近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《四川省公共數據資源登記管理實施辦法》(下稱《登記管理辦法》)和《四川省公共數據資源授權運營實施辦法》(下稱《授權運營辦法》)。這是四川首次針對公共數據資源登記管理和授權運營領域出臺規(guī)范性文件。
兩個《辦法》有哪些亮點？四川如何盤活公共數據資源，激活數據要素價值，為數字經濟高質量發(fā)展注入“數據動力”？10月31日，省發(fā)展改革委舉行新聞通氣會，對兩個《辦法》內容進行解讀。
打通供給瓶頸，填補制度空白
“四川作為西部數字經濟大省，擁有海量公共數據資源，但面向服務經濟社會發(fā)展方面，數據要素價值尚未得到充分釋放�！笔“l(fā)展改革委(省數據局)數據政策與規(guī)劃處處長李明表示，兩個《辦法》就是要解決公共數據開發(fā)利用中的諸多堵點，充分激活數據要素價值。為增強政策的科學性與適用性，省發(fā)展改革委(省數據局)在充分銜接國家層面政策制度的基礎上，借鑒上海、浙江、湖北等省份的政策舉措，反復論證修改形成了兩個《辦法》。
登記是公共數據資源開發(fā)利用、數據要素價值化的“前哨站”�！兜怯浌芾磙k法》對全省公共數據資源登記管理作出全流程規(guī)定，為摸清四川公共數據資源家底等提供制度支撐。“《登記管理辦法》打通了公共數據資源供給瓶頸，確保公共數據資源登記規(guī)范可控，明確省大數據中心為省級公共數據資源登記機構，建立全省統(tǒng)一的登記平臺，構建跨部門協同配合機制。”李明介紹。
在公共數據資源授權運營方面，李明說，過去實踐中，存在授權運營各參與方權責不清晰、授權運營程序不完善、定價與收益分配機制不明確、數據流通安全治理不嚴格等問題，導致大量數據“沉睡”，阻礙公共數據資源高效轉化為可利用的產品與服務�！妒跈噙\營辦法》對公共數據資源授權運營作出全面規(guī)范，填補了四川公共數據運營制度空白，為全省各市(州)制定后續(xù)細則提供上位依據。
推動開發(fā)利用，形成應用場景
近年來，公共數據資源在支撐數字政府建設、便利群眾辦事、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮顯著作用。那么，公共數據資源的開發(fā)利用如何進一步惠及老百姓？
“我們將充分發(fā)揮兩個《辦法》作用，推動更多行業(yè)、更多領域進行公共數據資源開發(fā)利用，形成更多面向民生服務的應用場景�！崩蠲鞅硎尽�
省發(fā)展改革委(省數據局)數據資源處處長路嘉琪表示，下一步，將加快公共數據資源登記平臺建設，適時開展登記培訓；編制省級公共數據資源授權運營實施方案，加快推進授權運營平臺建設和運營。
省大數據中心是省級公共數據資源登記機構和授權運營實施機構�！拔覀儗凑諊医y(tǒng)一標準，建設全省統(tǒng)一的公共數據資源登記平臺，有效銜接國家平臺，為省市兩級提供高效登記服務�！笔〈髷祿行目偣こ處燑S國明介紹，下一步，將選擇部分行業(yè)、市(州)、公共服務企業(yè)開展登記試點，適時在全省推廣。(四川日報全媒體記者 史曉露)
