中新網(wǎng)四川新聞8月30日電 (記者 劉忠俊)記者8月30日從成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，該局與市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局4部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于利用存量非住宅性空閑房屋發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則》通知(下稱：《實(shí)施細(xì)則》)，支持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人利用存量非住宅性空閑房屋發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)。
據(jù)了解，存量非住宅性空閑房屋是指在市域范圍內(nèi)，建成五年且閑置一年以上的老舊廠房、辦公建筑、商業(yè)樓宇、商品市場等非住宅用途的房屋。
成都市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施細(xì)則》主要適用于在不變更土地權(quán)證上的用途和使用權(quán)人的情況下，通過對存量非住宅性空閑房屋建筑內(nèi)部實(shí)施改造建設(shè)、節(jié)能改造、增配設(shè)施、改變功能，以用于從事文化創(chuàng)意、教育養(yǎng)老、體育健身、旅游休閑、新消費(fèi)場景等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)的行為。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人利用存量非住宅性空閑房屋發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：改造活動(dòng)符合安全、環(huán)保要求，改造后房屋結(jié)構(gòu)安全、建筑防火達(dá)標(biāo)、質(zhì)量合格；改造后過渡期內(nèi)土地權(quán)證上的用途和使用權(quán)人不作變更，不收取土地用途價(jià)差；改造后的宗地和建筑須用于從事《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類(2018)》中明確的五類活動(dòng)，即：互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)、新型生活性服務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)代綜合管理活動(dòng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)。老舊廠房原則上須用于從事互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)。
實(shí)施流程方面，采取編制改造方案→審查改造方案→改造利用實(shí)施三大步驟。審查程序中，區(qū)(市)縣城市更新行政主管部門對初審符合實(shí)施條件的，應(yīng)在區(qū)(市)縣城市更新行政主管部門官方網(wǎng)站和擬改造建筑現(xiàn)場周圍進(jìn)行公示。公示期滿且無不同意見的，再提交區(qū)(市)縣政府分管城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)審查，審查通過后，由區(qū)(市)縣城市更新行政主管部門依據(jù)區(qū)(市)縣政府審查意見下達(dá)批復(fù)，并抄送區(qū)(市)縣相關(guān)職能部門。收到批復(fù)意見超過一年仍未實(shí)施批復(fù)算作失效
《實(shí)施細(xì)則》提出，改造申請人在收到區(qū)(市)縣城市更新行政主管部門下達(dá)的批復(fù)意見后，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)職能部門按程序辦理相關(guān)手續(xù)，并在1年內(nèi)按照批復(fù)意見開始實(shí)施改造工作，超過1年仍未開始實(shí)施的，批復(fù)意見自動(dòng)失效。
此外，成都各區(qū)(市)縣政府還應(yīng)當(dāng)建立利用存量非住宅性空閑房屋發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)的優(yōu)先集中審批機(jī)制，內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整和充實(shí)城市更新業(yè)務(wù)部門人員，集中辦理相關(guān)審查業(yè)務(wù)，提供一站式服務(wù)，提高行政效率。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保改造活動(dòng)按照批復(fù)方案實(shí)施。并督促改造申請人嚴(yán)格落實(shí)安全、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(完)
