我省印發(fā)“5＋1”重點特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動計劃

　　本報訊(四川日報全媒體記者 張彧希)記者3月2日從四川省政府網站獲悉，《四川省“5+1”重點特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動計劃(2021—2023年)》正式印發(fā)。到2023年底，全省將建100個左右貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新功能完備的重點特色園區(qū)。

　　根據《行動計劃》，每個特色園區(qū)的主導產業(yè)營業(yè)收入占比超過70%，高新技術產業(yè)營業(yè)收入占比超過25%，每個特色園區(qū)至少建成1個省級以上創(chuàng)新平臺，畝均營業(yè)收入年均增長7%左右，形成較完善的專業(yè)化、市場化運營服務體系。

　　《行動計劃》列出的主要任務包括——

　　打造產業(yè)集群。要依據明確的主導產業(yè)，積極開展產業(yè)鏈招商。引進龍頭企業(yè)，實施一批重大產業(yè)化項目，形成集聚效應。依托龍頭企業(yè)，按照垂直一體化模式，培育和引進專業(yè)化優(yōu)勢明顯、分工協(xié)作緊密的配套企業(yè)。發(fā)展專精特新企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)，建設若干國家級先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和創(chuàng)新型產業(yè)集群。

　　強化創(chuàng)新驅動。要大力推進產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、產業(yè)研究院等各類創(chuàng)新載體建設。在園區(qū)重點產業(yè)領域突破一批“卡脖子”“殺手锏”技術。實施產業(yè)基礎再造工程，加強關鍵共性技術、前沿引領技術聯(lián)合攻關和產業(yè)化應用。實施高新技術企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)壯大計劃和獨角獸企業(yè)培育計劃。

　　增強承載能力。要配套建設為企業(yè)服務的標準廠房、孵化器、倉儲物流等公共服務平臺。聚焦產業(yè)應用開展5G、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、新能源汽車充電樁等新型基礎設施建設，搭建信息技術應用場景，促進特色園區(qū)數字化、網絡化、智能化轉型，建設智慧園區(qū)。開展“畝均論英雄”評價。

　　提升服務水平。要增強專業(yè)化生產性服務能力，創(chuàng)新政府性資金支持方式，因地制宜設立產業(yè)投資基金，完善“園保貸”等融資分險模式，穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融、金融租賃等。在特色園區(qū)開展申報基礎設施領域不動產投資信托基金試點，探索資產證券化途徑。

　　推進綠色安全發(fā)展。實施產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造行動，推行企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，建設循環(huán)化園區(qū)。實施綠色制造工程，構建覆蓋全產業(yè)鏈和產品全生命周期的綠色制造體系，打造綠色工廠、綠色園區(qū)、低碳園區(qū)。嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和環(huán)境影響評價制度，加強園區(qū)污染治理、清潔生產改造及環(huán)境風險防控。

　　強化規(guī)劃引領。編制好涉園區(qū)的區(qū)域詳細規(guī)劃并依法同步開展環(huán)境影響評價，落實功能定位，強化節(jié)約集約，規(guī)范土地使用，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結構、提升效率，強化建筑風格控制、生態(tài)環(huán)境管控、公共服務配套以及城市設計引導等。

　　創(chuàng)新管理體制。推廣“管委會+運營公司”開發(fā)模式。實施機構設置激勵機制，理順開發(fā)區(qū)管理機構與各方職責關系，合理確定地方黨委和政府及其職能部門與開發(fā)區(qū)管理機構的職責邊界，建立健全溝通協(xié)調機制，形成工作合力。鼓勵園區(qū)現(xiàn)有建設開發(fā)主體引入營運團隊等合作伙伴。