中新網(wǎng)四川新聞10月26日電 今年是“十四五”開(kāi)局之年，在鄉(xiāng)村振興得以全面實(shí)施和四川省委省政府完成村鎮(zhèn)行政區(qū)域調(diào)整之際，如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，成為社會(huì)關(guān)注的重大課題。近日，四川省質(zhì)量發(fā)展研究院西部經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)田華介紹了去年9月就此課題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查的成果，并暢談大力推進(jìn)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興四川篇。
田華指出，發(fā)展壯大村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐，是提升農(nóng)村基層黨組織組織力、引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障和重要途徑，是確保實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)”的有效抓手。
2020年9月中上旬，四川省人民政府研究室與西華大學(xué)開(kāi)展聯(lián)合研究，深入廣元市劍閣縣、德陽(yáng)市羅江區(qū)、資陽(yáng)市雁江區(qū)和樂(lè)至縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了調(diào)研和座談，之后實(shí)地考察走訪了江蘇、陜西等地，收集了全國(guó)村集體發(fā)展典型案例，梳理了有關(guān)省份發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的主要路徑和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合四川省實(shí)際情況，提出了對(duì)策建議。
田華介紹說(shuō)，通過(guò)實(shí)地考察和查閱資料，發(fā)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村鎮(zhèn)，都有一些共同的本質(zhì)特征，這些特征可以說(shuō)是搞好集體經(jīng)濟(jì)的法寶：一是好班子。集體強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看領(lǐng)頭羊！發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，頭羊作用至關(guān)重要。一般集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，都有一個(gè)共性，領(lǐng)導(dǎo)班子好，懂市場(chǎng)、見(jiàn)過(guò)世面、有一定的經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)意識(shí)。二是好路子。帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、契合資源稟賦的路子，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、各顯神通。三是好法子。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，不僅為了強(qiáng)村，更為了富民，要實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入“比翼雙飛”，就需要建立科學(xué)、公正、可持續(xù)的利益分配、激勵(lì)機(jī)制和管理法子。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四川省部分市發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面也產(chǎn)生了一些亮點(diǎn)，如廣元市出臺(tái)了全省為數(shù)不多的市級(jí)層面《發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》；資陽(yáng)市在財(cái)力較弱的情況下，打捆整合脫貧攻堅(jiān)、新村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等政策，確保資源利用更加高效精準(zhǔn)，避免“散胡椒面”；德陽(yáng)市著力推行村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)分設(shè)，為集體經(jīng)濟(jì)組織依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)依然面臨缺乏政策支持、發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱、收入渠道單一、專(zhuān)業(yè)人才缺乏等一些問(wèn)題。
據(jù)此，課題組建議：在短板上加大彌補(bǔ)力度，在方法上搞好試點(diǎn)探索，在策略上堅(jiān)持因地制宜，在支撐上突出人才選育，在保障上加強(qiáng)制度建設(shè)，在定位上避免走入誤區(qū)。
田華指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施喚起來(lái)不少社會(huì)資本的興趣，既有資金等間接資本的青睞，也有直接的涉農(nóng)項(xiàng)目投入，鄉(xiāng)村振興確實(shí)給社會(huì)資本帶來(lái)了不少機(jī)會(huì)，但一定得冷靜，“三農(nóng)經(jīng)濟(jì)”不能簡(jiǎn)單地等同于其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，更不是短暫的市場(chǎng)投機(jī)，而是需要較長(zhǎng)期的積淀、需要耐心的產(chǎn)業(yè)培育壯大，切忌有任何“投機(jī)心理”，以及幻想“資本綁架三農(nóng)”。
田華指出，鄉(xiāng)村振興一定不能急功近利，什么三年目標(biāo)，什么復(fù)制模式，沒(méi)有什么模式可以完全復(fù)制于鄉(xiāng)村振興，一地一特色，一村一俗，怎么能用規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)思維去抹殺這些數(shù)千年留下的文化和特色呢？
田華表示，承載著數(shù)千年民族文化傳統(tǒng)的廣袤農(nóng)村值得去投入、去奉獻(xiàn)。這里既是資本投入的“洼地”和“藍(lán)�！�，又是我們夢(mèng)想的港灣和伊甸園，作為農(nóng)耕文明的華夏民族，我們及我們的祖先從“三農(nóng)”走來(lái)、走向探索這個(gè)世界的遠(yuǎn)方……這里山青的、水秀的，食物是自然的，人的思想純粹的，是我們始終要回歸的地方，為它投入點(diǎn)、奉獻(xiàn)點(diǎn)值得！(完)
