四川在線記者 李丹
《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第704號(hào))第十一條規(guī)定:“鎮(zhèn)、街道的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門擬訂,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);批準(zhǔn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)時(shí),同時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院備案!
記者3月17日從四川省民政廳獲悉,為提升行政區(qū)劃管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平,日前,省民政廳會(huì)同有關(guān)部門起草了《四川省鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》《四川省街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》,即日起至2021年4月15日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
嚴(yán)格控制分設(shè)建制鎮(zhèn)
記者注意到,《四川省鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》提出,根據(jù)設(shè)置建制鎮(zhèn)的基本影響因素,結(jié)合四川省建制鎮(zhèn)發(fā)展的基本情況,擬從人口規(guī)模與中心集聚性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展情況考慮建制鎮(zhèn)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
其中,鎮(zhèn)域人口規(guī)模根據(jù)平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、山地地區(qū)、高原地區(qū)分類,擬設(shè)鎮(zhèn)域戶籍人口總數(shù)(或?qū)嵱腥丝跀?shù))分別不少于6萬(wàn)人、3萬(wàn)人、1.5萬(wàn)人、1萬(wàn)人,戶籍人口城鎮(zhèn)化率不得低于上一年全省各鎮(zhèn)的平均率,政府駐地(即建成區(qū))戶籍人口總數(shù)(或?qū)嵱腥丝跀?shù))不低于總?cè)丝诘?0%。
《四川省鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》提出,要嚴(yán)格控制分設(shè)建制鎮(zhèn),分設(shè)鎮(zhèn)要與機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)要求相銜接,嚴(yán)禁突破編制總量,確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。
較大規(guī)模街道的拆分需遵循兩項(xiàng)指標(biāo)
《四川省街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》明確了設(shè)立街道的形式以及拆分和合并的情形,綜合考慮人口規(guī)模和行政管轄面積,新設(shè)街道可以因地制宜采取不同形式,一部分已城市化的建制鎮(zhèn)可以整體改為街道。
如果建制鎮(zhèn)面積較大,建議考慮從鎮(zhèn)區(qū)中析置部分發(fā)展良好的地區(qū)改設(shè)為街道,其余地域仍保留為建制鎮(zhèn)的管理體制。拆分后的街道和建制鎮(zhèn)必須符合上述街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和建制鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。
較大規(guī)模街道的拆分,特大城市地區(qū),街道面積應(yīng)超過(guò)15平方公里,且人口規(guī)模超過(guò)15萬(wàn)人;大城市及以下城市,街道面積應(yīng)超過(guò)12平方公里,且人口規(guī)模超過(guò)12萬(wàn)人。街道面積和人口規(guī)模兩項(xiàng)指標(biāo)中若只有一項(xiàng)超過(guò)上述條件的,可以不予拆分。
提出意見(jiàn)建議的方式:
公眾可以通過(guò)信函或電子郵件方式將修改意見(jiàn)和建議反饋至省民政廳,請(qǐng)注明提出修改意見(jiàn)者工作單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
聯(lián)系人:張 洋,周鈺杰
電 話:028—84423032
郵編:610061
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地 址:成都市錦江區(qū)水井坊街道東大街芷泉段15號(hào)(四川省民政廳區(qū)劃地名處)