四川在線記者 劉佳

　　深化商事登記與智能審批便利化改革、實(shí)施信用修復(fù)“一次申請(qǐng)、兩網(wǎng)統(tǒng)一”、開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”柔性執(zhí)法……為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，準(zhǔn)確把握政府和市場(chǎng)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、存量和增量、抓大和穩(wěn)小、防疫和恢復(fù)的關(guān)系，強(qiáng)化分區(qū)分級(jí)分類精準(zhǔn)施策，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利，11月23日，成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)發(fā)布9條重大舉措，為企業(yè)紓困解難。具體如下——

　�、� 深化商事登記與智能審批便利化改革。

　　試點(diǎn)推行企業(yè)名稱申報(bào)承諾制、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)登記制、住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記、商事主體登記確認(rèn)制等改革舉措，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”、“營(yíng)商通”線上平臺(tái)。建立全事項(xiàng)的智能化審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市場(chǎng)監(jiān)管行政許可的“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)注”。

　　【措施目標(biāo)：通過(guò)實(shí)行企業(yè)名稱、住所以及商事主體登記確認(rèn)制等改革，將提高商事登記效率、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。通過(guò)建設(shè)智能審批系統(tǒng)，解決企業(yè)辦事填表難、來(lái)回跑、耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題，證照“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)注”實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)進(jìn)一次門辦成多項(xiàng)事。以上措施有利于降低企業(yè)和群眾辦事成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力�！�

　　② 實(shí)施信用修復(fù)“一次申請(qǐng)、兩網(wǎng)統(tǒng)一”。

　　建立全市市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰公示信息信用修復(fù)“一次申請(qǐng)、兩網(wǎng)統(tǒng)一”工作機(jī)制，當(dāng)事人只需向信用中國(guó)(四川成都)網(wǎng)站或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提交一次修復(fù)申請(qǐng)，通過(guò)系統(tǒng)保障受理、分派、審核、修復(fù)全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰公示信息“兩網(wǎng)”同步修復(fù)。

　　【措施目標(biāo)：針對(duì)信用中國(guó)(四川成都)網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)信用修復(fù)要求不統(tǒng)一的情況，協(xié)調(diào)市發(fā)改委，通過(guò)理順內(nèi)部工作機(jī)制、優(yōu)化系統(tǒng)流程，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、線上受理、結(jié)果互認(rèn)，幫助企業(yè)糾正違法行為、解除信用約束或懲戒，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�！�

　　③ 開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”柔性執(zhí)法。

　　對(duì)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，三年內(nèi)首次違反市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章，危害后果輕微并及時(shí)改正的特定違法行為，不予行政處罰。通過(guò)提示、警示、告誡等措施，引導(dǎo)當(dāng)事人自行糾正或杜絕違法行為，強(qiáng)化市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí)，為市場(chǎng)主體糾錯(cuò)減負(fù)，營(yíng)造寬松的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

　　【措施目標(biāo)：在新《行政處罰法》賦予行政機(jī)關(guān)行政處罰裁量空間的背景下，針對(duì)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管為市場(chǎng)主體糾錯(cuò)減負(fù)的迫切需要，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)和過(guò)罰相當(dāng)原則，通過(guò)依法免罰，激勵(lì)相對(duì)人及時(shí)自我糾錯(cuò)，促進(jìn)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為市場(chǎng)主體成長(zhǎng)和發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境�！�

　�、� 深化食品經(jīng)營(yíng)許可承諾制改革。

　　全面實(shí)施連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”，經(jīng)評(píng)審符合條件的連鎖總部企業(yè)新開(kāi)辦的直營(yíng)連鎖門店申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可適用“承諾制”審批，實(shí)施“先發(fā)證、后核查”。

　　【措施目標(biāo)：連鎖企業(yè)直營(yíng)門店較多，新開(kāi)辦直營(yíng)門店現(xiàn)場(chǎng)檢查耗時(shí)長(zhǎng)，通過(guò)優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件、簡(jiǎn)化許可流程、縮短許可時(shí)限，將證前現(xiàn)場(chǎng)檢查與證后日常監(jiān)督檢查合二為一，降低了企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)門檻和交易成本，也保障了門店滿足許可條件開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。】

　�、� 簡(jiǎn)化藥品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　對(duì)委托同一法定代表人或同一出資人(控股50%以上)的藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、配送的藥品零售連鎖企業(yè)，在倉(cāng)庫(kù)變更、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換發(fā)等倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)，若藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)省局現(xiàn)場(chǎng)檢查通過(guò)的，對(duì)藥品零售連鎖企業(yè)不再開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，僅做相關(guān)許可事項(xiàng)資料的形式審查。

　　【措施目標(biāo)：通過(guò)減少不必要的重復(fù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，提高行政許可效率，簡(jiǎn)化行政許可流程，解決企業(yè)一個(gè)事項(xiàng)多次迎接省市檢查問(wèn)題，以上措施有助于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展�！�

　�、� 支持中藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　支持中藥新藥研究和中藥產(chǎn)品創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)科技成果給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)。支持中藥臨床研究，對(duì)承接新藥研發(fā)并完成臨床試驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目實(shí)際研究經(jīng)費(fèi)金額的10%給予資助。

　　【措施目標(biāo)：以支持中藥研發(fā)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)資助和支持創(chuàng)新中藥臨床研究，激發(fā)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科研人員積極性，進(jìn)一步提升我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科研水平，促進(jìn)中藥產(chǎn)品創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，將為我市中藥產(chǎn)業(yè)注入源頭活水，助力中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。】

　�、� 助力企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決“融資難”。

　　支持企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式向金融機(jī)構(gòu)融資，對(duì)企業(yè)以商標(biāo)和專利權(quán)質(zhì)押融資的評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、貸款利息給予60%的資助，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年資助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　【措施目標(biāo)：幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題，降低融資成本，解決輕資產(chǎn)企業(yè)無(wú)抵押物融資難問(wèn)題，變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造�！�

　　⑧ 支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)。

　　支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)作為原告(或請(qǐng)求人)維權(quán)解決專利、商標(biāo)侵權(quán)糾紛，經(jīng)法院判決或裁定后勝訴并已生效的，給予作為原告(或請(qǐng)求人)維權(quán)代理費(fèi)40%的資助，每件案件最高資助20萬(wàn)元，同一企業(yè)當(dāng)年資助總額不超過(guò)40萬(wàn)元。

　　【措施目標(biāo)：加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)援助服務(wù)，通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位主動(dòng)維權(quán)而產(chǎn)生的代理費(fèi)給予一定比例的補(bǔ)助，可以降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)成本，解決維權(quán)成本高的問(wèn)題，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人主動(dòng)維權(quán)。形成法定機(jī)關(guān)監(jiān)管、權(quán)利人主動(dòng)維權(quán)、全社會(huì)監(jiān)督的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。】

　�、� 鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。

　　對(duì)企業(yè)購(gòu)買專利、商標(biāo)執(zhí)行保險(xiǎn)，專利、商標(biāo)被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的，按照實(shí)際繳納保費(fèi)的 60%給予投保人資助，企業(yè)為單個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)購(gòu)買保險(xiǎn)的當(dāng)年資助總額不超過(guò)20萬(wàn)元，企業(yè)為多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)購(gòu)買保險(xiǎn)的當(dāng)年資助總額不超過(guò)40萬(wàn)元。

　　【措施目標(biāo)：對(duì)企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)類的保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行一定比例的資助，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)降低企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本，減輕企業(yè)維權(quán)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，助力企業(yè)在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、被侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過(guò)保險(xiǎn)形成有效“兜底”，有效提升其在專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的能力和水平�！