中新網(wǎng)四川新聞10月21日電 (胡小燕 鄧勇)21日清晨，瀘州市納溪區(qū)安富街道的網(wǎng)格員老張像往常一樣騎著電瓶車奔向了負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域。他的手機(jī)里，剛收到街道應(yīng)急辦通過(guò)綜合信息平臺(tái)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)來(lái)的汛期重點(diǎn)巡查提示。

　　“現(xiàn)在預(yù)警直接到人，責(zé)任很清楚，就是要把網(wǎng)格里的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)天天‘過(guò)一遍’�！崩蠌堈f(shuō)。

　　這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精準(zhǔn)模式，正是納溪區(qū)將應(yīng)急管理深度融入全區(qū)836個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格后帶來(lái)的變化。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)警信息傳遞、先期處置響應(yīng)——這些過(guò)去聽起來(lái)宏觀的職能，如今正通過(guò)一張細(xì)密的“網(wǎng)”，覆蓋全域，直達(dá)基層末梢。

　　“一竿子插到底”，預(yù)警跑在風(fēng)險(xiǎn)前

　　“過(guò)去，預(yù)警信息層層傳下來(lái)，環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)，像接力棒一樣，最擔(dān)心的就是中間有延遲。”區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)控中心主任張貴平坦言。

　　如何讓預(yù)警信息跑在災(zāi)害前面？納溪區(qū)的做法是構(gòu)建“區(qū)—鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格”四級(jí)響應(yīng)體系，讓信息流在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)流轉(zhuǎn)。

　　今年7月，面對(duì)強(qiáng)降雨天氣，這套機(jī)制的效能得到了檢驗(yàn)。應(yīng)急辦的指令不再是以文件形式層層轉(zhuǎn)發(fā)，而是通過(guò)信息平臺(tái)，瞬間直達(dá)可能受影響的每一個(gè)具體網(wǎng)格。網(wǎng)格員依據(jù)指令和現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。“指令直接到我們這，我們馬上就能動(dòng)起來(lái)，為轉(zhuǎn)移群眾爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。”護(hù)國(guó)鎮(zhèn)大雄村支書吳自強(qiáng)回憶道。預(yù)警傳遞路徑的“扁平化”，顯著提升了應(yīng)急響應(yīng)效率。

　　“格”里裝實(shí)貨，破解“看得見、管不著”

　　網(wǎng)格不僅要“織密”，更要“做實(shí)”，賦予其發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題的能力。納溪區(qū)推動(dòng)全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)(街道)獨(dú)立設(shè)置應(yīng)急辦，配備專職人員，統(tǒng)籌整合各項(xiàng)應(yīng)急職能職責(zé)。

　　“過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)，面對(duì)成千上萬(wàn)的小微企業(yè)和社區(qū)單位，區(qū)級(jí)管不過(guò)來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無(wú)權(quán)管。現(xiàn)在我們與區(qū)應(yīng)急管理局共同開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，日常也能發(fā)現(xiàn)上報(bào)隱患、協(xié)助執(zhí)法，也就有了巡檢和督促的底氣，整改效率高多了�！卑哺唤值缿�(yīng)急辦主任陳雪感受深切。

　　在開展聯(lián)合檢查的基礎(chǔ)上，納溪區(qū)還積極探索賦予鎮(zhèn)街應(yīng)急辦部分簡(jiǎn)易程序執(zhí)法權(quán)，配套建立執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，精準(zhǔn)破解基層長(zhǎng)期面臨的“看得見、管不著”的困境，推動(dòng)應(yīng)急管理重心和力量真正下沉。

　　“人防+智防”，筑牢最后一道堤壩

　　在夯實(shí)“人防”基礎(chǔ)的同時(shí)，納溪區(qū)也在試點(diǎn)區(qū)域引入“智防”手段，為網(wǎng)格裝上“智慧大腦”。在白節(jié)鎮(zhèn)、安富街道、東升街道等試點(diǎn)區(qū)域，電動(dòng)車入樓和消防通道占用識(shí)別系統(tǒng)正在逐步鋪開，智能無(wú)人機(jī)巢定期自動(dòng)巡航，通過(guò)高點(diǎn)攝像頭自動(dòng)識(shí)別安全隱患并實(shí)時(shí)預(yù)警。

　　“有些樓頂、偏僻角落，人工巡查費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在有科技助力，等于多了無(wú)數(shù)雙不休息的眼睛。”老張對(duì)此很有感觸。

　　“人防+智防”的融合，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。此外，納溪區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建的‘520’應(yīng)急力量模式、制定‘113450’模塊化滅火裝備標(biāo)準(zhǔn)。讓網(wǎng)格內(nèi)的應(yīng)急處置有了標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的支撐。

　　從預(yù)警信息的精準(zhǔn)觸達(dá)，到網(wǎng)格單元的權(quán)責(zé)明晰，再到人機(jī)協(xié)同的防控體系，納溪區(qū)正通過(guò)“微網(wǎng)實(shí)格”的精細(xì)化實(shí)踐，將應(yīng)急管理的根基深植于基層土壤。當(dāng)每一個(gè)網(wǎng)格都成為一道可靠的前沿防線，全社會(huì)安全治理的基礎(chǔ)也將更加牢固。(完)