新春伊始。2月以來，包括雙流區(qū)、青白江區(qū)等成都部分區(qū)(市)縣兩會陸續(xù)舉行，加上在2022年歲末已有部分區(qū)(市)縣兩會舉行，成都各個區(qū)(市)縣2023年經(jīng)濟社會預(yù)期發(fā)展目標也陸續(xù)公布。
記者根據(jù)已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)梳理顯示，目前四川天府新區(qū)和新津區(qū)均將地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標定位8%。作為去年增速最快的金堂縣，同樣“高標準”要求：確定2023年的增長目標為7%。
從全局謀一域，以一域服務(wù)全局。在重點工作方面，實體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)建設(shè)、優(yōu)化調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、營商環(huán)境建設(shè)等，同樣成為各地關(guān)注的重點，并根據(jù)自身特色因地制宜，進行優(yōu)化調(diào)整，打造區(qū)域核心競爭力。
新的起跑線前，各區(qū)(市)縣的比學(xué)趕超、競速發(fā)展，才剛剛開始。
來之不易
2022年成績背后是實體經(jīng)濟強大支撐
在多地公布的政府工作報告中，對過去一年的總結(jié)均可以概括為：來之不易、成之惟艱。
2022年，成都罕見遭遇高溫干旱、缺電保供、疫情襲擾等超預(yù)期因素影響和沖擊——各個區(qū)(市)縣奮勇向前，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展：一季度的重點項目攻堅大會戰(zhàn)，二季度眾多助企紓困政策的落地，三季度24個“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)集體發(fā)力，四季度“奮戰(zhàn)四季度、沖刺一百天”的干勁。
數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟總量方面，2022年高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到3015.8億元，相比2021年增長了215.24億元，增量占全市的比重為23.9%，排在第一位。緊隨其后的是龍泉驛區(qū)，為1545.7億元。增速方面，金堂縣以6.5%的增速排在第一位，四川天府新區(qū)為5.5%，排在第二位。
成績的背后，則是各地以產(chǎn)業(yè)建圈強鏈為抓手，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及實體經(jīng)濟快速增長。
高新區(qū)作為成都經(jīng)濟總量第一區(qū)，2022年高新技術(shù)企業(yè)認定申報數(shù)首次突破2000家、達到2253家，增長54%；同時，凈增高新技術(shù)企業(yè)超過1000家，創(chuàng)下歷史新高，全區(qū)有效高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)首次突破4000家、達到4320余家，增長30.4%。成都高新綜保區(qū)進出口總值連續(xù)5年位居全國綜合保稅區(qū)第1位。
同樣，2022年表現(xiàn)不俗的金堂縣，其工業(yè)實現(xiàn)強勁增長。據(jù)對外公布的數(shù)據(jù)顯示，其一、二、三產(chǎn)業(yè)增速分別為5.2%、13.9%、1.0%。包括通威太陽能二期等18個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)快速推進，金堂時代等13個項目竣工投產(chǎn)。新培育省級專精特新企業(yè)9家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家。其中，位于淮州新城的巴莫科技，其產(chǎn)值連跨2個百億臺階，成為該縣首家超兩百億企業(yè)。
奮勇爭先
產(chǎn)業(yè)建圈強鏈仍是各地發(fā)展關(guān)鍵抓手
記者梳理各地政府工作報告公布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在地區(qū)生產(chǎn)總值方面，設(shè)定的2023年預(yù)期增長目標均在4.5%以上。其中，四川天府新區(qū)和新津區(qū)均設(shè)定為8%，彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣的目標為7%；溫江區(qū)目標為6%—7%；龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)的目標為6.5%。
在重點工作方面，產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、推動實體經(jīng)濟發(fā)展仍是各地的關(guān)鍵抓手。
