□四川日報全媒體記者 陳碧紅

　　1月24日，備受外界關(guān)注的空客飛機全生命周期服務(wù)中心在成都正式投入運營，它被商務(wù)部列為全國重大外資項目之一�，F(xiàn)場，空中客車客戶服務(wù)高級副總裁克里斯蒂娜用“中歐合作典范”來形容該項目之于雙方的重要意義。

　　投資四川、加碼四川。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年四川外商直接投資(FDI)到資245.2億元人民幣，同比增長6.5%，高于全國14.5個百分點，穩(wěn)居中西部第一；存量外資企業(yè)達到5390家、同比增長2.7%，總量居中西部第一，新設(shè)外資企業(yè)(機構(gòu))908家、同比增長20.3%；合同外資實現(xiàn)616.6億元人民幣，同比增長118.7%，實現(xiàn)逆勢突圍。

　　四川外商直接投資、合同外資、新設(shè)外資企業(yè)數(shù)“三增長”，這份“年報”應(yīng)該如何讀？

　　升

　　逆勢反彈

　　FDI和存量外資企業(yè)數(shù)拿下“雙第一”

　　引進和利用外資三大核心數(shù)據(jù)均實現(xiàn)增長，是2023年四川外資工作成果最直觀的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。如果把這些數(shù)據(jù)換個角度來看，會得出更多有價值的答案——

　　橫向看，2023年，全省FDI到資規(guī)模占西部十二省(區(qū)、市)比例升至近三分之一，居中西部第一，四川利用外資的領(lǐng)先優(yōu)勢不斷擴大。

　　縱向看，全省新設(shè)外資企業(yè)(機構(gòu))908家、同比增長20.3%，合同外資實現(xiàn)616.6億元人民幣、同比增長118.7%，扭轉(zhuǎn)了2021—2022年期間連續(xù)18個月下滑的局面。外資入川勢頭不減，向西投資挖潛的步伐走得更穩(wěn)。

　　升，不僅反映在數(shù)據(jù)上，也體現(xiàn)在穩(wěn)中求進的態(tài)勢上。2022年，全省FDI到資創(chuàng)下近十年新高，規(guī)模達230.3億元人民幣。而在2023年，四川外資招引在前一年的高基數(shù)之上跳起摸高，跑出6.5%的加速度，展現(xiàn)出利用外資量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。

　　升，不僅反映在全國大局上，還體現(xiàn)在全球跨國投資大勢中。對比全國，去年全國實際使用外資金額11339.1億元人民幣。四川以6.5%的增速高出全國14.5個百分點，體現(xiàn)了經(jīng)濟大省多作貢獻的擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)出“投資西部，首選四川”正越來越成為廣大投資者的共識。

　　“更重要的是，借助推動外來資本投資現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，將有效帶動先進技術(shù)、管理模式等優(yōu)質(zhì)資源匯聚，助推四川產(chǎn)業(yè)迭代躍升�！彼拇ㄊ〗�(jīng)濟合作局相關(guān)負責(zé)人說，目前全省外資企業(yè)共有5390家，同比增長2.7%，總量居中西部第一。其數(shù)量不到企業(yè)總數(shù)1%，近三年卻貢獻63.5%的進出口額、13.3%的稅收，對四川經(jīng)濟的貢獻遠超數(shù)量占比。

　　去年以來，四川密集出臺鼓勵外資系列政策：全面落實國家政策，鼓勵外商投資制造業(yè)，支持外商投資設(shè)立研發(fā)中心；推動政策創(chuàng)新突破，出臺“推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)36條措施”，鼓勵境外世界500強、全球行業(yè)龍頭在川投資制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或利潤再投資。高效兌現(xiàn)政策紅利，對多家知名外資企業(yè)給予“真金白銀”獎勵，同時還對招大引強外資項目成效顯著的市(州)進行支持，充分調(diào)動外商和市、縣的投資熱情。

　　政策加碼，成效明顯。去年以來，四川有力推動空客、西門子、沃爾沃等14個世界500強投資項目接續(xù)落地，促成211家存量外資企業(yè)增資擴股，促進32家外資企業(yè)實現(xiàn)利潤再投資。

　　“四川經(jīng)濟總量首次突破6萬億元，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，高質(zhì)量發(fā)展動力更足�？缟线@個臺階，外資高質(zhì)量招引和高水平利用發(fā)揮了重要作用�！毕嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士表示。

　　進

　　高新制造占比突出

　　產(chǎn)業(yè)體系“成色”更佳

　　設(shè)計年產(chǎn)能14.4億罐的泰國天絲集團紅牛飲料(四川)生產(chǎn)基地項目在內(nèi)江正式投產(chǎn)；德國西門子成都數(shù)字化工廠四期增資，并將其工業(yè)自動化產(chǎn)品中國智造基地落地成都；韓國現(xiàn)代商用汽車在川增資2.9億美元，美國雅保增資1.3億美元……

　　細數(shù)2023年眾多在四川新落戶或再投資的外資項目，“高新”和“制造”是最突出的兩個標(biāo)簽。數(shù)據(jù)佐證：去年我省促進新落地的900余個外資項目中，制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目占比約40%，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　“當(dāng)前，四川正處于工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型推進的關(guān)鍵階段，必須突出以科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化為導(dǎo)向�！彼拇ㄊ〗�(jīng)濟合作局相關(guān)負責(zé)人表示，2023年全省招引外資的重點進一步向上述領(lǐng)域傾斜，務(wù)實搭建合作平臺，精準促進項目，重點瞄準制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)力：

