“從開工到投產，用了不到1年時間，建設速度超出我們的預期�！�5月19日，宜賓昆侖新能源有限公司鋰電池電解液生產車間內，嶄新的大型生產設備已安裝到位，工人師傅正加緊調試，為5月底一期項目投產做好準備。該公司總經理查政表示，超預期建設速度的背后，得益于審批流程優(yōu)化、水電氣等要素保障齊全，以及政府的“保姆式”服務。
好的營商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣、加速奔跑。今年以來，為推動民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展，四川省各地各部門紛紛行動起來，出臺相關政策措施，持續(xù)做優(yōu)營商環(huán)境，培育發(fā)展新動能。
優(yōu)化營商環(huán)境
既有“真金白銀”，更有面對面服務
“從申請到放款，只用了20天左右，太及時了�！苯�，四川滕洋智能科技有限公司董事長張誼用新獲批的貸款采購了一批原材料，解決了企業(yè)的燃眉之急。今年以來，隨著市場回暖，企業(yè)訂單量增加，急需資金采購原材料，但公司流動資金不足，想貸款又缺少抵押物。在當?shù)卣块T和金融機構的支持下，公司順利獲得一筆800萬元的科創(chuàng)信用貸款。
民營企業(yè)座談會、政企暢聊早餐會、企業(yè)接待日……今年以來，四川省多地創(chuàng)新服務形式，與民營企業(yè)家面對面溝通、點對點解難。聚焦企業(yè)發(fā)展難題，達州、廣安、南充等多地均為民營企業(yè)送出“政策大禮包”，涵蓋金融支持、稅費減免、營商環(huán)境優(yōu)化等方面。
支持力度更大。3月底，達州發(fā)布21條政策，拿出“真金白銀”支持民營企業(yè)。通過設立3億元民營企業(yè)應急轉貸金和制造業(yè)貸款風險補償金，每年統(tǒng)籌不低于2億元支持民營經濟發(fā)展，市級財政每年安排1000萬元專項資金，全力為民營企業(yè)發(fā)展“加油”“輸血”。
政策覆蓋面更廣。廣安圍繞稅費減免、金融支持、降本增效等10個方面，出臺30項具體舉措。為讓政策落到實處，廣安市政府督查室將常態(tài)化開展督促檢查，推動各項政策直達基層、直接惠及市場主體。
改革方向更加精準。今年初，四川省在自貢市沿灘區(qū)等4個區(qū)(縣)啟動縣域民營經濟改革試點，瞄準企業(yè)發(fā)展痛點靶向發(fā)力。作為4個改革試點地區(qū)之一，沿灘區(qū)針對民營企業(yè)抵押擔保少、貸款授信不足等問題，聯(lián)合銀行開發(fā)與“道德征信銀行”掛鉤的“民營經濟誠信貸”，以企業(yè)“道德積分”換取“零抵押”授信，企業(yè)貸款年化利率降低至3.65%。
既有“真金白銀”的支持，更有面對面的貼心服務。
“目前企業(yè)急需大量人才，成都在人才管理方面是否有專業(yè)平臺，能夠幫助企業(yè)與高校的優(yōu)秀畢業(yè)生建立聯(lián)系？”5月12日，在12345產業(yè)建圈強鏈“蓉易見”電子信息產業(yè)重點產業(yè)鏈企業(yè)座談會上，成都四方偉業(yè)軟件股份有限公司副總經理張艷清提出訴求。當天，16家電子信息企業(yè)代表參會，向相關政府部門拋出問題。
今年1月，成都市12345親清在線啟動。該平臺集成12345助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見四大服務方式，為企業(yè)打造更便捷高效的服務平臺。來自成都市政務服務管理和網絡理政辦公室的數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，全市共組織3500余家企業(yè)開展“蓉易見”線下活動744場，已為企業(yè)解決問題749個。
培育發(fā)展新動能
發(fā)揮“鏈主”帶動作用，培育創(chuàng)新型民營企業(yè)
在2022中國民營企業(yè)500強榜單中，僅9家川企上榜，而浙江有107家、江蘇有92家、廣東有51家民營企業(yè)上榜。
與沿海發(fā)達地區(qū)相比，四川民營經濟發(fā)展還存在大型民營企業(yè)數(shù)量偏少、企業(yè)規(guī)模偏小、創(chuàng)新意識不強、人才資源緊缺等問題。
如何加快培育一批領軍型民營企業(yè)？
近日召開的省委專題會議指出，聚焦成長性好、發(fā)展?jié)摿ψ愕闹攸c產業(yè)和關鍵企業(yè)，建立從培育孵化到上市輔導的全生命周期扶持機制，引導中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育更多“隱形冠軍”“瞪羚”企業(yè)。
圍繞培育壯大民營企業(yè)，今年以來，四川省多地作出探索。
為鼓勵支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新，南充市加大扶持力度，對企業(yè)的產業(yè)化和技改項目投入，政府最高給予800萬元補助；對首次獲得科技成果轉移轉化示范企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等認定的，給予資金獎補。
一些地區(qū)還通過“搭平臺”“結對子”，精準扶持民營企業(yè)。今年以來，自貢市沿灘區(qū)推動當?shù)匮肫箜椖颗c地方民營企業(yè)結對，加強產業(yè)鏈供應鏈合作，打造“央企帶民企示范基地”。
“央企有穩(wěn)定的市場，能幫助我們打開銷路。”四川康康木業(yè)有限公司總經理康牛介紹，康康木業(yè)主要做木材加工，目前已與中國建材旗下的凱盛(自貢)新能源有限公司簽署合作協(xié)議，為凱盛生產光伏托盤，今年訂單額達2000多萬元。
今年以來，多地還把建圈強鏈，作為培育壯大市場主體、促進民營經濟高質量發(fā)展的重要舉措。
成都日前出臺《關于聚焦產業(yè)建圈強鏈支持實體經濟高質量發(fā)展的十條政策措施》�！笆畻l政策措施從提能級、強協(xié)作、促融合等方面支持企業(yè)做強做優(yōu)做大�！背啥际薪浶啪窒嚓P負責人介紹，“鏈主”企業(yè)是產業(yè)鏈中的行業(yè)龍頭，能帶動更多中小企業(yè)融入供應鏈、創(chuàng)新鏈。
在宜賓，隨著“鏈主”企業(yè)寧德時代簽約落戶，一批產業(yè)鏈上下游企業(yè)也聚集于此。截至3月，宜賓動力電池產業(yè)在建項目34個，涉及正負極材料、結構件、電解液、隔膜、電芯、廢舊回收等全產業(yè)鏈，總投資約2100億元。
“我們是寧德時代的配套供應商。寧德時代選擇了宜賓，所以我們也來了�！辈檎硎�，隨著產業(yè)集聚成勢，企業(yè)也擁有更廣闊的市場。
在西南交通大學區(qū)域經濟與城市管理研究中心主任戴賓看來，建圈強鏈離不開政府部門的支持，“定聯(lián)掛幫”專項行動、“銀政擔企”產融對接這些高效精準服務，進一步提升了產業(yè)鏈的韌性和發(fā)展后勁。
補齊民營經濟發(fā)展不足這塊短板，四川省將持續(xù)發(fā)力。省民營辦相關負責人表示，下一步，將大力實施四川民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃，加強民營企業(yè)家梯隊建設，健全培育企業(yè)個性化輔導和服務機制，打造優(yōu)質企業(yè)雁陣集群，加快形成一批行業(yè)領軍企業(yè)。
□四川日報全媒體記者 史曉露
