劉珩 四川在線記者 劉佳

　　8月25日，四川省人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹《四川省社會信用條例》的亮點(diǎn)內(nèi)容和貫徹落實(shí)情況。據(jù)悉，《四川省社會信用條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)四川省十四屆人大常委會第五次會議表決通過，將于2023年12月1日起施行。

　　“制定《條例》是優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。”省人大經(jīng)濟(jì)委副主任委員吳泓表示，開展社會信用立法，有助于創(chuàng)造誠實(shí)守信的社會環(huán)境，提高社會信用體系建設(shè)的法治化、規(guī)范化水平。

　　突出問題導(dǎo)向

　　有效降低社會交往風(fēng)險(xiǎn)和成本

　　據(jù)吳泓介紹，突出問題導(dǎo)向是《條例》的特色之一，針對惡意拖欠債務(wù)、偷逃稅款、制假售假等現(xiàn)象，通過褒揚(yáng)誠信、懲戒失信，提高社會公共生活的透明度，有效降低社會交往的風(fēng)險(xiǎn)和成本，為社會治理奠定良好基礎(chǔ)。

　　《條例》突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對社會信用體系建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確，從社會信用信息的管理和應(yīng)用、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用環(huán)境建設(shè)等方面作出了詳細(xì)規(guī)定�！稐l例》還突出政務(wù)誠信，明確政府依法行政、帶頭守信踐諾，發(fā)揮示范表率作用，提升政府公信力，弘揚(yáng)誠信文化，引導(dǎo)市場主體誠信履約、信用自律，培育知信、用信、守信的社會環(huán)境。

　　突出信用環(huán)境建設(shè)

　　嚴(yán)格把握失信行為認(rèn)定

　　據(jù)省人大常委會法工委副主任楊筠介紹，《條例》共8章66條，主要包括6個方面的內(nèi)容。

　　《條例》構(gòu)建信用建設(shè)責(zé)任體系，壓實(shí)縣級以上地方人民政府對社會信用工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化發(fā)展改革部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職責(zé)，明確社會信用信息工作機(jī)構(gòu)的信用信息平臺建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等職責(zé)。

　　《條例》突出信用環(huán)境建設(shè)，明確社會信用體系建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、社會共建、信息共享、獎懲結(jié)合的原則，鼓勵和支持社會各方共同參與社會信用體系建設(shè)�！稐l例》規(guī)范信用信息管理，界定社會信用信息相關(guān)概念，明確省政府建立統(tǒng)一的社會信用信息平臺。《條例》還保障信用主體的權(quán)益，明確社會信用信息的采集、歸集、存儲、共享、公開、查詢和應(yīng)用等活動中應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。

　　此外，《條例》強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)開展守信激勵和失信懲戒，構(gòu)建公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價制度，并強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。嚴(yán)格把握失信的行為認(rèn)定，規(guī)范失信行為認(rèn)定依據(jù)，對失信懲戒措施實(shí)行清單制管理，遵循合法、公平、關(guān)聯(lián)、比例原則實(shí)施失信懲戒�！稐l例》還突出信用服務(wù)業(yè)規(guī)范與發(fā)展并重，加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身誠信建設(shè)，拓展信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，推動信用報(bào)告跨地區(qū)、行業(yè)互認(rèn)。

　　加強(qiáng)貫徹落實(shí)

　　系列配套制度正在制定中

　　“《條例》的制定出臺，標(biāo)志著我省社會信用體系建設(shè)邁入了法治化、規(guī)范化的新階段�！笔“l(fā)展改革委副主任胡玉清表示，為做好《條例》貫徹落實(shí)，省發(fā)展改革委將加強(qiáng)宣傳解讀，編印《條例》釋義讀本、宣傳手冊，營造人人參與社會信用體系建設(shè)的良好社會氛圍。同時，將研究印發(fā)《貫徹落實(shí)〈四川省社會信用條例〉重點(diǎn)任務(wù)分工》，明確各級政府、社會信用綜合管理部門、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門、社會信用信息工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立落實(shí)《條例》保障機(jī)制。

　　此外，省發(fā)展改革委還將推動出臺相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，研究制定信用平臺管理、信用信息歸集共享、信用修復(fù)、信用評價、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理等制度辦法，健全信用法規(guī)制度體系。