2022年工業(yè)產(chǎn)值居全市第一的龍泉驛區(qū)，提出今年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右的目標，通過大力實施制造強區(qū)行動加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增存并進做強汽車這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外引內(nèi)育壯大包括航天裝備、電子信息、先進材料在內(nèi)的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并前瞻布局數(shù)字經(jīng)濟、新能源等新賽道。
同樣，2021年擠進“千億級”之后，新都區(qū)的產(chǎn)業(yè)也強勢推進。2022年，新都區(qū)依托關(guān)鍵鏈主航空工業(yè)成飛，目前已聚集航空制造企業(yè)42家。今年則將進一步錨定實體經(jīng)濟主攻方向，以建圈強鏈理念變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動航空產(chǎn)業(yè)從大部件制造向發(fā)動機研制一體化拓展，加快快反中心、成發(fā)科能燃機建設(shè)，促進航空發(fā)動機配套產(chǎn)業(yè)基地竣工——加快打造包括航空產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的五個百億產(chǎn)業(yè)集群。
堅持制造強市、推進建圈強鏈——彭州提出：堅持工業(yè)當先、制造為重，突出重大項目引領(lǐng)支撐作用，加快推動服務(wù)業(yè)融合賦能，持續(xù)壯大制造業(yè)規(guī)模，聚焦新能源、新材料、航空動力等產(chǎn)業(yè)鏈，新引進投資30億元以上的重大制造業(yè)項目不少于3個。
因地制宜
錯位發(fā)展打造區(qū)域核心競爭力
成都“三個做優(yōu)做強”戰(zhàn)略部署中明確提出：以突出區(qū)域比較優(yōu)勢為重點培育特色功能，實現(xiàn)各展其長、競相發(fā)展。
在這一框架之下，各區(qū)(市)縣找到了基于自身優(yōu)勢和特點的“抓手”：明確核心功能、特色功能和基本功能，實現(xiàn)核心功能各展其長、互為支撐，避免功能雷同造成爭資源、爭項目等內(nèi)耗現(xiàn)象。
這一點，在2023年的工作重點中得以體現(xiàn)。
圍繞2023年的發(fā)展預(yù)期目標，坐擁雙流國際機場的雙流區(qū)提出了“121”城市功能體系：國際航空門戶樞紐1個核心功能，協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和公園生態(tài)價值轉(zhuǎn)化2個特色功能，高品質(zhì)宜居空港城區(qū)1個基本功能。也就是說，雙流區(qū)將會以雙流國際機場這個核心特色為基礎(chǔ)和依托，大力發(fā)展適航產(chǎn)業(yè)和提升公園城市環(huán)境品質(zhì)，并且加強民生公共服務(wù)建設(shè)，從而把雙流建設(shè)成為一座宜居、宜業(yè)、宜產(chǎn)的中國航空經(jīng)濟之都。
同樣作為重要樞紐型城區(qū)的青白江，也把“重點在提升樞紐能級上攻堅突破”作為今年全區(qū)的六項工作之首，要加快建設(shè)成都國際陸港重點片區(qū)，不斷完善國際供應(yīng)鏈體系，建強國家戰(zhàn)略平臺。
具有消費區(qū)位優(yōu)勢的錦江區(qū)，把擴大有效投資、促進消費有力增長放在首位，全面激活穩(wěn)增長，提出“加快建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)、天府文化窗口區(qū)、都市田園樣板區(qū)”，對標國際一流，全力推進春熙路國際頂級商圈建設(shè)，不斷提升“錦江消費”知名度和影響力。
成華區(qū)則把都市工業(yè)作為其發(fā)力的戰(zhàn)略高點，提出：將深入實施制造強區(qū)戰(zhàn)略，做大能源總部型都市工業(yè)，攻堅人工智能、數(shù)字通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測兩大特色產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、多元化、品牌化發(fā)展，實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型小微企業(yè)“雙倍增”計劃。
四川蜀情智數(shù)信息技術(shù)研究院院長譚任君接受采訪時認為，成都經(jīng)濟社會發(fā)展邁入新階段，城市發(fā)展由粗放式規(guī)模增長轉(zhuǎn)向精細化質(zhì)效提升，新戰(zhàn)略新階段對城市發(fā)展提出新的要求，需要區(qū)(市)縣基于城市戰(zhàn)略目標和功能定位、人口集聚趨勢和分布特征、資源要素支撐和承載能力，“以此推進市域空間治理和優(yōu)化，構(gòu)筑符合自身特點和稟賦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這才有利于最終形成區(qū)域發(fā)展的核心競爭力�！�(成都日報錦觀新聞記者 鐘文 朱小路)
