“幾百?lài)嵉臇|西，哐當(dāng)一下撞上去，那是啥威力？”雖然已過(guò)去了10多天，回憶起當(dāng)天發(fā)生的事故，廣安市交通運(yùn)輸局黨組成員黃光軍仍心有余悸。

　　7月11日晚，渠江洪峰從達(dá)州一帶先后裹挾了4艘采砂船，直奔廣安市城區(qū)。隨后，一場(chǎng)“捕船”大戰(zhàn)在渠江廣安段上演。這些采砂船為何會(huì)“奇幻漂流”？廣安的處理又帶來(lái)哪些啟示和教訓(xùn)？對(duì)于四川來(lái)說(shuō)，該如何在汛期管住船？

　　四川在線記者 王成棟

　　點(diǎn)位背景

　　有“千河之省”之稱(chēng)的四川，內(nèi)河航運(yùn)水道長(zhǎng)，有內(nèi)河船只8000余艘。

　　7月11日，先后有4艘失控船只在洪峰的裹挾下闖入廣安市境內(nèi)。10多個(gè)小時(shí)后，兩艘船只被控制，兩艘沉沒(méi)。這些“奇幻漂流”的船只，除一艘導(dǎo)致廣安市主城區(qū)的奎閣大橋受損外，并未造成人員傷亡和其他損失。

　　此后，圍繞“管住船”，四川正組織力量摸清現(xiàn)有船只家底、研究制定汛期船只防洪方案。

　　雨 夜 考 驗(yàn)

　　失控船只沖入廣安境內(nèi)，3座電站、9座大橋和堤防受威脅

　　7月11日21時(shí)02分，廣安暴雨如注。

　　“兩艘貨船已失去控制”“洪峰流量過(guò)大，派出去的海事船根本無(wú)法靠近、拖運(yùn)”“監(jiān)測(cè)又新發(fā)現(xiàn)兩艘失控船只”……

　　前往廣安市防汛抗旱指揮部參加會(huì)商的路上，黃光軍的手機(jī)上傳來(lái)一連串的信息。這是自2011年以來(lái)，渠江時(shí)隔10年再次迎來(lái)流域性洪峰。而4艘被洪水裹挾的貨船，讓氣氛更加緊張。

　　廣安市應(yīng)急管理局應(yīng)急救援保障中心主任蘇明遂解釋?zhuān)�與渠江流域巴中段和達(dá)州段相比，廣安段河床較寬、行洪能力較強(qiáng)，從預(yù)測(cè)洪峰流量來(lái)看，淹沒(méi)區(qū)并不算多。但4艘失控船只的到來(lái)，讓不確定性和風(fēng)險(xiǎn)陡然增加——有關(guān)部門(mén)并不清楚船只的噸位；廣安境內(nèi)的渠江干流有電站3座、大橋9座，還有堤防，失控船只一旦撞上，后果不堪設(shè)想。

　　彼時(shí)，按照洪峰流量和流速測(cè)算，最先進(jìn)入廣安境內(nèi)的失控船只，距離下游廣安市區(qū)奎閣大橋的行程只有1個(gè)多小時(shí)。

　　第一道應(yīng)急處置命令隨即發(fā)出：廣安境內(nèi)渠江干流沿線的橋梁全部交通管制；堤防及附近居民全部撤出；廣安境內(nèi)的船舶一律靠岸停泊。

　　要想徹底解除失控船只帶來(lái)的危害，最佳方法是將其控制住，但這并不容易做到。

　　“思路是用海事船或拖船把船拖到安全地帶。”黃光軍說(shuō)，根據(jù)渠江廣安段的水流、江面等因素，廣安設(shè)置了兩個(gè)處置點(diǎn)。

　　第一個(gè)處置點(diǎn)，距主城區(qū)上游不遠(yuǎn)，這里水面寬闊、水流平緩。第二個(gè)處置點(diǎn)，則是在主城區(qū)下游的廣安港段，這里水流平緩，且救援設(shè)備充足。