　　集中力量開展第三季制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動，推動與法國阿爾斯通等行業(yè)龍頭企業(yè)達成合作意向，德國西門子工業(yè)自動化產(chǎn)品中國智造基地、沃爾沃(成都)新能源乘用車技改等項目成功簽約、開工建設(shè)。

　　與全球知名企業(yè)“牽手”2023中外知名企業(yè)四川行投資推介會，在總投資金額超5200億元、共計390余個簽約項目中，制造業(yè)簽約個數(shù)及協(xié)議金額分別占總數(shù)的85.46%、87.91%，招引項目規(guī)模能級更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、集聚效應(yīng)更強。

　　共謀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，2023四川—廣東產(chǎn)業(yè)合作投資推介會成功攬金超800億元，簽約的53個重大產(chǎn)業(yè)項目中，制造業(yè)項目占比達86.8%，精準覆蓋電子信息、裝備制造、食品輕紡等全省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域……

　　實施“以民引外”，引導(dǎo)本土高技術(shù)企業(yè)通過并購、境外融資、上市等方式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，吸引外資合作伙伴在川落地，科倫博泰、茶百道等民營企業(yè)通過引進境外合作伙伴實現(xiàn)新發(fā)展。

　　此外，先后利用四川·珠三角“專精特新”企業(yè)交流對接會、四川(寧波)“百日攻堅”先進制造業(yè)投資推介會等系列聚焦制造業(yè)、高新技術(shù)項目的招商平臺搭建，充分展示四川投資潛力。

　　“結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，除了體現(xiàn)在項目領(lǐng)域上，項目來源地同樣值得研究�！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析，去年以來，部分發(fā)達經(jīng)濟體在川投資增速較快。其中，美國、新加坡FDI到資同比分別增長21.2%、69.6%；歐洲、RCEP成員國、共建“一帶一路”國家在川投資同比分別增長109.5%、27.2%、24.7%。

　　隨著一批重大外資項目成功落地、重點存量企業(yè)實現(xiàn)較大增資，以項目為支撐的全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)動力更強、“成色”更佳，高質(zhì)量招引已成為我省塑造未來競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵一招。

　　優(yōu)

　　提升營商環(huán)境“含金量”

　　形成“一投再投”良好態(tài)勢

　　外資招引關(guān)鍵在環(huán)境，核心在服務(wù)。去年以來，面對跨國投資遇到的諸多挑戰(zhàn)和壓力，打造高質(zhì)量的營商環(huán)境成為四川吸引外資的重要“加分項”。

　　“始終緊盯外資企業(yè)關(guān)心關(guān)切，堅持把支持和服務(wù)企業(yè)擺在突出位置，著力打造投資洼地，既不斷增強了外資企業(yè)投資發(fā)展的信心，也讓‘投資四川’的品牌效應(yīng)更足�！彼拇ㄊ〗�(jīng)濟合作局相關(guān)負責(zé)人說。

　　2023年，全省經(jīng)濟合作系統(tǒng)推動招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境“雙線并進”，將強化外資服務(wù)保障的節(jié)奏貫穿全年——

　　深入實施外商投資服務(wù)專項行動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重點外資企業(yè)和項目遇到的困難問題。建立外資企業(yè)圓桌會議機制，對外資企業(yè)提出的40余項訴求逐一回應(yīng)解決。強化重大外資項目服務(wù)保障，開展“進千企”等為企服務(wù)行動，逐一協(xié)調(diào)解決困難問題。深入外資企業(yè)“暖心走訪”，實地對接外資企業(yè)2260余家，回應(yīng)企業(yè)訴求580余個，為211家重點企業(yè)確定“服務(wù)專員”，及時解決企業(yè)設(shè)立和經(jīng)營中的痛點、堵點問題。

　　在助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)的同時，四川還針對已入川且有增資擴能意向外資企業(yè)，累計開展政策宣傳620余次，全力促進存量增資，形成“一投再投”的態(tài)勢。

　　營造一流環(huán)境，是高質(zhì)量推動外資招引、實現(xiàn)外資引得進和落得下的關(guān)鍵要素。日前召開的全國商務(wù)工作會議強調(diào)，利用外資方面，2024年將打造“投資中國”品牌，促進外資穩(wěn)量提質(zhì)，放寬外資準入，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　“當(dāng)前，外資發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇并存，穩(wěn)外資壓力明顯上升，如何進一步提升營商環(huán)境的‘含金量’，以更加主動精準的服務(wù)滋養(yǎng)企業(yè)健康成長，將是2024年我省實現(xiàn)高水平利用外資的又一個課題�！鄙鲜鱿嚓P(guān)負責(zé)人說。

　　據(jù)悉，2024年四川省經(jīng)濟合作系統(tǒng)將以“高質(zhì)量招引攻堅突破年”為主題，實施利用外資提質(zhì)增效三年行動，全力以赴推動穩(wěn)量提質(zhì)，確保全年外商直接投資規(guī)模保持中西部領(lǐng)先，新增“世界500強”企業(yè)5家以上。