過去5年，四川始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)保障和改善民生工作，人民群眾的生活水平不斷提高，獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

　　就業(yè)有出路

　　五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)523.09萬人

　　就業(yè)是最大的民生。過去5年來，四川深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，打出一系列穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)“組合拳”，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)523.09萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。老百姓就業(yè)有出路，收入有門路。

　　不斷完善政策穩(wěn)就業(yè)。頒布《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》，出臺穩(wěn)定崗位、鼓勵創(chuàng)業(yè)、保障生活等系列政策措施，全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)”聯(lián)動政策體系。2022年4月，省政府印發(fā)《進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條政策措施》，為全省穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、促增收提供了堅實(shí)支撐。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以后，全省累計減免返社保費(fèi)1393億元，惠及職工2095萬人。同時，抓重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)，實(shí)施大學(xué)生基層成長計劃，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率、達(dá)成意向率保持在85%以上。積極開發(fā)公益性崗位，失業(yè)人員再就業(yè)153萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)47萬人。切實(shí)下足“繡花功夫”，工作專班定點(diǎn)幫扶成功幫助226萬脫貧勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，占脫貧人口的39%。

　　此外，不斷優(yōu)化公共服務(wù)穩(wěn)就業(yè)。全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)578萬人次。大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款117.83億元，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地297個，帶動(吸納)就業(yè)25.1萬人。

　　教育有作為

　　183個縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展

　　5年來，全省堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把義務(wù)教育擺在重中之重，深入推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，全省183個縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷邁上新臺階。

　　學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善，教育資源配置持續(xù)優(yōu)化。2017年至2021年，生均教學(xué)及輔助用房面積小學(xué)增長14.46%，初中增長7.38%；生均教學(xué)儀器設(shè)備值小學(xué)增長34.37%，初中增長12.36%。自2017年以來，全省建立并不斷完善城鄉(xiāng)教師隊伍的補(bǔ)充、交流、培訓(xùn)和激勵等機(jī)制體系，教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高。同時，著力保障特殊群體權(quán)益，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系；全面實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策；特殊教育普及水平全面提高。

　　5年來，深入實(shí)施素質(zhì)教育，教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價體系不斷完善。創(chuàng)新實(shí)施學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、對口幫扶等方式，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。截至2021年，全省九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.55%，比2017年提高了2.3個百分點(diǎn)。

　　醫(yī)療有保障

　　全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次大幅增長

　　5年來，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持人民至上、生命至上，各項(xiàng)工作取得顯著成效。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次大幅增長，2017年底全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療4.85億人次，到2021年全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療達(dá)5.46億人次，老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求得到了較好的滿足和保障。

　　在公共衛(wèi)生服務(wù)方面，健康四川行動深入實(shí)施，持續(xù)為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2021年將3700余家企業(yè)和63萬余職工納入職業(yè)健康監(jiān)測，完成首批營養(yǎng)健康食堂試點(diǎn)建設(shè)。疾病防控能力穩(wěn)步提升，全省甲乙丙傳染病發(fā)病率連續(xù)14年低于全國平均水平。加強(qiáng)慢性病監(jiān)測干預(yù)，學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。

　　此外，行業(yè)改革發(fā)展開創(chuàng)了新局面。簽訂川渝婦幼健康交流合作協(xié)議、川渝衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法合作協(xié)議，確定第一批川渝互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)和醫(yī)學(xué)影像互認(rèn)項(xiàng)目，337家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)川渝電子健康卡“掃碼就醫(yī)”。實(shí)施川渝衛(wèi)生技術(shù)人才“雙百”培養(yǎng)項(xiàng)目，打造“因病返貧致貧”預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，統(tǒng)籌下派1300余人對口支援脫貧地區(qū)。深化“大處方、泛耗材和欺詐騙保”系統(tǒng)治理，開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理，群眾就醫(yī)獲得感進(jìn)一步提升。

　　記者 劉春華 江蕓涵 石小宏