　　設(shè)想與現(xiàn)實(shí)終究有差距。廣安市交通運(yùn)輸局航務(wù)海事科負(fù)責(zé)人莫尚海解釋?zhuān)�海事船馬力不夠、噸位不大，且水底長(zhǎng)滿雜草，“螺旋槳很容易被纏住�！痹诖吮尘跋�，海事船耗時(shí)40多分鐘，才勉強(qiáng)將第一艘失控船只控制靠岸。而第二艘失控船只，卻在干擾無(wú)效后撞上奎閣大橋，最終沉沒(méi)于岳池縣羅渡鎮(zhèn)富流灘水電站前。至于第三艘和第四艘，則一艘被截停、一艘自行沉沒(méi)。

　　亡 羊 補(bǔ) 牢

　　新增1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和3道攔截防線，沿江設(shè)置臨時(shí)船只�？奎c(diǎn)

　　7月22日下午，記者來(lái)到奎閣大橋右岸。一排排路障和一塊大橋封閉告示擋住了去路。此前，技術(shù)部門(mén)給出的大橋體檢結(jié)果是：大橋橋墩輕微受損，需要進(jìn)行相關(guān)維護(hù)。受此影響，大橋?qū)⒎忾]1個(gè)月。

　　廣安市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，汛期暴漲的河水，從上游裹挾而來(lái)的雜物中，最危險(xiǎn)的還是“體積大、噸位高”的船只。如何處置這些“不請(qǐng)自來(lái)”的船只？廣安的打算是，在與上游交界處布置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和3道攔截防線：

　　監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)在與渠縣接壤的廣安區(qū)肖溪鎮(zhèn)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式雇用一艘社會(huì)船只。主要負(fù)責(zé)監(jiān)控上游動(dòng)態(tài)并及時(shí)傳遞信息。

　　第一道防線，位于渠江干流上的廣安區(qū)白馬鄉(xiāng)國(guó)光村。這里有一處回水沱，防洪設(shè)施齊全，準(zhǔn)備參與救助的船只可以在此待命。

　　第二道防線，位于前鋒區(qū)觀塘鎮(zhèn)九橋村，這里江面寬闊、水勢(shì)平緩，附近有安全的�？奎c(diǎn)和常駐于此的大功率拖船。

　　第三道防線，位于廣安港，這里水流平緩且救援設(shè)備齊全。

　　不只是防線，自身的應(yīng)急處置能力也要提升。黃光軍說(shuō)，廣安將在渠江沿線重新核查防洪停泊區(qū)，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)設(shè)施并為過(guò)往船只準(zhǔn)備臨時(shí)�？奎c(diǎn)。同時(shí)計(jì)劃更新?lián)Q代既有的海事船只，以確保在面對(duì)類(lèi)似情況時(shí)“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”。

　　作為本次失控船只的出發(fā)地，達(dá)州也在亡羊補(bǔ)牢。達(dá)州市防汛抗旱指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)?shù)匾岩�求州河、巴�?均為渠江支流)和渠江沿線布局多個(gè)汛期船只臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，盡量避免給下游“添麻煩”。

　　舉 一 反 三

　　拉網(wǎng)排查，明確船只“誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”

　　“仔細(xì)想想，這次船只失控，主要還是管理問(wèn)題。”達(dá)州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)一位不愿具名的負(fù)責(zé)人坦言，失控船只沖向下游，固然與渠江洪峰有關(guān)。究其根源，還是沒(méi)能“管住船”。

　　這與不少業(yè)內(nèi)人士的看法一致：近年來(lái)，隨著河湖保護(hù)政策、環(huán)保手段的升級(jí)，四川與全國(guó)同步收緊了餐飲船和采砂船等船只管理。在此背景下，部分噸位較大的船只，要么被淘汰，要么只能�？吭诮�上。

　　例如，自2017年前后開(kāi)始，四川明確各地組建國(guó)資平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)劃河道采砂。在此背景下，部分采砂船面臨停業(yè)。

　　事后查明，漂進(jìn)廣安境內(nèi)的4艘船只，有兩艘采砂船屬于同一船主，因采砂業(yè)務(wù)招投標(biāo)失敗，上半年基本沒(méi)有開(kāi)工，大部分船員被遣散。事發(fā)當(dāng)天，兩艘船并列�？�，僅由一名船員管理，“纜繩只有手指粗，都快銹通了。水一沖下來(lái)，就斷了�！�

　　前述達(dá)州市相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，當(dāng)?shù)卣�組織人員對(duì)境內(nèi)所有采砂、運(yùn)輸和渡船等船只進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。在摸清境內(nèi)船只數(shù)量、船況等基礎(chǔ)上，明確船只“誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”和船只管理的屬地責(zé)任，盡量從源頭把船只管好、管住。

　　在此背景下，同樣的舉措在全省鋪開(kāi)。省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，針對(duì)本輪渠江洪峰暴露出的船只失控問(wèn)題，該廳已經(jīng)組織人員趕赴各地摸排情況，要求各地務(wù)必在汛期把船只管住管好，確�！昂榉鍋�(lái)時(shí)必靠岸”。同時(shí)，在各條通航河流河段因地制宜設(shè)置避險(xiǎn)碼頭、配置應(yīng)急設(shè)施等。

　　“四川是‘千河之省’，全省有各類(lèi)內(nèi)河船只8000多艘�！鼻笆鲐�(fù)責(zé)人說(shuō)，這些船只決不能成為各地防汛的麻煩與隱患。

　　8月8日前后，渠江流域再次迎來(lái)強(qiáng)降雨，渠江干流水位同樣出現(xiàn)明顯上漲。這一次，上游沒(méi)有再次出現(xiàn)“漂船”現(xiàn)象。

　　記者手記

　　千萬(wàn)別忽略所謂的“死火山”

　　“永遠(yuǎn)不要說(shuō)‘安全了’‘沒(méi)問(wèn)題’。”采訪中，不少渠江流域的干部都提到一個(gè)細(xì)節(jié)：7月上旬的這場(chǎng)洪水，是渠江時(shí)隔10年再次發(fā)生的流域性洪峰。但在洪峰面前，此前反復(fù)推敲制定出來(lái)的方案并不那么牢靠。所幸，本次漂船事件，并未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

　　究其原因，是有意無(wú)意忽略了部分“死火山”。此前汛期曾發(fā)生過(guò)但沒(méi)有多大威脅的漂船事件，正是其中之一。一位防汛部門(mén)負(fù)責(zé)人頗為后悔：正是“覺(jué)得沒(méi)多大威脅”，因此不同程度放松了相關(guān)領(lǐng)域的管制和應(yīng)對(duì)。

　　主汛期備戰(zhàn)，不能抱僥幸心理，必須要把“死火山”類(lèi)的隱患點(diǎn)再多排查一點(diǎn)，把困難和危險(xiǎn)預(yù)計(jì)得再?gòu)?fù)雜一點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)預(yù)案再細(xì)化一點(diǎn)。

　　只有這樣，汛期的意外才能少一點(diǎn)。

　　相關(guān)鏈接

　　本月還有3次降水過(guò)程部分河流水位或超警戒

　　四川在線記者 邵明亮

　　8月9日，記者從省委防汛工作專(zhuān)題會(huì)上獲悉，8月中下旬全省平均降水量總體較常年同期略偏多，預(yù)計(jì)我省還將迎來(lái)3次明顯降水過(guò)程，中下旬龍門(mén)山一帶以及盆地南部的部分中小河流可能出現(xiàn)超警戒洪水。

　　據(jù)省氣象局預(yù)測(cè)，8月9日至11日盆地西南部、南部有小到中雨，局地大雨，川西高原和攀西地區(qū)有小到中雨。12日至14日，盆地北部的部分地方有大雨到暴雨，川西高原和攀西地區(qū)部分地方有中到大雨，局部暴雨。8月中下旬，我省將有兩次較明顯的降水天氣過(guò)程。

　　“入汛以來(lái)我省暴雨洪水呈現(xiàn)降雨強(qiáng)度大、時(shí)段集中、落區(qū)集中、雨隨峰走和雨洪疊加等特點(diǎn)，多以支流和區(qū)域性洪水為主，主要江河干流僅渠江和青衣江發(fā)生編號(hào)洪水。”省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。