原標(biāo)題:讓脫貧群眾生活更上一層樓 四川將拿出哪些務(wù)實舉措?
●調(diào)整年度防止返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化自上而下排查和自下而上申報機(jī)制,進(jìn)一步簡化識別程序
●已經(jīng)下達(dá)2022年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金174.434億元,優(yōu)先安排鞏固脫貧攻堅成果項目
●列出考評重點清單,將考核評估逆向覆蓋到年度每項重點工作、每個薄弱環(huán)節(jié),并加大對一些關(guān)鍵指標(biāo)的考評力度
近日召開的全省鄉(xiāng)村振興局長會議提出,2022年四川鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)謀事基點——讓脫貧群眾生活更上一層樓。
針對這一目標(biāo),我省將拿出哪些務(wù)實舉措?
A
扣牢防返貧“紐扣”
探索建立村級入戶核查員制度
2月10日,越西縣普雄鎮(zhèn)呷拖村第一書記李迎春例行走訪脫貧戶。他來到脫貧戶阿蘇車莫子家,習(xí)慣性地打開冰箱瞧了瞧,里面放了不少肉類、蔬菜等食物。阿蘇車莫子指著前院說,香腸、臘肉等都掛在那兒晾曬,等今年掙錢了,再添置一臺冰柜。
去年這個時候,阿蘇車莫子還在為生計發(fā)愁,“遲遲找不到合適的工作,娃娃都在讀書,開銷又大,干著急!绷私獾竭@一情況,駐村干部立即采取幫扶措施,及時向阿蘇車莫子推送了就業(yè)信息。綜合考慮后,阿蘇車莫子決定外出打工,老婆則留在老家餐館打工,方便照顧小孩!叭ツ曜隽似甙藗月工,我們兩口子賺了6萬元。今年早點出去,爭取多賺點!卑⑻K車莫子說。
“防返貧監(jiān)測是有效銜接工作的第一顆‘紐扣’!笔∴l(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,“系好這顆‘紐扣’的關(guān)鍵在于對象找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全!
“入戶是基本功!笔∴l(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,防止返貧監(jiān)測對象的摸排、“三保障”風(fēng)險的排查、勞動力務(wù)工就業(yè)、家庭人居環(huán)境整治、到戶產(chǎn)業(yè)幫扶等都需要入戶。入戶工作扎實了,各項工作開展就有了堅實基礎(chǔ)。
今年,我省將適時調(diào)整年度防止返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化自上而下排查和自下而上申報機(jī)制,進(jìn)一步簡化識別程序,以戶為“細(xì)胞”,利用駐村幫扶力量以及鎮(zhèn)村基層干部探索建立村級入戶核查員制度,建立監(jiān)測臺賬,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險及時啟動識別程序、及時跟進(jìn)幫扶,對返貧風(fēng)險大的重點人群,實行定期網(wǎng)格式入戶。
動態(tài)監(jiān)測不僅要“入戶”,還要“盯村”。下一步,我省將以村為單元,加大對重點幫扶村、縣域內(nèi)低收入村、大中型易地搬遷安置點返貧風(fēng)險監(jiān)測,對返貧風(fēng)險大的村或安置點探索實行“掛牌預(yù)警”管理。
鼓起增收“錢袋子”
優(yōu)先安排鞏固脫貧攻堅成果項目
“太好了!項目批復(fù)流程走得差不多了,快的話下個月就能開干。”最近,馬邊縣永紅鄉(xiāng)五馬村第一書記王華為爭取林下種養(yǎng)項目資金跑前跑后。
五馬村海拔高差大,有豐富的林地資源。去年,駐村工作隊爭取到林下養(yǎng)雞項目,將4400只雞苗、6.8噸雞飼料分批發(fā)放給88戶脫貧戶和監(jiān)測戶,帶動戶均增收6000元,農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性大大提高。今年,駐村工作隊又向上爭取了20萬元項目資金,用于發(fā)展山羊、黃牛養(yǎng)殖以及天麻種植。
“中央有效銜接意見、今年中央一號文件均對脫貧人口增收提出了剛性目標(biāo)!笔∴l(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,群眾增收和“更上一層樓”等“增量目標(biāo)”能否實現(xiàn),要靠項目來支撐、靠項目來落地。
項目推動,離不開資金的支持。截至目前,我省已經(jīng)下達(dá)2022年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金174.434億元。
銜接資金將用于脫貧地區(qū)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、打基礎(chǔ)、促銜接,如何用好這筆錢?省鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將優(yōu)先安排鞏固脫貧攻堅成果項目,針對性安排到戶項目,強(qiáng)化過程管控,關(guān)口前移開展項目前置審查,原則上3月底前完成項目開工前期準(zhǔn)備,4月底前完成項目采購并全面開工實施,確保每月進(jìn)度高于全國平均進(jìn)度。
“既定項目提前啟動前期手續(xù),確保開春即開工,縮短各環(huán)節(jié)時間。”九寨溝縣副縣長孫浩表示,縣上成立了項目資金專項工作推進(jìn)組,每年10月啟動項目儲備,嚴(yán)格入庫項目論證,確保申報項目多、優(yōu)、精。2022年,該縣入庫項目114個、資金27146萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比54.56%。
C
用好考核“指揮棒”
列出清單,倒逼任務(wù)落地落實
中央農(nóng)村工作會議明確指出,做好2022年“三農(nóng)”工作,要“突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導(dǎo)向”“取得可考核的成效”。
“這傳遞了一個鮮明的信號,就是必須抓落實、強(qiáng)執(zhí)行,切實解決‘一些工作年年是重點,但年年無進(jìn)展’的問題。”省鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
如何用好考核“指揮棒”?“將采用逆向思維——目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向!笔∴l(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將以考核評估為抓手,倒逼工作抓實落地。
對年度重點工作、存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,列出考評重點清單,將考核評估逆向覆蓋到年度每項重點工作、每個薄弱環(huán)節(jié),并加大對一些關(guān)鍵指標(biāo)的考評力度,通過量化實化的措施把工作抓落實。
強(qiáng)化對平時工作的跟蹤監(jiān)測、調(diào)度分析和形勢研判,推行“月調(diào)度—季分析—半年督導(dǎo)+常態(tài)化監(jiān)測”制度,推行“兩書一函”機(jī)制,將監(jiān)測調(diào)度情況納入平時工作考評,提高平時工作考評權(quán)重,避免年底臨時抱佛腳。
此外,還將建立常態(tài)化暗訪推進(jìn)機(jī)制,暗訪情況將作為年度考核評估綜合評價的重要參考。
在2021年考核評估中,萬源市獲評全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣(市、區(qū)),農(nóng)村居民人均可支配收入14696元,同比增速10.1%!瓣P(guān)鍵是從嚴(yán)問效!边_(dá)州市鄉(xiāng)村振興局局長潘峰說,市上成立工作專班,加強(qiáng)重點幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將重點幫扶情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核和有效銜接專項監(jiān)督重要內(nèi)容。記者 文莎