為推動工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動”常態(tài)長效，近日，四川省就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導小組出臺了《關(guān)于進一步加強保障農(nóng)民工工資支付工作十一條措施》(以下簡稱《措施》)， 推出3個方面11條過硬舉措，破解共性、深層次問題，全力推動根治欠薪工作高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，今年，全省欠薪案件數(shù)、欠薪人數(shù)、欠薪金額同比分別下降7.8%、 6.9% 、12.4%。“但從目前掌握情況看，工程建設(shè)領(lǐng)域源頭性因素、用工管理制度落實不到位等問題導致的欠薪現(xiàn)象時有發(fā)生。”省人社廳相關(guān)負責人表示，他們總結(jié)、提煉“安薪行動”經(jīng)驗做法，從制度層面固化下來。同時，針對實際工作中遇到的“難點”“堵點”問題，聯(lián)合有關(guān)部門，研究、提出一系列解決方案和辦法，制定出臺了《措施》。
《措施》內(nèi)容涵蓋優(yōu)化完善招投標條款、嚴厲查處“三包一掛”、政府投資項目財政資金優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付、強化勞務(wù)分包單位監(jiān)管、推行“開工第一課”、強化制度落實檢查、建立“一站式”聯(lián)調(diào)聯(lián)處常態(tài)機制、強化信息化監(jiān)管、嚴厲打擊惡意欠薪行為、強化重大欠薪問題督辦、建立完善欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度十一個方面。
與以往相比，《措施》治理力度更大、靶向發(fā)力更準、政策協(xié)同更強，有以下三個特點。
源頭治理提標。《措施》指出承包單位保障農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)內(nèi)容以及違約責任等條款納入招標文件。持續(xù)開展打擊“三包一掛”專項治理，對查處的涉案企業(yè)扣減信用評分或降低信用等級。加大聯(lián)合懲戒力度。加強房地產(chǎn)開發(fā)項目預售資金監(jiān)管。對建設(shè)資金來源不落實的政府投資項目不予批準，政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設(shè)。
用工管理提效�！洞胧访鞔_對偽造虛構(gòu)人員花名冊、工資表等套取專用賬戶資金的，依法給予處理處罰。全面推行“開工第一課”，工程項目開工一個月內(nèi)，舉辦保障農(nóng)民工工資支付專題培訓，并向進場農(nóng)民工發(fā)放《務(wù)工明白卡》，做到“人手一卡”。實行在建項目“包干制”。建立多部門參與的“一站式”聯(lián)調(diào)聯(lián)處常態(tài)機制。強化平臺應用和數(shù)據(jù)共享，健全多部門信息共享機制。
案件查處提質(zhì)�！洞胧� 指出嚴厲打擊惡意欠薪行為，情節(jié)嚴重的納入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理，并向社會公布，依法進行聯(lián)合懲戒。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，人力資源和社會保障、公安部門和檢察院、法院將建立行刑銜接綠色通道，暢通案件線索發(fā)現(xiàn)、移送、辦理渠道，依法追究刑事責任。對涉及人數(shù)多、欠薪金額大或引發(fā)重大負面輿情的欠薪問題，按層級或上提一級實行領(lǐng)導包案。另外，市(州)、縣(市、區(qū))還將立足實際建立農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金制度，簡化應急周轉(zhuǎn)金動用程序，符合條件的及時動用，防止“應用不用、備而不用”。
下一步，省就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導小組辦公室將對政策落實情況跟蹤問效，適時征詢各方對實施《措施》的意見建議，評估實施效果，掌握并及時解決《措施》落實中的問題，確�！洞胧仿涞匾娦�、發(fā)揮效應。
