據(jù)四川省文化和旅游廳網站消息,為認真貫徹落實文化和旅游部 公安部 市場監(jiān)管總局有關工作部署要求,近日,四川省文化和旅游廳、四川省公安廳、四川省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關于整治強迫購物 促進旅游市場健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),決定即日起至2026年底,在全省開展強迫購物集中整治行動,縱深推進導游亂象、強制消費等問題集中整治。
據(jù)了解,此次集中整治堅持打防結合、標本兼治,緊盯旅游購物活動集中區(qū)域,以旅行社、導游、購物場所、在線旅游經營者等為重點,統(tǒng)籌推進客源地與目的地同步治理,線上線下同步整頓,行政處罰、刑事處罰、失信懲戒有效銜接,對旅游市場強迫購物等問題開展全鏈條集中整治,持續(xù)規(guī)范旅游市場秩序,維護游客切身利益,促進旅游業(yè)健康發(fā)展。
《通知》明確,集中整治重點任務聚焦在五個方面:一是嚴查旅行社違規(guī)行為,重點整治旅行社虛假宣傳、組織不合理低價游、不與游客簽訂旅游合同,擅自轉團拼團、變更行程、降低服務標準,委派無證人員提供導游服務,不向導游支付或足額支付勞動報酬等行為;二是嚴格旅游購物店監(jiān)管,重點整治旅游購物場所采取“包廂洗腦”“上課培訓”等手段誤導游客消費、推銷高價低質商品,與導游、旅行社串通勾結設置消費陷阱,采取圍追兜售、言語威脅等手段,強迫或者變相強迫游客消費,利用虛假優(yōu)惠折價進行價格欺詐,不明碼標注商品價格等行為;三是嚴整線上非法經營,重點整治無經營許可單位和個人擅自通過在線渠道招攬游客、組織旅游活動,在互聯(lián)網上發(fā)布低于旅游成本價格的旅游產品誤導消費者,通過網絡平臺虛假承諾、違規(guī)收取定金等行為;四是嚴懲導游違規(guī)執(zhí)業(yè),重點整治導游未經旅行社委派擅自執(zhí)業(yè),與旅行社、購物場所串通誘導欺騙游客消費,直接或間接向游客兜售商品、強迫游客購物,拒絕履行合同,擅自變更旅游行程、安排另行付費項目、甩團甩客,在服務中態(tài)度惡劣、刁難游客、不按約定提供導游服務等行為;五是綜合運用監(jiān)管手段,發(fā)揮信息技術在旅游市場監(jiān)管中的作用,加大電子合同推廣應用,嚴格按照“應認定、盡認定”原則,加大失信主體認定力度,對失信主體依法實行禁業(yè)等懲戒措施。
《通知》要求,各市州要切實健全旅游市場綜合監(jiān)管機制,強化省內重點地區(qū)及毗鄰省市執(zhí)法協(xié)作,形成強大整治合力。文化和旅游行政部門要嚴厲查處涉及未經許可經營旅行社業(yè)務、無證從事導游服務、擅自指定購物場所、不按規(guī)定簽訂旅游合同、不向導游支付報酬等違法違規(guī)行為,市場監(jiān)管部門要嚴厲查處涉及虛假廣告、虛假宣傳、價格欺詐、假冒偽劣、缺斤少兩等違法違規(guī)行為,公安機關要嚴厲打擊涉及強買強賣、強迫他人提供或接受服務等強迫交易違法犯罪行為。
《通知》強調,各地要始終保持整治高壓態(tài)勢,嚴格落實旅行社全覆蓋培訓和重點旅游線路執(zhí)業(yè)導游培訓、對重點監(jiān)管對象每季度進行警示教育規(guī)定,廣泛宣傳旅游消費知識和維權途徑,及時發(fā)布違法違規(guī)典型案例和失信主體名單,深度挖掘培塑和宣傳正面典型;要強化執(zhí)法檢查,全盤整治規(guī)范,對投訴居高不下、列為重點監(jiān)管對象的旅行社,嚴格落實全面“體檢”,對影響惡劣、性質嚴重的案件實施掛牌督辦,對集中整治不力、監(jiān)管不到位的地區(qū)加強約談,確保整治工作取得實效。
四川省文化和旅游廳相關負責人表示,下一步,三部門將嚴格落實《通知》要求,持續(xù)加大聯(lián)合整治力度,始終以“零容忍”態(tài)度堅決打擊強迫購物等違法違規(guī)行為,堅決維護旅游市場秩序,不斷擦亮“錦繡天府、安逸四川”文旅品牌。
