做好“三農(nóng)”工作，對(duì)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)和社會(huì)大局具有重要意義。1月26日，省委農(nóng)村工作會(huì)議在成都召開(kāi)。

　　如何進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí)全省“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力推動(dòng)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越？

　　今年四川的“三農(nóng)”工作有哪些新部署？此次會(huì)議透露出哪些新信號(hào)？□劉佳四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王成棟 史曉露

　　頭等大事

　　良田要“糧”用，完成中央下達(dá)的兩大“硬任務(wù)”

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和大豆種植擴(kuò)面擺在突出位置來(lái)抓。

　　“這是今年‘三農(nóng)’工作的頭等大事�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)肖小余透露，今年，中央給四川下達(dá)了兩大“硬任務(wù)”：完成大豆擴(kuò)面310萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量必須穩(wěn)定在710億斤以上。目前，相關(guān)任務(wù)均已分解下達(dá)。

　　但當(dāng)前，我省糧食產(chǎn)量已處于歷史高位。去年，全省糧食產(chǎn)量突破716.4億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。如何在歷史高位中完成“硬任務(wù)”？

　　“糧食生產(chǎn)和耕地保護(hù)建設(shè)一起抓，等于上了雙保險(xiǎn)。”省農(nóng)科院黨委書(shū)記呂火明注意到，在去年首次實(shí)施糧食安全黨政同責(zé)的基礎(chǔ)上，今年四川再次加碼：實(shí)施耕地保護(hù)黨政同責(zé)、破壞耕地終身追責(zé)。

　　“不只看結(jié)果，更要看源頭�！痹谑〖Z食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張麗萍看來(lái)，谷非地不生，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，只有守住良田，才有豐谷滿(mǎn)倉(cāng)。

　　怎樣強(qiáng)化耕地保護(hù)建設(shè)？自然資源廳廳長(zhǎng)孫建軍透露，今年，四川將繼續(xù)貫徹落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。特別是，聚焦耕地“量”和“質(zhì)”兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線(xiàn)”以守牢底線(xiàn)，同步加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等措施提升耕地質(zhì)量，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有節(jié)奏地恢復(fù)耕地面積。

　　良田還要“糧”用�！靶盘�(hào)明確，堅(jiān)決遏制耕地‘非農(nóng)化’、嚴(yán)格管控‘非糧化’�！泵忌绞懈笔虚L(zhǎng)、彭山區(qū)委書(shū)記黃秀航提到一個(gè)細(xì)節(jié)：省級(jí)層面已明確，在今后的全省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分類(lèi)考評(píng)和新建園區(qū)中，糧油類(lèi)都被擺在優(yōu)先位置。

　　守牢底線(xiàn)

　　全力“防返貧”，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重在“防風(fēng)險(xiǎn)”

　　2022年，四川如何加速推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興？會(huì)議提出，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　“更重要的是守住底線(xiàn)。”省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川是曾經(jīng)的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，而發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我省推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要抓手，必須穩(wěn)妥審慎。

　　防返貧，對(duì)象要精準(zhǔn)。目前，我省已經(jīng)梳理出防止返貧的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象9.1萬(wàn)戶(hù)，共計(jì)30.4萬(wàn)人。省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)張偉透露，針對(duì)這一特殊群體，四川將在嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的基礎(chǔ)上，針對(duì)性采取有效幫扶措施，強(qiáng)化兜底保障，以確保動(dòng)態(tài)清零。

　　防返貧，抓手要實(shí)�！爱a(chǎn)業(yè)和就業(yè)是重心�！睕錾街菸瘯�(shū)記段毅君表示，當(dāng)?shù)貙⑦M(jìn)一步提高銜接資金和涉農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，做好勞務(wù)輸出、統(tǒng)籌設(shè)立更多公益崗位，確保讓每個(gè)有勞動(dòng)力的脫貧戶(hù)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

　　發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，前提是防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“制度上設(shè)立‘防火墻’，經(jīng)營(yíng)上注重‘保安全’�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年我省已基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，今年將啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作。重中之重，是對(duì)新增集體資產(chǎn)再量化、成員身份再確認(rèn)、運(yùn)營(yíng)細(xì)則再規(guī)范，以確保集體資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員有效增收。

　　繪好藍(lán)圖

　　“規(guī)劃圖”變“施工圖”，讓鄉(xiāng)村“塑形”也“塑魂”

　　會(huì)上，一個(gè)“網(wǎng)紅村”的故事引發(fā)熱議：2016年脫貧后，短短四五年時(shí)間，德陽(yáng)旌陽(yáng)區(qū)東湖街道高槐村年接待游客量已達(dá)50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2000萬(wàn)元以上。

　　“產(chǎn)業(yè)只是表面�！睍�(huì)議現(xiàn)場(chǎng)代表們注意到，早在脫貧攻堅(jiān)期間，高槐村就請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，確定村容村貌打造方向、村級(jí)功能區(qū)劃等。哪怕經(jīng)歷了行政村合并，這些規(guī)劃仍被證明“不過(guò)時(shí)”。

　　巴蜀大地上如何涌現(xiàn)出更多的“高槐村”？會(huì)議提出，要做好農(nóng)村兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“規(guī)劃先行，而且要一張藍(lán)圖繪到底�！碧岬阶龊脙身�(xiàng)改革“后半篇”文章，孫建軍表示，在我省已劃定809個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)和6812個(gè)村級(jí)片區(qū)的基礎(chǔ)上，四川將把加快編制以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國(guó)土規(guī)劃作為下一步行動(dòng)的“先手棋”。孫建軍透露，規(guī)劃將以片區(qū)劃分為基礎(chǔ)，結(jié)合中心鎮(zhèn)、中心村的設(shè)置，依托各地資源稟賦，統(tǒng)籌劃定片區(qū)的功能區(qū)劃，并強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的效果評(píng)估、督查與考核，“最終把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)�！�

　　“最終的目的，是要鄉(xiāng)村美起來(lái)、農(nóng)民樂(lè)起來(lái)�！笔∥�農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年四川鄉(xiāng)村建設(shè)重在“塑形”和“塑魂”。

　　“塑形”，就是繼續(xù)因地制宜推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)�！八芑辍保瑒t是以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村更加充滿(mǎn)活力、和諧有趣。