中新網四川新聞12月25日電�。悊蹋┙鼛滋欤瑥V元迎來了久違的晴天，劍閣縣鶴齡鎮(zhèn)化林村的村民張興開抓緊時間給自家院子搭建一個混凝土的遮陽棚�！敖衲晏旄桑壹遗赃叺乃炼几闪�，搭建棚子的用水都是自來水，只需要3元多一噸，水費比以前降了很多�！睆埮d開說，他享受的水價優(yōu)惠，是劍閣縣水價改革給居民帶來實惠的一個縮影。劍閣縣的水價改革，不僅惠及本地，還推動了全省農排用電范圍調整，讓更多農村群眾享受低水價的福利。
多源調配：鄉(xiāng)村居民吃上水吃好水
地處嘉陵江上游的劍閣縣，地勢北高南低，水資源時空分布不均。北部與西部年降水量可達1100毫米以上，東部及南部部分地區(qū)卻僅有400毫米左右，可利用水資源僅約8000萬立方米，“望水興嘆”曾是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的真實寫照。
為破解這一困局，劍閣縣數十年如一日大興水利，已成為全省乃至全國的水利工程大縣，工程數量名列前茅。然而，以中小型水庫為主的工程體系，在應對極端氣候時仍顯吃力。2022年夏季大旱，多座水庫告急，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供應一度中斷，靠消防車送水應急。
為有效解決劍閣縣特別是東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)十年九旱造成的群眾飲水困難問題，構建城鄉(xiāng)供水一體化保障體系，劍閣縣依托亭子湖、升鐘湖、楊家壩等五大優(yōu)質水源，規(guī)劃建設鶴齡、金仙、劍北等五大水廠。通過大水廠建設等多種方式提升供水保障能力，劍閣縣正在用“北水南調”的方式構建城鄉(xiāng)供水一體化的農村供水保障體系，覆蓋全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)355個村（社區(qū)）53.4萬人。
2024年9月，投資1.78億元的鶴齡水廠建成投運，日供水能力達2萬噸，讓周邊7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.43萬居民喝上了穩(wěn)定、優(yōu)質的“嘉陵江水”。已經退休多年的原劍閣縣合林水電管理站站長楊志宏說：“我搞了一輩子水利，終于在我們鎮(zhèn)吃上了嘉陵江的水�！�
根據規(guī)劃，正在建設日供水能力2.5萬立方米的楊家河水廠將力爭2025年底主體完工。設計日供水能力1.2萬立方米的金仙水廠和日供水能力3萬立方米的劍北水廠也將在不久開工建設，確保全縣農村29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53.4萬群眾隨時用上量足質優(yōu)的自來水。通過五大水廠的建設構建大水網，劍閣縣將逐漸形成與鄉(xiāng)村振興相適應的“東西南北中”五大片農村供水保障體系。劍閣縣水利局局長吳路先介紹，通過五大水廠的建設，不僅讓劍閣縣群眾實現了從吃上水到吃好水的轉變，還增強了群眾安全用水的意識。
水價改革：推動全省農排用水電價調整
農村供水短缺的問題解決了，但劍閣縣自來水的水價偏高問題逐漸浮出水面。由于劍閣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多位于山脊地帶，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自來水需要通過取水泵站把位于山腳或河谷的水抽到山上的水廠進行處理。以新建成的鶴齡水廠為例，把亭子口水庫的水從嘉陵江用兩級水泵抽到水廠，垂直高度接近400米，這還沒計算從水廠到用戶進行的二次增壓。大高差、大揚程取水導致供水的運行成本高，最終體現在自來水價格上。根據劍閣縣物價局2012年按供水片區(qū)核定價格的文件，全縣正在運行的49處供水站（廠）水價從3元/立方米至7元/立方米共9個檔次。最高的秀鐘供水站供區(qū)，水價達到7元/立方米，鶴齡水廠和金仙供水站供區(qū)的水價均是6元/立方米。面對六七元一立方米的水價，不少山區(qū)村民直言“吃不起自來水”。
民有所呼，政有所應。2024年年底，劍閣縣開始著力解決部分山區(qū)農村居民反映的水價高問題。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，劍閣縣發(fā)改局、水利局等多部門聯合進行了調研。了解到部分群眾能夠接受4.5元/立方米的水價，部分高山地區(qū)群眾能夠接受5元/立方米水價。
在前期充分調研的基礎上，劍閣縣于2025年3月全面啟動水價改革工作，10月1日起正式執(zhí)行新的水價機制。在綜合考慮經濟社會發(fā)展狀況和農村供水實際和居民承受能力基礎上，按“整體降低，同網同價”的辦法調整農村供水價格：農村供水價格最高不超過3.8元/立方米，未超過的不作調整，同一供水站供區(qū)價格實行同網同價。
在外地打工多年的鶴齡鎮(zhèn)化林村民張興利說：“現在水價調整了，我們一個月交不到30元水費了，比以前省了一半的錢�！眲﹂w縣的農村水價改革率先開展后，不僅獲得了全縣居民的一致好評，還吸引了周邊縣區(qū)前來取經。2025年，廣元市旺蒼縣、蒼溪縣等縣（區(qū)）也啟動了水費改革，調低了居民用水價格。
農村供水水價改革給居民帶來了實惠，但供水企業(yè)劍閣縣水利發(fā)展（集團）有限公司（以下簡稱“劍閣水發(fā)集團”）卻犯了難。劍閣水發(fā)集團董事長伏雄頂算了一筆賬：“水價改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一噸水的平均成本價格都是5元左右，現在全縣水價降到了平均3.5元一噸�！弊鳛閯﹂w縣的重大民生實事，水價改革實施后，劍閣水發(fā)集團主動扛起國企責任，將農村居民用水價格全部下調到3.8元/立方米以下。
面對價格改革帶來的虧損，除財政將根據成本核算計劃進行補助部分資金外，劍閣水發(fā)集團決定從“開源”和“節(jié)流”兩個方面入手，彌補水價降低帶來的沖擊。一方面通過開展水利工程設計、建設等方式，擴大集團的收入。另一方面，對水生產的成本進行了嚴格控制。通過核算發(fā)現，山區(qū)水價成本高有很大一部分是在電費上。目前，劍閣縣的水廠抽水電價是0.5元一度，劍閣水發(fā)集團每年要交近700萬的電費。若能降低電價，將有效紓解經營困境。劍閣縣隨即向上級反映情況，爭取政策支持。
劍閣的實踐與呼聲，引起了省市有關部門的高度重視，相關負責人多次到劍閣縣進行實地調研與科學論證。
劍閣縣委書記范為民表示，劍閣縣將利用好省發(fā)改委、省水利廳將農村飲水工程用電按照農業(yè)排灌用電價格執(zhí)行的政策“春風”，持續(xù)做好水價改革“后半篇文章”，推動劍閣社會經濟高質量發(fā)展。
從破解本土用水難題，到推動全省電價政策優(yōu)化，劍閣縣以一次民生導向的改革，書寫了“小切口”推動“大變化”的生動實踐，也為全省統(tǒng)籌水資源配置、降低農村民生成本提供了可鑒之路。（完）
