“住房難”

　　成都商報-紅星新聞記者從成都市人民政府網(wǎng)站獲悉，成都印發(fā)《關(guān)于鼓勵國有企業(yè)加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》(以下簡稱《方案》)，著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，鼓勵市、區(qū)(市、縣)兩級國有企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))積極參與保障性租賃住房建設(shè)，多渠道增加保障性租賃住房供給。

　　記者注意到，《方案》在保障性租賃住房的房源籌集、建設(shè)要求、租金管理、土地支持等方面均作出明確規(guī)定。

　　保障性租賃住房

　　以70平方米以內(nèi)小戶型為主

　　《方案》提出了5類房源籌集的方式分別為盤活存量住房；現(xiàn)有商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建；現(xiàn)有非居住存量土地建設(shè)；單列保障性租賃住房用地集中新建；現(xiàn)有集體建設(shè)用地上存量房屋改造。具體來看，主要為支持國有企業(yè)將閑置和低效利用的現(xiàn)有商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房；支持國有企業(yè)在企業(yè)集中、交通樞紐、配套完善等區(qū)域，利用TOD、公交場站等已取得的非居住存量土地建設(shè)保障性租賃住房等方式。

　　在保障性租賃住房的建設(shè)要求方面，《方案》提出了明確的規(guī)定。

　　保障性租賃住房要重點布局在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商業(yè)商務(wù)聚集區(qū)、軌道交通站點附近等交通便捷、生產(chǎn)生活便利、配套服務(wù)設(shè)施完善的區(qū)域，綜合考慮區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)人員數(shù)量等因素，促進(jìn)職住平衡。

　　保障性租賃住房要以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，最大不超過90平方米，其中70平方米以內(nèi)戶型建筑面積占比原則上不低于80%。

　　《方案》要求，建設(shè)完善道路、綠化、供水、供電、供氣、通信、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施，合理配套停車設(shè)施、娛樂設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、餐飲設(shè)施及教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。

　　承租人可按規(guī)定享受

　　義務(wù)教育、公積金等基本公共服務(wù)

　　記者注意到，根據(jù)《方案》，保障性租賃住房承租人可以按照規(guī)定申領(lǐng)居住證，居住證持有人按規(guī)定享受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公積金等基本公共服務(wù)。

　　在保障性租賃住房的運(yùn)營管理方面，《方案》要求建立保障性租賃住房管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)房源信息發(fā)布、人員準(zhǔn)入退出一網(wǎng)通辦。

　　關(guān)于申請保障性租賃住房的方式，《方案》提出，申請對象為個人，需登錄保障性租賃住房管理服務(wù)平臺提交申請，取得“天府租賃碼”后，到運(yùn)營管理單位辦理租賃手續(xù)；申請對象為企事業(yè)單位，可向?qū)俚貐^(qū)(市)縣政府(管委會)提出申請，符合條件的由區(qū)(市)縣政府(管委會)定向提供保障性租賃住房。

　　關(guān)于合同期限和租金，根據(jù)《方案》，承租人與運(yùn)營管理單位簽訂的合同期限一般不超過5年，合同期滿后符合條件的可續(xù)簽。保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)，若在承租期間承租人條件發(fā)生變化的，《方案》要求及時變更租賃合同，調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，按照市場租金收取。

　　保障性租賃住房用地

　　供應(yīng)比例不低于住宅用地10%

　　《方案》還在土地支持方面作出明確要求。根據(jù)《方案》，規(guī)劃和自然資源部門在編制年度住宅用地供應(yīng)計劃時，應(yīng)提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，按照保障性租賃住房用地供應(yīng)比例不低于住宅用地10%進(jìn)行保障，容積率可提高到3.0。

　　保障性租賃住房用地可采取劃撥、租賃或出讓等方式供應(yīng)，其中以劃撥或協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，土地使用權(quán)價格按基準(zhǔn)地價的70%收取；以租賃或公開出讓方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價格及調(diào)整方式作為租賃或公開出讓的前置條件，允許出讓價款分期收取。

　　國有企業(yè)的商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋，可改建為保障性租賃住房，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價款。

　　國有企業(yè)依法取得使用權(quán)的非居住存量土地，在尊重群眾意愿、合理規(guī)劃公建配套的前提下，可用于建設(shè)保障性租賃住房。需變更土地用途的，不補(bǔ)繳土地價款。

　　此外，《方案》要求，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限可提高到30%，提高部分全部用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中各工業(yè)項目的配套比例對應(yīng)的用地面積或建筑面積集中使用，按照優(yōu)化布局、合理配套的原則，統(tǒng)一建設(shè)保障性租賃住房。

　　成都商報-紅星新聞記者 彭驚