記者7月15日獲悉，為推動全市制造業(yè)“園中園”現(xiàn)代化、專業(yè)化、特色化、內(nèi)涵化、品質(zhì)化發(fā)展，塑造“搬不走的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委近日印發(fā)了《成都市制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃(2025—2030年)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)。成都市制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園是指在省級及以上開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，以“園中園”形式明確四至邊界，以某一產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域為主攻方向，以促進產(chǎn)業(yè)特定資源集聚、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為核心功能，打造形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、企業(yè)集聚成鏈、運營管理專業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
《發(fā)展規(guī)劃》指出，到2030年底，特色產(chǎn)業(yè)園錯位協(xié)同、特色發(fā)展、相互賦能，特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1.5萬億元，特色產(chǎn)業(yè)集聚度達到80%以上，特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占全市比重達到60%，每個園區(qū)形成“一家運營公司(團隊)+一支產(chǎn)業(yè)基金+一批專業(yè)平臺+一批應(yīng)用場景”的運營模式，特色產(chǎn)業(yè)園成為更具行業(yè)顯示度和影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。
構(gòu)建制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園培育體系
成都這樣布局
《發(fā)展規(guī)劃》按照全市統(tǒng)籌、錯位協(xié)同的布局思路，圍繞“6+9+10”現(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)，充分考慮各區(qū)(市)縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Γ町惢季之a(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域主要承載地，明確在全市25個省級及以上開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，選取產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、相對集中連片、具有空間保障能力的區(qū)域開展特色“園中園”培育，構(gòu)建制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園培育體系，引導(dǎo)招商推介、研發(fā)服務(wù)、人才引育、政策保障等環(huán)節(jié)優(yōu)先向特色產(chǎn)業(yè)園集聚，并從中認定一批市級特色產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)特色鮮明、錯位協(xié)同、標(biāo)桿引領(lǐng)、集聚集群發(fā)展態(tài)勢。
城市新區(qū)：聚焦“創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化”功能，發(fā)揮高能級創(chuàng)新平臺溢出效應(yīng)，打造新產(chǎn)品新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用場景，推動電子信息、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展，攻關(guān)未來產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品，加快建設(shè)世界一流高科技制造業(yè)園區(qū)和全國產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
中心城區(qū)：青羊區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)聚焦“現(xiàn)代都市工業(yè)”功能，優(yōu)化標(biāo)準廠房供給，打造“工業(yè)上樓”示范項目，提升優(yōu)質(zhì)項目承載能力，發(fā)揮大院大所等“鎮(zhèn)園之寶”作用，帶動其他區(qū)(市)縣探索“研發(fā)+制造”“總部+基地”協(xié)作格局，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，加快培育有根企業(yè)；新興七區(qū)突出工業(yè)大區(qū)功能定位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、空間相對足、產(chǎn)業(yè)人才多等優(yōu)勢，加快推動產(chǎn)品迭代升級、企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)退低轉(zhuǎn)高，建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)化項目承載能力強的特色產(chǎn)業(yè)園，重點推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造成都建設(shè)全國先進制造業(yè)基地的主承載地。
縣市新城：因地制宜壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵食品、建材、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展工藝改造、資源整合、產(chǎn)能優(yōu)化，推動新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做強動力電池、智能終端等重點領(lǐng)域，在商業(yè)航天、生物制造等新賽道創(chuàng)新突破，一體打造品牌園區(qū)、品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，做實縣域發(fā)展支撐，建設(shè)全市先進制造業(yè)戰(zhàn)略增量區(qū)域。
《發(fā)展規(guī)劃》還明確，到2030年，建成12個以上具有全國影響力的特優(yōu)產(chǎn)業(yè)市級制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，建成16個以上具有全國影響力的新興產(chǎn)業(yè)市級制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，建成2個以上具有全國影響力的未來產(chǎn)業(yè)市級制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。
五方面重點任務(wù)
打造制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園
引導(dǎo)特色化發(fā)展，增強園區(qū)顯示度辨識度方面，《發(fā)展規(guī)劃》指出，將開展特色園區(qū)梯度培育、創(chuàng)新特色園區(qū)培育路徑、推動特色園區(qū)能級提升、完善特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。采取賽馬方式，2025年遴選認定30個市級特色產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)推動市級特色產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴容。建立特色產(chǎn)業(yè)園綜合評價機制，每年對入庫的特色產(chǎn)業(yè)園進行綜合評價并排名，推動園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展。
促進專業(yè)化發(fā)展，提升園區(qū)運營管理水平方面，《發(fā)展規(guī)劃》明確，推動國有平臺公司加快向產(chǎn)業(yè)投資運營商轉(zhuǎn)型，支持園區(qū)引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)園區(qū)運營商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)方向搭建專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，引進建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體，鼓勵園區(qū)以市場化方式鏈接第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)資源。推動國有平臺公司成立專業(yè)化招商公司，鼓勵特色園區(qū)管理運營主體聯(lián)動區(qū)內(nèi)高校院所、重大平臺、鏈主企業(yè)，引入產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)，支持區(qū)(市)縣設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)專項子基金。
突出現(xiàn)代化引領(lǐng)，推動園區(qū)智慧綠色發(fā)展方面，《發(fā)展規(guī)劃》提出，鼓勵區(qū)(市)縣建設(shè)智慧園區(qū)管理平臺，繪制園區(qū)畫像、企業(yè)畫像，建設(shè)企業(yè)集采平臺、設(shè)備共享平臺等企業(yè)全生命周期服務(wù)功能。推動園區(qū)加快能源、建筑、產(chǎn)業(yè)等全面綠色化改造升級，爭創(chuàng)成都市級、四川省級近零碳排放園區(qū)、綠色低碳重點園區(qū)和國家級綠色工業(yè)園區(qū)。
推動內(nèi)涵化發(fā)展，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面，《發(fā)展規(guī)劃》指出，支持特色產(chǎn)業(yè)園承接國家制造業(yè)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級平臺落地布局，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“獨角獸”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。推動園區(qū)聚焦特色產(chǎn)業(yè)需求，開展場景設(shè)計與挖掘、場景征集與資源對接、場景體驗與展示等服務(wù)，探索打造自動駕駛、無人機配送/送餐等場景樣板。
注重品質(zhì)化發(fā)展，打造產(chǎn)城融合示范微園方面，《發(fā)展規(guī)劃》指出，鼓勵特色產(chǎn)業(yè)園用好市區(qū)國資標(biāo)準廠房，為科技型初創(chuàng)期企業(yè)提供低成本產(chǎn)業(yè)空間。將特色園區(qū)作為常態(tài)化開展“進解優(yōu)促”的重要場所，推動政務(wù)服務(wù)窗口向園區(qū)延伸，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)等事項“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”。鼓勵園區(qū)高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)園區(qū)道路、電力、燃氣、自來水、排水、排污等各類基礎(chǔ)設(shè)施，開通定制化班車、接駁專線，加強特色產(chǎn)業(yè)園與機場火車站、大型交通樞紐的交通連接。
(記者 李艷玲)
