原標(biāo)題:四川:到今年底全面設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長
四川新聞網(wǎng)成都8月6日訊(記者 戴璐嶺 攝影報道)8月6日10時,四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行四川省全面推行林長制新聞發(fā)布會。省林草局黨組書記、局長劉宏葆,生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長雷毅和省林草局黨組成員、副局長王平介紹有關(guān)情況并回答記者提問。
四川地處青藏高原東南緣,是長江、黃河上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,屬于全國第二大林區(qū)、第五大牧區(qū),林草資源面積占全省幅員面積的70%以上。經(jīng)過多年努力,四川省生態(tài)狀況持續(xù)改善,林地面積3.7億畝、居全國第3位,森林面積2.9億畝、居全國第4位,森林蓄積19億立方米、居全國第3位,森林覆蓋率40%,草原綜合植被蓋度85.8%。但同時,一些地方不同程度存在保護措施不嚴(yán)、生態(tài)質(zhì)量不高、災(zāi)害防控不力、保障能力不足等問題,迫切需要創(chuàng)新體制機制,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。
記者從會上獲悉,近年來,四川省都江堰市、古藺縣和松潘縣等地積極探索試點林長制,取得較好成效。按照省委、省政府安排,省林草局組織專門力量,集中研究起草《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》,廣泛征求32個省直部門和21個市(州)意見,依法依規(guī)開展專家論證、合法性審查等程序。今年4月16日,省委書記彭清華主持召開省委深改委第十二次會議,審議通過《實施意見》,6月13日省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)實施。
《實施意見》明確了近期、中期、遠期三個階段的主要目標(biāo),到2021年底,全面設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的保護發(fā)展森林草原資源責(zé)任體系;到2025年,責(zé)任體系更加健全,構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效、保障有力的森林草原資源保護發(fā)展機制;到2035年,責(zé)任體系更加完備,基本實現(xiàn)森林草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為便于稱呼,四川省參照中央提法,將林(草)長統(tǒng)稱為"林長",支持各地因地制宜建立林長、草長或林草長制度。
《實施意見》提出,分級設(shè)立林長,省設(shè)總林長、副總林長、省級林長,省委書記、省長任總林長,省委專職副書記任副總林長,21個市(州)按行政區(qū)劃設(shè)省級林長。市、縣、鄉(xiāng)三級設(shè)林長、副林長,同級黨委政府主要負責(zé)人任林長,相關(guān)負責(zé)同志任副林長。村級設(shè)林長,由黨組織書記擔(dān)任。將自然保護地、國有林場、國有林區(qū)等納入林長制范疇,實現(xiàn)全域覆蓋。同時,分級明確了五級林長職責(zé),明確了林長制工作機構(gòu)。省、市、縣三級分別設(shè)立林長制辦公室,主任由同級政府分管負責(zé)同志擔(dān)任,由同級林草主管部門承擔(dān)日常工作。建立22個部門參與的協(xié)作制度,共同做好林草資源保護發(fā)展和安全工作。