中新網(wǎng)四川新聞7月3日電 近日，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》施行五周年。五年來，四川以促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)、預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo)，走出了一條以法治精神為指引、以多元共治為紐帶，以智慧科技為支撐、以人文關(guān)懷為內(nèi)核的實(shí)施路徑，社區(qū)矯正體制機(jī)制更加完善、監(jiān)督管理更加規(guī)范、教育幫扶更加高效、基礎(chǔ)保障更加有力，給出了社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展的四川“解法”。
2021年5月，四川省社區(qū)矯正委員會(huì)正式成立�！八拇ㄊ∩鐓^(qū)矯正委員會(huì)涵蓋法院、檢察院、公安、司法行政、教育、民政等17個(gè)部門�！彼拇ㄊ∷痉◤d社區(qū)矯正管理處負(fù)責(zé)人介紹。
四川堅(jiān)持以法治思維破解工作難題，在社區(qū)矯正法的框架下，形成以《四川省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》為主線，《四川省社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式》《四川省社區(qū)矯正檔案管理辦法》《四川省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)刑事執(zhí)行權(quán)力清單》為基礎(chǔ)，《社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估規(guī)范》《未成年人社區(qū)矯正規(guī)范》等5個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)為支撐，《四川省暫予監(jiān)外執(zhí)行實(shí)施辦法》等多項(xiàng)制度協(xié)同配合的具有四川特色的“1+3+5+N”社區(qū)矯正工作制度體系�！斑@套制度體系進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，明確法律責(zé)任，從制度層面確立了司法行政機(jī)關(guān)及相關(guān)部門相互配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作模式�！痹撠�(fù)責(zé)人說。
四川司法行政系統(tǒng)整合系統(tǒng)資源，全省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與多個(gè)監(jiān)獄、戒毒所共建警示教育基地；各監(jiān)獄、戒毒所選派優(yōu)秀民警9輪次，共計(jì)1100余人次參與社區(qū)矯正工作，以其專業(yè)優(yōu)勢(shì)和豐富經(jīng)驗(yàn)充實(shí)社區(qū)矯正工作力量。
共享信息、聯(lián)合執(zhí)法、建立協(xié)作機(jī)制……四川省通過整合多元主體資源，社區(qū)矯正工作從“單打獨(dú)斗”邁向“多元共治”。
9年前，四川率先啟動(dòng)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，將“智慧矯正+”作為工作理念和工作方式的重大變革，逐步構(gòu)建人力與科技深度融合的工作新模式�！爸腔鄢C正+”讓教育幫扶的深度與廣度得到突破與延伸。四川省各地還探索運(yùn)用VR技術(shù)，打造互動(dòng)式、沉浸式、自主式教育場(chǎng)景，監(jiān)管教育的質(zhì)效大幅提升�！爸腔鄢C正+”也開啟了社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的新篇章。
社區(qū)矯正檔案存在時(shí)間跨度長、案卷數(shù)量多等特點(diǎn)，檔案使用管理一直困擾著一線工作人員。依托“智慧矯正+”工作模式，社區(qū)矯正檔案使用管理工作實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。如今，四川省正逐步建立符合自身實(shí)際的電子化檔案管理系統(tǒng)�！艾F(xiàn)在只需要一鍵查詢，社區(qū)矯正案件的所有信息就能呈現(xiàn)眼前！”廣安市廣安區(qū)司法局一名負(fù)責(zé)人說出了心聲。
五年來，四川省通過不懈努力，實(shí)現(xiàn)“智慧矯正+”迭代更新、持續(xù)優(yōu)化。截至目前，已建成智慧矯正中心100個(gè)，構(gòu)建起“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心、三大支撐體系、四個(gè)智慧化融合”的社區(qū)矯正信息化、智慧化建設(shè)體系。四川“智慧矯正”建設(shè)做法成效得到司法部、省委政法委肯定并內(nèi)部刊載交流，四川省社區(qū)矯正一體化平臺(tái)獲評(píng)第四屆數(shù)字四川創(chuàng)新大賽(2023)數(shù)字政法賽道“十佳案例”。
近年來，四川積極推進(jìn)“三新”教育(即道德教育鑄新魂、法治教育立新行、感恩教育塑新我)，不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象法律意識(shí)與悔罪意識(shí)，提升道德觀念，培養(yǎng)感恩之心，為社區(qū)矯正對(duì)象校準(zhǔn)新的人生坐標(biāo)。成都市青羊區(qū)涂某某，解除矯正后堅(jiān)持自費(fèi)看望社區(qū)空巢老人。眉山市彭山區(qū)的蔡某，利用矯正期間學(xué)到的種植技術(shù)將自己的柑橘林打理得井井有條，他還將學(xué)到的柑橘種植技術(shù)傳授給有需要的人，成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人。此外，還有一批社區(qū)矯正對(duì)象在教育的感召下，積極見義勇為，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。
為了幫助社區(qū)矯正對(duì)象更好融入社會(huì)，四川出臺(tái)意見加強(qiáng)教育幫扶基地建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和資源建成教育基地784個(gè)、公益活動(dòng)基地1529個(gè)、就業(yè)基地566個(gè)。四川還積極打造社區(qū)矯正教育幫扶“一縣一品牌”。
社區(qū)矯正是一項(xiàng)嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，必須有一支職業(yè)化、規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍。截至目前，四川省50%以上縣(市、區(qū))已達(dá)到社區(qū)矯正“三專”隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人員配置合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)精干、權(quán)責(zé)履行到位。
專職夯基，四川省探索形成“隊(duì)建制”“分中心”“片區(qū)執(zhí)法”三種執(zhí)法模式。專業(yè)強(qiáng)能，四川持續(xù)優(yōu)化社區(qū)矯正“三專”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)人才占比；先后組織業(yè)務(wù)“大培訓(xùn)”、實(shí)務(wù)“大講堂”，以及第一屆、第二屆執(zhí)法“大比武”、案件大評(píng)查、信息化比武等活動(dòng)，構(gòu)建起教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)提能體系，社區(qū)矯正工作人員能力素質(zhì)和執(zhí)法規(guī)范化水平大幅提升。專責(zé)增效，不斷壓實(shí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，制定社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)刑事執(zhí)行權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作人員持證上崗、亮證執(zhí)法；全省51個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)規(guī)范統(tǒng)一工作服裝和標(biāo)識(shí)，隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。
五年來，四川省始終致力于鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的隊(duì)伍，涌現(xiàn)出如梓潼縣社區(qū)矯正管理局、樂至縣社區(qū)矯正管理局等一大批先進(jìn)集體，以及達(dá)州市司法局社區(qū)矯正管理科科長賈本鳴、雅安市雨城區(qū)司法局社區(qū)矯正管理局四級(jí)主任科員曹瓛等一大批先進(jìn)典型。
五年來，四川省在實(shí)踐中探索、在探索中總結(jié)、在總結(jié)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，在尋找社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展四川“解法”的征程中也找到了新的工作方向。四川將深入貫徹落實(shí)社區(qū)矯正法，全面推進(jìn)社區(qū)矯正質(zhì)量提升兩年行動(dòng)，以社區(qū)矯正工作的高質(zhì)量發(fā)展為基層治理注入新活力，為建設(shè)更高水平的平安四川筑牢法治根基。(完)
